在主题教育中把握好理论武装规律

文 李志昌 楚雄师范学院马克思主义学院特聘教授

在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记指出，要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。“学习教育”是主题教育的首要环节和重要基础，主要解决“理论武装”的问题，即用党的创新理论武装党员、干部头脑、指导实践、推动工作。中央主题教育领导小组印发《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》，明确提出要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿主题教育全过程。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，抓好学习教育、加强理论武装，要牢牢把握“主线”和“重中之重”，真正实现“学懂弄通做实”，应把握理论武装的基本规律。

把握理论武装的基本规律

习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一；要强化理论武装，理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原来学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。在习近平总书记的重要论述中，包含理论武装的几个重要环节，即“学习”（学）、“理解”（知）、“自觉性和坚定性”（信）、“能力”（能）、“实践、工作”（行），揭示了理论武装的基本规律，即“学思用贯通、知信行统一”，这也是人的认知行为基本规律，这个规律可概括为“学、知、信、能、行”几个重要环节之间的逻辑因果关系。

人的认知行为基本规律包含五个重要环节，即“学、知、信、能、行”，也就是“学习、理解、相信、能力、行动”，这五个重要环节之间具有紧密的因果逻辑关系，一个环节都不能少，环节之间的顺序关系也不能颠倒，前一个环节是后一个环节的基础。规律是客观存在的，不能忽视，更不能违背，只有遵循规律才能把工作做好。理论武装作为我们党思想建党、理论强党的一项重要工作，也是有规律可循的。理论武装的第一个环节是“学习”，这是基础和前提。不学习就不知道，也就谈不上理解、相信、能力、行动。学习要认真扎实，反复学习、深入思考，做到“学深悟透、融会贯通”，才能真正理解，这就是“学而知”。如果学习不认真，搞形式主义、走过场，表面上看是学了，但并不真正理解，这种现象就是“学而不知”。在“理解”的基础上，要强化“真信”，坚信党的创新理论的科学性和正确性，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，这就是“知而信”。在“真信”的基础上，要提高“能力”，有效运用党的创新理论指导实践、推动工作，有力推动经济社会发展，这就是“信而能、能而行”。概括起来，我们党的理论武装基本规律就是“认真学习、深刻理解、真正相信、提高能力、行动落实”。遵循这个规律，才能实现“学而知、知而信、信而能、能而行”，达到“武装头脑、指导实践、推动工作”的目的。

“两学一做”是党内学习教育、理论武装的一项重要工作。《中国共产党章程》规定，要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在一次关于“两学一做”的调研中，一位基层党组织书记说：“两学一做”很重要，但是学是学了，在有些方面效果不大。问这是因为什么，他说“开会学习、听课培训，搞了不少，但有的人不去做。”这里反映出存在的一些问题。“两学一做”从“学”开始，以“做”为目的，但存在一个问题，是不是“学”了，就一定会去“做”？不一定。为什么存在“学了而不做”的现象？因为从“学”到“做”不是直接的，中间还有三个重要环节，这就是“知、信、能”，即理解、真信、能力。即使学了，如果不理解、不真信、能力低，也不会去做，即使去做效果也不会好。这告诉我们，党内学习教育要按照习近平总书记的要求，遵循理论武装的基本规律，解决好“学、知、信、能、行”各个重要环节上的问题，才能真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。

解决“不学不知、不知不行”问题

不学习就不知道，不知道就不会去做，这是一种最基本的认知和行为现象。党员、干部对于党的科学理论、路线方针政策、党规党纪和党中央重大决策部署，不学习就不知道，不知道就不会自觉遵循、自觉运用、自觉执行，这就是“不学不知、不知不行”问题。近年来，各级党组织重视党员、干部学习教育，组织开展各种形式的学习培训活动，取得很大效果，多数党员、干部是重视学习党的理论路线方针政策和党规党纪的，但从实际情况看，还存在两个问题。一是培训学习时间较少，该学的很多内容还没有学；培训对象覆盖面较小，不少党员还没有机会参加培训学习。二是一些党员、干部学习自觉性不强，不重视自学，除了会议学习、集中培训之外，平时学习不认真。对于党员、干部来说，学习党的理论路线方针政策和党规党纪，仅仅靠会议学习、培训学习是远远不够的，更多的是要靠经常性的自学。学习是理论武装的起点，不学习党的理论路线方针政策和党规党纪，就不可能自觉遵守、有效贯彻执行。例如，要“贯彻落实新发展理念”，但是如果连新发展理念的基本内涵和基本要求都不知道，怎样去贯彻落实？不学习党规党纪，对党员应该做什么、不应该做什么的有关规定都不知道，怎么会自觉遵守？有些党员、干部违反了党规党纪被查处，还找借口说自己不知道。党员、干部对党规党纪不学习，这本身就是错误行为，还把它作为犯错误的原因借口，这是错上加错。对于党规党纪，“明知故犯”是严重错误，“不学不知、不知而犯”同样也是错误。

解决“学而不知、不知不行”问题

从“学”到“行”的第一个环节是“知”，即“理解”。从学习规律看，并不是一学习就能理解的，而是要反复学习、深入思考，才能真正理解掌握所学的内容。简单随便学一学，不反复学习、不深入思考，对学习的内容并不真正理解掌握，也不会落实到行动上。在当前的党员、干部学习教育中，虽然开展会议学习、组织集中培训等，但是不认真、不扎实，讲课的教学质量水平不高，听课的不认真学习思考，搞形式主义，匆匆忙忙走过场，形式上看是学了，但没有真正理解掌握所学的内容，没有牢记在头脑中，在实际工作中也就不可能自觉遵循、有效运用，这就是“学而不知、不知不行”问题。要认真组织学习培训活动，克服学习培训中的形式主义、走过场现象，强化管理、严肃纪律、加强考核，切实提高学习培训质量水平，促使党员、干部深刻理解、系统掌握所学内容，才能为自觉遵循、有效运用打下坚实思想认识基础。强化理论武装，除了会议学习、集中培训之外，党员、干部要加强自学，要用更多时间认真学习党的理论路线方针政策、党规党纪和中央重大决策部署，做到习近平总书记要求的“学深悟透、融会贯通”，牢记在头脑中，才能为自觉遵守、有效运用奠定思想基础。

解决“知而不信、不信不行”问题

在学习教育中，对应该学的内容学习了、也理解了，是不是就一定会按照要求去做、落实到行动上？也不一定，中间还有“真信”这个重要环节，就是在情感上是不是真正认同、价值观上是不是真正接受的问题。这是学习教育、理论武装中一个深层次的认识问题，也是最难解决的问题。即使学习了、理解了，如果不真正相信，也不会自觉地去做。只有在学习、理解的基础上，在情感上真正认同，在价值观上真正接受，才会自觉落实到行动上，这就是习近平总书记提出的“真信笃行”要求。有的党员、干部，对党的理论路线方针政策和党规党纪是知道的，会议学习、参加培训听到不少，讲话、发言头头是道，文章、体会洋洋洒洒，有的还去教育别人、要求别人，但他们自己内心并不真诚相信、真正拥护，遵守和执行不是真心实意的，而是做双面人、两面派，搞“伪忠诚”，当面一套背后一套，说一套做一套，这就是“知而不信、不信不行”问题。这个问题的实质是世界观和价值观问题，没有正确的世界观和价值观作为基础，道理再讲多少，要求再提多少，有的人就是不相信、不拥护，也就不会真心实意地遵守和执行。解决这个问题的根本途径，就是要加强党员和干部的理想信念教育、党性教育、宗旨意识教育，让党员和干部树立正确的世界观和价值观，对党的理论路线方针政策和党规党纪“真信笃行”，情感上真正认同，价值观上真正接受，行动上才能真正做到自觉遵守、坚决执行。

解决“信而不能、不能不行”问题

学习、理解、相信问题解决了，是不是就能够有效运用、贯彻执行，取得较好效果？也不一定。从“真信”到“行动”之间，还有一个“能力”问题需要解决。行为科学告诉我们，“动机”不一定直接产生“行为”，动机只是一种愿望，一个人有做某种事情的愿望，如果没有做这种事情的能力，也不会实际去做，即使去做也不可能做好。“真信”解决的是“自觉性和坚定性”问题，也就是行为动机问题，这是非常重要的。但是也要看到，在实际工作中，一个人即使有了自觉性和坚定，如果能力不强，工作也不会做得好。习近平总书记强调，“增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力”，就是要求在“真信”的基础上，还要提高“能力”，把“真信”和“能力”有机统一起来。对于党的理论路线方针政策和党规党纪，党员、干部虽然学习了、理解了，也真心相信和拥护，但是如果能力不高、本领不强，在实际工作中也难以有效贯彻落实，难以取得显著成效，这就是“信而不能、不能不行”问题。习近平总书记要求，党员、干部既要政治过硬，也要本领高强。在理论武装工作中，切实解决“信而不能、不能不行”这个问题，关键是要加强党员、干部能力素质建设，通过各种方式、各种途径提高党员、干部综合素质和专业能力，特别要着重提高党员、干部分析实际问题、解决实际问题的能力，才能增强贯彻执行能力。