大邑：实施“人才兴村”三大行动效果显著

成都市大邑县通过实施“人才引进行动”“人才培育行动”“返乡创业行动”三大行动，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华，通过“智力、人才、资本”来助力乡村振兴。

近年来，成都市大邑县人社局积极探索乡村振兴的新路径，新模式，大力实施“人才兴村”三大行动，把人力资源开发放在首要位置，不断强化乡村振兴人才支撑，有效推动智力回归、人才回乡、资本回流。

打好组合拳，实施乡村人才引进行动

一是完善柔性引才机制。坚持从农村实际出发，树立“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，通过兼职聘用、周末工程师、技术咨询等方式灵活引进各类人才为乡村服务。为更好地发挥农业人才的作用，大邑县加强与四川农业大学、四川农业科学院等高校、科研院所的交流合作，形成以都市现代农业“新型智库”为主导，高校智库、科技创新智库、企业智库组成的特色鲜明的“大邑农业智库”。

二是完善项目引才机制。采取“人才+项目+资本”模式开展引资引才，发挥重点合作项目聚集人才作用，聚集拥有自主知识产权、掌握核心技术，熟悉农业市场的高端人才，积极鼓励引导企业加强与高等院校、科研院所的合作，聚集一批现代农业高端人才和项目。

三是完善服务保障机制。倡导树立“店小二”的服务理念，通过摸底企业人才实际需求、对接高校人才资源现状，分层、分类建立“人才信息库”“急需紧缺人才目录”，促进实际人才与县域企业需求有效对接；推进“互联网+”人才服务融合发展，完善社会保障政策，引导符合条件的新型职业农民、乡村医生按规定参加企业养老保险和城镇职工基本医疗保险，不断提升乡村人才保障水平。

办好大讲堂，实施乡村人才培育行动

一是大力实施乡村人才培育工程。出台《大邑县实施人才优先发展行动计划》《大邑人才新政15条》，加强乡村创业团队引进、人才培育。截至目前，培养相关创意产业农业职业经理人1183人。同时，充分利用成都技师学院大邑分院等资源，开展乡村人才实训培育，并做好县域人才见习基地申报指导、认定管理工作。目前全县已建立16家就业见习基地。

二是建立新型职业农民培训。按照政府主导、社会参与、共建共享的原则，完善以第三方培训机构为主体，农业龙头企业、专业合作社多种资源参与的“一主多元”的新型职业农民培训体系。2018年通过政府向民办培训院校购买的方式培育现代青年农场主10人、农业职业经理人15人，培训新型农业经营主体带头人580人。

三是发挥创业培训引领作用。制定农民工就业提升计划，依托园区讲堂、农民工实训基地等，开展农民工餐饮娱乐、家政服务、建筑工程、安全生产等培训。同时大力开展岗位练兵、技术比武评选“大邑工匠”，切实提升农民工创业能力。

四是创新开展技能大赛。近三年来，先后举办各类技能大赛13场，评选表彰78人。

打好乡情牌，实施返乡创业行动

一是建立人才联系机制。组织开展乡村人才基本情况调查，建立乡村人才数据库，广泛联系和吸引支持企业家、医生教师、技能人才等通过多种方式服务家乡发展。依托218个村级党群服务中心以及“430爱心课外学校”“晚霞”康养中心等社会组织为农民工“三留守”家属免费提供公益服务，树牢农民工心系桑梓的恋家情怀。

二是完善回乡创业政策。印制返乡农民工调查问卷，收集农民工返乡创业就业个性需求，制定“归雁就业”“回引兴村”“引凤筑巢”三大返乡创业政策，切实为农民工返乡“铺路搭桥”。

三是加大创业孵化力度。加大农民工返乡创业项目支持帮扶力度，组建农民工返乡创业导师团，建立农民工（青年）返乡创业园，设立农民工创业贷款担保基金，切实优化农民工返乡投资营商环境。同时，依托大邑县技工学校，加快建设一批综合培育基地、农民田间学校、实训基地和创业孵化基地，深化产教融合、校企合作，形成创新、开放、共享的职业农民培养培训机制。

四是建强基层队伍。落实优秀农民工和农民工党员“双向培养计划”，对有意愿回乡发展的农民工直接纳入百村千人后备干部培养，通过一对一导师联系帮带，挂职学习、实岗历练、经常性教育培训等方式加快锻炼成长。