珠江，雄起

王建华

珠江，作为我国第二条黄金水道，是一条充满活力而又开放的大河。从珠江出海，可达世界150个国家；溯流而上，可沟通中国广袤的内陆腹地。珠江，成就了中国经济对内、对外的千年传奇。

新中国成立以来，特别是改革开放40多年来，珠江沿岸地区得改革开放风气之先，敢为人先、勇立潮头，一举成为了新时期中国经济最具活力的区域之一——流域内拥有全国经济实力最强的广东省，国内生产总值（GDP）占全国的10%，连续近30年GDP位居全国第一；有经济和财政收入增长较快的广西壮族自治区，有GDP增速连续保持全国领先的贵州以及发展潜力巨大的云南等省份。珠江水运作为支撑区域互联互通、对外开放开发的基础性、先导性、服务性要素，在全力服务区域经济社会快速发展的同时，实现了“亿吨水网、亿吨干线、亿吨港口、亿吨船闸”等四个“亿吨目标”，珠江水运取得了自身的跨越式发展。

当前，随着粤港澳大湾区发展上升成为国家战略，区域一体化发展深入推进，长达2000多公里的珠江，将以水运这支利箭，直接搭配粤港澳大湾区这张强弓，为我国开放程度最高、经济活力最强的区域提供强大的支撑力。

然而，珠江水运在服务国家重大战略、优化产业布局和促进区域协调发展等方面还存在一些短板，水运的先导作用、基础作用，以及水运作为绿色环保示范作用没有充分发挥。其中“不通”、“不畅”、“不顺”是根本问题。“不通”，是指珠江上游不通，由于广西境内龙滩、百色枢纽未同步建设通航设施，导致云南、贵州南下珠江出海通道阻断；“不畅”，表现为航道治理不充分，高等级航道占比小，不能适应船舶大型化和腹地经济发展的需要，不具备江海直达的优势；“不顺”是指管理体制问题：表现为水力综合利用遇到防洪、發电、航运、灌溉等矛盾，协调难度大；航道管理分省而治，建管养资金不足；内河港口发展缺乏统筹协调，同质化竞争激烈、公共资源配置不优。

青山座座皆巍峨，壮心上下勇求索。珠江要雄起，就要破解“不畅通”问题，要有实现“通”的坚强决心和务实措施。上游省区政府和相关部门要确立通江达海“主体是我”的思想，把通江达海决心转变为务实行动，针对技术问题，要集中攻关，针对沟通不到位，主要领导要协调督办到位；要有逢山开路、遇水架桥的勇气。

大江大河，是上帝的恩赐；内河航运，是老祖宗留下的遗产。各级政府和相关部门，都要讲大局，破除地方利益、部门利益，把发展水运当作份内的事，当作贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。各级交通主管部门，要坚持深化改革再出发，紧抓交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革契机，顺应航道管理体制改革要求，推动珠江水运实现质量变革、效率变革、动力变革，书写好“高质量发展”这篇大文章，逐步实现新时代珠江水运现代化发展的目标。

千年的沧海桑田，成就了珠江不朽的神话传奇；百年的民族复兴，也正在新时代的潮头冉冉升起，珠江也必将迎来更加充满希望，更加活力四射的晨曦。