以理论创新推进工会工作创新发展

文_方开国

中国特色社会主义已经进入新时代，新形势、新任务对中国工会提出更高的要求。工会要正视当前面临的新课题和新挑战，解放思想，与时俱进，以改革创新精神的加强工会理论研究，回答和解决好实践当中遇到的问题和困难，推进工会工作的创新发展。

一是要加强劳动价值理论的研究，明确工人阶级的领导地位

劳动价值理论是指导工会工作的基础理论，是协调劳动关系重要的理论依据。马克思主义认为，劳动是创造价值的唯一源泉，生产要素和先进的技术、科学的管理只是创造价值的条件，其本身并不能创造价值。由此看来，工人阶级的地位和作用并不会因市场经济条件下出现的新形势、新情况有丝毫动摇和改变。正如习近平总书记同劳动模范代表座谈时所强调，工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

企业经营管理者、高科技人员，虽然与一般工人相比创造了更多的社会价值，对社会经济发展产生重要作用，但是他们的作用也只有通过产业工人的劳动来实现。人民群众始终是历史的创造者，占绝大多数的产业工人才是工人阶级的主体。对社会有特殊贡献的经营管理者、高科技人员的合法权益自然要受到尊重和维护，而处于弱势地位的广大产业工人的合法权益往往更容易被忽视和侵害。因而，工会要旗帜鲜明地维护好广大职工群众的利益，更多地关注普通职工群众的生活。

二是加强民主内涵研究，依法推进民主管理进程

对于民主人们往往抱有很大热情，但是民主不是无序的，更不是万能的。马克思主义认为，民主属于上层建筑，属于政治这个范畴，是为经济基础服务的。民主既是目的，也是手段。目的是指民主意识、民主观念、主人翁地位，是社会及人的全面发展的重要内容。这是我们不竭奋斗和努力的方向。民主作为手段，它推动着民主政治建设和社会经济发展。我们不应把作为目的的民主与作为手段的民主混为一谈，目的是手段的结果，手段是为目的服务的。当民主作为手段时，就有适用与不适用之分，并不是说所有的民主形式都是好的，都是可行的。

工会作为群众性组织，倡导民主、推进民主，是它生之俱来的天性；然而在对待具体的民主形式上，就要认真分析、明辨优劣。如看到一种民主的新形式，不经深入思考、论证，就大张旗鼓地宣扬、推广，往往会给工会工作带来被动。总体上来说，民主与科学是相辅相承的，然而民主的形式是否科学还要靠实践来检验。民主一定要与当时的社会经济状况相适应。工会组织要按照法律所赋予的职能，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督，在党的统一领导和部署下，进行民主管理的探索和实践。

三是加强工会维权方式的研究，将工会工作更紧密融入到经济社会发展大局之中

对于工会怎么处理与党政的关系、通过什么方式维护等问题，在一些地方并没有得到很好的解决。造成这种现象的原因是多方面的，而一个重要因素是一些工会干部没有很好地把握中国工会的性质，没有认清中国工会与资本主义国家工会的区别。认识上的片面性，导致工作方法上的简单化和极端化。

维权中遇到的困难，急切需要我们探索一条具有中国特色的工会维权的新路子。中国工会是中国共产党领导下的工人阶级的群众组织，它既要维护职工群众的利益，也肩负着维护企业利益、国家利益的职责，既维护职工的经济利益，也维护职工的政治权益和文化方面的需求。

应该看到，工会围绕维护职工利益而开展的各项工作，实际上也是企业党委、行政工作的重要内容，也是企业规范管理、科学决策、调动人的积极性的必然要求。为此，工会必须力求克服对维护的狭隘理解，克服对独立自主开展工作的片面认识，从自我循环的模式中解脱出来，通过全心全意依靠职工群众办企业工作机制，通过政治工作、党建工作考核制度等，积极主动地把工会工作融入党政的总体工作之中，将工会的措施要求纳入党政的总体工作部署，依靠党政的力量推进工会工作，从源头上保障职工的权利得到可靠的保护和落实。

把工会工作融入党政总体工作会不会弱化工会的维护职能，会不会削弱工会的地位？当然不会。这是因为，工会“融入”的出发点和落脚点是代表和维护职工利益，强化工会的参与职能，在企业制定的政策中能更好地体现工会和职工群众的意见和主张，在企业的改革发展中发挥更大的作用。当然，“融入”并不能包容工会的所有工作，工会要加强劳动执法监督，加强工会的自身建设和改革，敢于并善于同侵害职工的合法权益的行为作斗争。

四是要加强工会的群众性研究，最大限度地吸纳劳动者加入工会组织

中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》中多次强调，群团组织工作和活动要突出政治性特别是群众性特点。群众性是工会组织的重要特征，是工会活力和生命力的源泉，如果工会没有广泛的群众性基础，就无法履行好党联系职工群众的桥梁和纽带职责。工会思考问题、开展工作，必须以此作为出发点。

工会组织的群众性体现在很多方面，在组织上它应吸收靠工资收入吃饭的广大的劳动者入会，切实解决好农民工入会、劳务派遣工入会问题。正视当前不同所有制性质员工待遇差异的现实存在，可通过委托管理会员关系等形式吸纳这一部分员工入会，在工会内部享受工会会员所应有的权利。在工作上工会应以大多数职工的思想觉悟和要求为基准，不能以先进的标准来要求职工，更不能以自己的“崇高觉悟”而藐视和放弃职工的正当权益。善于维护少数落后职工和犯过错误职工的合法利益。

强调工会的群众性，要克服工会组织的行政化、机关化，转变工会的工作方式，以职工的需要和愿望安排工作内容和活动方式，少一些指令性工作，少一些检查考核，多一些政策、信息、法律等方面的服务。基层工会要切实转变作风，在为职工说话办事上下硬功、求实效。（作者系武汉铁路局集团公司襄阳工务段党委书记）