师宗县健立工作机制 坚决打赢脱贫攻坚战

居民小区群山环绕

彩云镇足法村委会足法村的“辣椒党旗”

大同街道方七村

云南省师宗县坚定不移以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加强组织领导，健全工作机制，狠抓工作落实，累计完成减贫16642户71516人，贫困发生率由2014年的21.22%降至2018年的1.03%，脱贫攻坚成效明显。

建立完善的脱贫攻坚责任体系。构建“党政主要领导负总责，县委常委和县人大常委会主任、县政协主席包乡镇，副县长管行业，县级领导包贫困村，部门包村，工作队驻村，一村一个工作组，一户一名帮扶干部”的责任体系，签订脱贫攻坚“军令状”，层层传导压力，逐级下沉工作重心，坚持不脱贫就不脱钩。省、市、县140个挂包单位选派驻村干部500余名，组成110支驻村扶贫工作队，挂包110个行政村，6302名干部全覆盖结对帮扶贫困户。在每个行政村成立由1至2名科级干部任组长和村委会主要负责人、工作队队长为副组长的驻村工作组，高效统筹整合工作力量，有序推进脱贫攻坚工作。

建立顺畅的脱贫攻坚推进机制。建立责任目标制度、工作台账制度、联席会议制度、行业部门集中办公制度等工作推进机制，确保各项工作落实落细落小。加强对县乡村三级干部定期培训，促进各级干部准确把握精准扶贫、精准脱贫工作要义，提高扶贫工作能力。整合督查力量，成立县级扶贫开发领导小组督查组，下设4个督查小组、1个督查综合组，构建完备高效的“大督查”工作机制，通过每半月一督查、大比例抽查与重点工作专项督查等方式，倒逼责任履行到位、政策执行到位、工作落实到位。

建立精准的政策、项目和资金保障机制。强化政策保障，围绕产业扶贫、就业扶贫、住房保障、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等出台配套政策性文件。强化资金保障，落实责任、任务、资金、权力“四到县”要求，加大财政涉农资金整合力度，确保扶贫项目启动有资金、推进有保障。2014年至2018年，共整合脱贫攻坚资金34.86亿元，其中：中央和省、市财政投入资金17.7亿元，政策性融资9.2亿元，县级财政投入4.96亿元，社会帮扶投入3亿元。强化项目保障，开展脱贫措施“户户清”行动，做实村级施工图、乡级路线图、县级项目库，提前储备和实施扶贫项目。2016年至2018年，共实施各类扶贫项目1039个，其中：产业类79个，基础设施类502个，安居房及危房改造类119个，安全饮水类180个，易地扶贫搬迁类33个，雨露计划5个，劳动力转移培训类4个，贷款类16个，群众工作类101个。

建立高效的合力攻坚机制。深化“沪滇协作+”模式，与上海市宝山区签订“携手奔小康”帮扶协议，推进两地多领域合作。2017年至2018年，上海市共投入资金3374万元，支持发展产业、转移就业和改善基础设施等，惠及贫困户3642户14729人。深化“爱心企业+”模式，开展“万企帮万村”行动，40余家爱心企业联挂22个贫困村，筹集1100余万元，改善农村基础设施，帮助贫困户发展产业。深化“公益活动+”模式，开展“微心愿”“圆梦大学”等公益活动，筹集资金1000余万元、物资16800余件，资助留守儿童、孤残学生、贫困学生。深化“互联网+”模式，实施电商扶贫，建成1个县级农村淘宝服务中心、8个乡（镇、街道）电子商务服务站和100个村级电子商务服务点，拓宽农副产品销售渠道，促进群众增收致富。

建立务实的党建与扶贫“双推进”工作机制。开展基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”工作，完成430个党支部规范化建设达标创建工作，整顿提升7个软弱涣散村级党组织。开展基层党建、脱贫攻坚、产业发展、人居环境、文明和谐“五面红旗”争创活动，形成比学赶超的良好氛围。强化农村带头人培养，组织党员干部、致富带头人参加专题培训6500余人次，支持党员创办领办致富项目。开展“扶贫标兵”评选活动，共评选表彰70名优秀干部，充分调动党员干部奋勇争先、担当实干的工作积极性。