发挥学习示范作用 汇聚跨越发展动力

文 王 婷 中共云南省玉溪市红塔区委宣传部

党的十八大以来，中共云南省玉溪市红塔区委高度重视中心组学习，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥中心组理论学习的示范引领作用，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持和规范党内理论学习制度，开展各级党委（党组）中心组理论学习，不断提升党员领导干部思想理论水平，推动学以致用、学用相长。通过常态化、制度化的党委中心组学习，全区各级党员领导干部的“四个意识”得到了进一步增强，思想认识得到了进一步提升，为推动全区经济社会高质量跨越式发展凝聚强大动力。

明确重点，强化理论武装

提高政治站位。根据上级工作部署和各个时期的工作要求，按照年初制定下发的区委理论学习中心组学习选题计划，精心设计学习主题，确定学习重点，做到主题明确、重点突出、内容具体。对中央提出的重大战略部署、召开的重要会议，区委第一时间组织学习传达，并密切结合红塔区深化改革、促进发展、维护稳定的实际，深入研究带全局性、战略性、前瞻性的问题，有力推动各项工作的顺利开展。

领会核心要义。当前，开展中心组理论学习的首要任务就是深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。区委中心组带头读原著、学原文、悟原理，每次开展集中学习，均由区级领导领学《习近平谈治国理政》第二卷的一篇文章，并指定参学人员结合对所学文章的学习思考及工作思想实际，向参学人员谈学习心得体会。区委要求各级领导干部把《习近平谈治国理政》（第一、二卷）作为案头卷、必读书，带头学、自觉学、经常学、反复学，作出表率，带动全区党员干部深入学习。

坚持以上率下。区委带头把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。在抓好自身学习的同时，注重发挥示范引领作用，做到上下联动、层层推进，带动领导干部大兴学习之风。中共玉溪市委常委、区委书记切实履行第一责任人责任，审定学习计划、确定学习专题、主持学习研讨、进行总结点评，做到带头学习、带头发言、带头调研、带头撰写文章，推动形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓”的良好局面。同时，把学习范围扩大到全区各级各部门主要领导，实现了中心组学习全覆盖，有效解决全区领导干部的思想认识和思想统一问题。

实现基层全覆盖。全区各级党委（党组）中心组紧跟区委中心组步伐，抓住党员领导干部这个“关键少数”，每月组织开展集中学习不少于1次。同时，把理论学习中心组学习拓展到全区104个村（社区）党总支，建立党总支中心学习组，每月开展集中学习不少于1次，破解理论学习“最后一公里”难题。按照“针对问题→学习理论→专题调研→形成决策→推动工作”的总体思路，通过抓细学前准备、抓准学中研讨、抓实学后督办三个环节，切实把党总支中心组学习与辖区经济社会发展相结合、与群众关心的热点难点问题相结合、与班子自身建设的实际相结合，进一步提高“三委”班子成员的学习热情和理论素养，促进了党总支中心组学习有序运转，探索中心组学习新路子。

从严治学，推动落细落实

完善学习制度。为进一步推动区委理论学习中心组深入开展学习活动，先后制定下发了《中共玉溪市红塔区委中心组学习制度》《党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》《中共玉溪市红塔区委理论学习中心组学法制度》等一系列制度，明确党委（党组）理论学习中心组以政治学习为根本，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要任务，建立健全学前调研、学前审批、集中学习研讨、个人自学、重点发言、学习档案、学习考勤、学习通报等制度，实现了分工明确、各负其责、以制度促管理的学习管理机制，推动各级中心组理论学习长效机制的建立。

规范学习流程。每年年初由区委宣传部草拟红塔区委理论学习中心组学习选题计划初稿，提交区委常委会议审议通过后下发。每次集中学习做到学前推荐学习书目和印发学习参阅资料，学后进行认真总结宣传，并在全区进行通报。

学习形式多样化。中心组学习把集体学习研讨作为学习的主要形式，采取个人自学与集中学习、重点发言与集体研讨、专题学习和系统学习相结合，每次集中学习前均安排2天自学时间，在全体参学人员对相关学习内容有充分认识和理解的基础上进行集中学习研讨。

学以致用，推动跨越式发展

夯实思想基础。区委中心组成员与参学人员主动对标习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把转变思想作风与转变工作作风结合起来，把提高理论水平与提高领导水平结合起来，联系思想和工作实际谈体会、找问题、定措施，撰写学习心得，及时推出了一批有分量、有价值的调研成果，提出一批推动红塔区经济社会发展的工作举措，以实实在在的工作成果来体现学习成效，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在红塔区落地生根、结出丰硕成果。2018年，《干在实处 勇争一流》《在建设生态文明和最美丽省份中创优争先》《建设创新型城市 推动跨越式发展》《不断提升基层党组织的组织力》《强化思想舆论引领 振奋跨越发展精神》等一批高质量理论、调研文章在《云南日报》《社会主义论坛》《玉溪日报》《今日玉溪》等省市级报刊刊发，为区委、区政府科学决策提供了重要参考。

理清工作思路。区委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿中心组学习全过程，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，弘扬“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”精神大讨论活动，对发展目标和发展举措进行再审视、再谋划、再完善。区委、区政府把红塔区发展放在国内省内的大背景下思考研究问题，提出了“抓投资、抓增收、抓GDP，保民生、保稳定、保发展”的“三抓三保”工作思路，以时不我待、勇争一流的意识为引导，以责无旁贷的精神来推动，以求真务实的作风抓落实，努力探索跨越式发展的新路子。为贯彻落实好这一工作思路，我们把“三抓三保”工作思路纳入《红塔区委理论学习中心组2018年学习选题计划》，并组织开展系列专题辅导7期，分别邀请中国社会科学院、发改委、银行、统计等部门专家学者，结合红塔区工作实际进行专题辅导，明确发展的思路、路径和措施，坚定赶超信心和决心。

推动创新发展。通过深入学习研讨，广大党员干部特别是领导干部思想更加统一、眼界更加开阔、思路更加清晰、决策更加科学，进一步增强了各级领导干部和领导班子跨越式发展、奋勇争先的自觉性和坚定性，凝聚起全区干部群众干事创业的信心和决心。2018年，区委坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，统筹落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，团结带领全区各族干部群众，聚焦“六个走在全省前列”，深入贯彻落实市委“5577”经济社会发展总体思路，扎扎实实抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，全区经济社会发展总体呈现经济稳中提质、社会事业创新发展的良好态势，为实现在全省率先实现全面建成小康社会目标，在新时代现代化建设道路上走在全省前列，努力闯出一条高质量跨越式发展的路子奠定了良好基础。