新常态下做好城建档案业务指导工作的相关分析

陈红

摘 要：在城建档案业务的指导工作中，新常态提出更高的要求。党的十八大提出经济新常态，揭示了经济发展的变化。本文中主要讲解在新常态下，如何做好城建档案业务的指导工作。

关键词：城建档案;业务指导;新常态

城建档案的业务指导工作在城建档案的工作中非常重要，将城建档案的业务指导工作做好，有利于更好开展城建档案的依法治档工作，推动城建档案的进行，让城建档案更加完整，真实[1]。党的十八大后，党中央提出新常态，主要根据我国现在的新理念，新形势，新特点的情况提出的，充分的表述了当前经济发展的新变化。在新常态下，对城建档案工作提出了更高的要求，要充分发挥城建档案的作用，做好城建档案的业务指导工作显得尤为重要。

1 新常态下的城建档案业务的指导工作

1）优势的分析。（1）城建档案的法治建设逐渐完善。城建档案业务指导是根据国家的法规，技术标准以及业务的规范进行的。随着社会的进步以及经济的发展，推动了城建档案法治建设的发展，国家颁布了《城市建设档案管理规定》，《中华人民共和国档案法》，《城市地下管线工程档案管理方法》等法律法规[2]，各个省市也制定一些相关的法规以及部门规章，从而为城建档案业务指导提供了依法治档的条件，保证城建档案业务指导的顺利进行。（2）城建档案的干部工作扎实敬业。城建档案工作本身是一件服务性以及政治性比较强的工作，需要树立为人民服务的信念，以优质服务为宗旨，具有高度的政治责任感，全身心的投入到城建档案业务指导工作中，做好城市规划建设的工作，促进城市化的发展[3]。（3）城建档案的部门知名度逐渐提高。近年来，城建档案部门积极加强宣传力度，以方便用户，服务基层为指导方向，深入施工现场，对城市建设的工程档案规范管理实行业务指导，增加城建档案的影响力，为城建档案业务指导工作提供更好的氛围。

2）面临的机遇以及挑战。（1）大数据时代的来临对于传统的城建档案业务指导模式带来了挑战。随着我国社会进入信息化时代，各行各业逐渐进行信息化，城建档案也逐渐进行信息化时代[4]。大数据时代的到来，让城建档案业务指导增加很多的挑战，在城建档案业务指导工作中使用传统的模式已经不能满足社会的发展了，需要实行合适的措施，从协作，开放，共享的方向改善城建档案业务指导的服务模式。（2）城市的地下空间的开放逐渐加快为城建档案业务指导工作帶来了机遇。在建设城市以及乡镇的过程中，随着地下停车场，地下商场以及地铁等地下空间的开发，促进城市的发展。在城建档案业务指导中添加地下管线的普查以及地下综合管廊建设的情况，给城建档案业务指导带来了机遇。因此，城建档案业务指导部门抓住机遇，发挥城建档案的积极作用，示范，规范以及引导地下空间的建设。

2 新常态下城建档案业务指导工作的要求

1）加强思考和学习。在新常态下，城建档案业务指导工作的人员需要积极学习城建档案业务的相关知识，还需要学习科技，经济以及法律知识，深刻的理解党中央的精神，了解国内国际的新形势。在工作中需要积极的思考，开阔视野，从而更好进行城建档案业务指导的工作[5]。

2）转变观念和方法。在城建档案的业务指导工作中，城建档案业务指导工作人员需要融入到发展的大势中，将工作的情况逐渐向国家开放战略方向融合，及时更新观念。在进行业务指导工作过程中需要对新的问题，新的思路进行研究，实施新的措施，从而更好促进城市的发展建设。

3）勇于实践以及创新。在城建档案的业务指导工作中需要真抓实干，认真研究在工作过程中出现难点，热点，重点的情况，从多个角度思考问题，从多个途径进行探索，解决问题，积累经验，在新常态下，更好的推动城建档案工作进行。

3 新常态下做好城建档案业务指导工作的措施

1）与时俱进，并创新优质的服务模式。在新常态下，进行城建档案业务指导工作的人员需要改变服务理念，从被动的服务逐渐转变为主动的服务，改变服务的方式，从过去的阶段性的服务逐渐转变为全过程的指导性服务，改变服务质量，从过去的单向的服务逐渐转变为双向需求的服务。另外，城建档案业务指导工作还进行上门指导，电话咨询，微信，QQ等方式进行服务，可以无缝的对接工程的服务，为城建规划建设提供更加优质的服务。

2）增加联系，并随时掌握好工程的信息。城建档案业务指导人员需要经常看新闻，收集与城市建设有关的信息，并看各个行业的网站，报刊以及杂志，对城市基建的项目，民生的大事进行及时的了解，掌握重点的工程项目以及建设工作的信息，保持与建筑的主管部门的联系，为业务指导工作的顺利开展打下基础。

3）分工协作，并且实行工程的划片管理。由于城市建设的特点以及范围比较广，城市建设的地点分散，因此，在建设过程中使用划片指导，对工程建设的区域进行合理的分类，按照城建档案业务指导工作的标准要求，确保竣工档案进馆率以及进馆的质量，在业务指导工作中需要进行定责，定岗以及定人的制度，并定期进行业务的推进情况的例会，保证业务指导的工作顺利进行，做好工程的建设到哪里，就将城建档案的工作延伸到哪里。

4）提前的介入，并全程的跟踪服务。在整个城市建设工程的全过程中贯穿着城建档案的业务指导工作。在工程立项报建到工程竣工的过程进行城建档案工作，需要让建设单位了解城建档案工作的流程，规范要求等，在工程竣工后需要对建设工程档案进行收集，编制，整理，移交等。在建设工程的开工前，施工中，档案管理人员需对所产生的档案进行跟踪指导，超前服务，在竣工时也需要对档案进行验收。在档案移交前，还需与建设单位进行联系，帮助建设单位解决工程资料在形成以及积累的过程中出现的问题，帮助建设单位修改纠正，从而按照工程档案整理规范的要求，真实、准确、齐全、完整的移交城建档案。

5）将范围拓宽，增加档案的收集力度。需要根据城建档案业务指导的内容以及类型，增加收集的力度，对城市基础设施档案，重点工程档案，建设部门档案，城市地下管线工程档案，业务技术档案等的收集。另外，接收电子城建档案，并逐步推行网上城建档案业务的审批，报备等，扩宽城建档案业务管理的范围[6]。

6）依法治档，从而体现档案执法的“权威性”。城建档案业务指导工作实行的保障是城建档案行政的执法检查，在工作过程中可以与相关的行政管理部门进行执法监督。比如，可以与拆迁管理部门联合，从而对拆迁的档案进行监督，可以与工程管理部门进行联合，从而对重点工程档案进行监督。在城建档案工作中开展专项的执法检查以及城建档案日常管理，认真落实城建档案法律法规赋予的职责，并推动城建档案业务指导向规划化，法制化发展。

综上所述，城建档案业务指导人员在新常态下必须加强学习，与时俱进，勇于创新，积极主动地做好相关业务指导工作，加大收集力度，全面提升城建档案的管理水平，为城乡的规划，建设提供更好的服务。

参考文献

[1]熊飞.新常态下做好城建档案业务指导工作的几点思考[J].城建档案，2017（09）：85-86.

[2]孙江洵.新常态背景下城建档案宣传工作的创新路径[J].现代商贸工业，2017（21）：125-126.

[3]郭斐炜.新常态下城建档案的收集[J].城建档案，2016（11）：47-48.

[4]刘蔓.加强城市重点建设工程竣工档案收集归档工作——以内江市城建档案馆为例[J].四川档案，2016（02）：32-33.

[5]王灵.关于新常态下城建档案收集工作的思考[J].城建档案，2016（03）：78-80.

[6]郭蕊.新常态下对建设工程档案价值和作用的再认识[J].城建档案，2015（10）：33-34.