武侯区：探路标准化建设 让百姓更有幸福感

社会保险经办管理服务从以往的经验型转变成以人为本的标准化服务是人社部门面对的新课题。武侯区作为全国社保系统首批创建社会保险标准化建设“先行城市”试点单位，通过三年的探索，建立起了一套“以人文社保为引领、综合柜员制为核心、社保银行一体化为特色、社保业务档案数字化为支撑”的武侯人文社保标准化体系。

300多项标准构建起社保服务新体系

“社保政策复杂，业务事项繁多，不容易弄懂，办事太麻烦，这既是办事群众的抱怨，也是工作人员的苦恼。”据武侯区人社局相关负责人介绍，武侯区把目光聚焦在社会保险标准化建设，尤其是流程环节的“化学再造”。

武侯区人社局把“先瘦身再健身”的思路贯穿于标准化建设全过程，最终制定内部标准257项，引用国标、行标56项，形成武侯区人文社保标准化经办服务体系。有了标准化管理规程，武侯区人社局形成“社保大讲堂”“社保诸葛会”这样的内部培训形式，持续提升社保经办业务人员的技能。

在实现业务办理提质增效的同时，着力突出社保品牌创建，把武侯人文社保品牌建设成为展示服务形象和服务质效的重要载体，促进武侯区社保工作再上新台阶。

社保“综合柜员制”打造社保服务窗口新模式

“现在来社保办事比以前快多了!”日前，城区一家企业职工蒲女士来到武侯区政务服务大厅人社经办窗口，办理职工参保缴费证明、参保登记等业务。20分钟不到，蒲女士便将所有社保事项全部办妥。

区人社局将标准化建设深度嵌入社保经办“综合柜员制”，所有业务规范一律按照标准化建设要求贯彻实施，实现“一站式”服务、“一窗式”受理、 “一次性”办结，以标准化手段实现对关键环节和关键因素的有效监控，进一步提高业务、服务、管理流程等运作效率。

目前，武侯区政务服务中心社保办事大厅即办业务和承诺期内的业务办结率达到100%，满意率达到98%。去年，武侯区人社局被人社部表彰为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”。

社保银行“一体化”新机制释放最大服务效能

既可以办理银行业务，还可以办理社保业务的银行网点，在武侯区有一个专属名称：社保银行一体化服务网点。这是武侯区在社保标准化推进过程中着重打造的亮点之一。

2015年起，武侯区开始探索社保银行一体化的社保经办模式，以社保经办服务标准化、规范化、智能化为发展目标，建立起的政府公共服务资源社银一体、业务协同办理的一种合作模式。该模式增加了社保服务窗口和经办人员，减少人员管理和场地租金投入，有效解决近年来因参保群体逐年递增出现的“小马拉大车”问题。

在标准化建设引领下，武侯区人社局社保银行一体化的服务得到进一步延伸，“社保银行自助一体机”已布设到8个银行网点的“24小时自助服务区”，实现了社保“7x24小时”自助服务。

社保业务档案“数字化”提升社保经办管理效率

武侯区人社局在标准化推进过程中，探索社保档案“数字化”建设。三年来，武侯区投入专项资金进行社会保险数字档案建设，成功开发数字档案室信息系统，建立起全省人社系统唯一经省档案局认定的数字档案室。

截至目前，武侯区人社局已将2009年以来加工完成的5.6万盒历史档案成功迁移至该数字档案信息系统，共生成条目127.7万条、电子图片447.1万张。结合实体档案利用共计被查询319次，形成了覆盖全区金保专网各终端用户的、能满足档案现代化管理的、开放且易于扩展的档案管理平台。