恩阳区：真情服务农民工 砥砺前行不止步

巴中市恩阳区人社局坚持把做好农民工工作作为一件大事来抓，不断强化农民工基本公共服务体系建设，为满足农民工的公共服务需求提供全面支撑。

近来，巴中市恩阳区人社局认真贯彻习近平总书记关于做好农民工工作的重要指示精神，充分发挥部门职能，把做好农民工工作作为一件大事来抓，作为一份重大政治责任来推动，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，加强部门联动，不断强化农民工基本公共服务体系建设，有针对性地解决农民工生产生活遇到的实际问题，农民工公共服务工作取得明显成效。

增技能，练出致富真本领

针对农村贫困劳动力“技能不强、素质不高”的问题，区人社局坚持因人施策，大力实施技能培训行动，不断提高农民工技能水平。

一是对建档立卡脱贫村、连片扶贫开发乡镇行政村及建档立卡预脱贫困村的农村劳动力，结合他们的培训意愿和劳动能力，筛选一批综合实力强、社会口碑好、群众评价高的市区职业技能培训学校（培训机构），按照“实际、实用、实效”的要求，全覆盖开展多种形式、多层次的职业技能、实用技术及素质提升培训。

二是举办首届恩阳区创新创业技能大赛，以赛促训。联合区总工会、区财政局、区食药局、区旅游局、区餐饮协会及各乡镇（街道办事处）等单位，组织了76名餐饮选手分别参加城市品位组、乡间记忆组、民俗特色组的烹饪技艺大比拼。通过举办大赛，以创新推动企业科学发展，在恩阳各个行业形成爱岗敬业、崇尚技能、尊重人才的良好氛围，也激发了农民工学习技术，掌握技能的热情。

促就业，惠泽百姓忙增收

就业是最大的民生。区人社局主动作为，坚持就业优先战略和实施积极的就业政策，帮助广大农民工实现稳定就业和更充分就业。

一是当地企业吸纳就业。通过走访摸底，挑选了一批产业带动能力强，适合农民工就业的生产经营主体建立就业扶贫车间（工坊），对吸纳贫困人员就业进行奖补，多渠道收集、整理用工信息并及时对外发布；定期开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等就业服务专项活动，有针对性地开展贫困家庭劳动力专场招聘会、QQ视频招聘会，促进广大农民工快速、准确的实现择业就业。

二是劳务输出转移就业。根据恩阳籍域外务工人员地域分布特点，选择在人员比较集中、交通比较便利、影响范围比较大的城市设立劳务基地联络处8个和农民工服务站9个，进行规范化制度化管理；联合驻外恩阳商会认真筛选工作积极性高、信誉程度好、经济实力强的用工单位签订劳务协议，有力推动全区劳务转移就业工作，实现年度直接或间接域外转移就业20余万人次，获得劳务经济收入约100亿元。

三是公益岗位安置就业。按照“确保每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标，对无法进行域外转移就业和就近就业有困难的贫困劳动力，结合易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫等脱贫攻坚工程，大力开发农村保洁、保绿、农村小学校安全管理、护林、护路等扶贫公益性岗位，用于贫困家庭劳动力过渡性安置，并参照就业困难人员享受适当的岗位补贴，千方百计促进农民工就业。

扶创业，返乡立业兴乡村

一是强化扶持政策。先后出台了《关于加快推进全民就业创业若干意见》《支持农民工和企业家返乡创业实施意见》《进一步支持在外务工人员返乡创业实施方案》等一系列政策文件，对大中专毕业生、复员转业退伍军人、进城农民工、建档立卡贫困劳动力、返乡创业人员等特殊就业创业群体，进一步加大政策扶持力度。积极与巴中市融资担保公司、恩阳区邮政储蓄银行及农商银行等金融机构沟通协调，进一步简化和优化放贷流程，创新探索项目评估、资产抵押等担保方式，发放创业担保贷款、返乡创业贷款及就业创业扶持资金2300余万元。

二是加强创业服务。不断完善明阳小微企业创业园、川东IT电商孵化基地及柳林食品工业园等园区配套设施，通过举行创新创业沙龙和返乡创新创业座谈会，相互交流创业过程中遇到的困难及问题，了解创业者的需求，开办政策咨询、创业指导等培训班对返乡创业活动进行指导，积极落实返乡创办企业吸纳就业、社保补贴、创业扶持等优惠政策，从场地租赁费、岗位推介、税费减免等方面为返乡农民工提供各类优质高效服务。

目前，先后吸引了四川好彩头、三棵松、现代农业、惠丰农业、碧桂园等一批实体企业入驻恩阳，为促进农民工公共服务奠定了良好基础。

帮维权，用心为民促和谐

随着经济下行压力影响，部分企业生产经营困难，拖欠农民工工资时有发生，区人社局积极发挥牵头职能作用，采取有力措施，加大劳动监察、仲裁与调解工作力度，切实维护广大农民工切身利益。

一是抓责任落实。全面落实解决企业拖欠工资问题联席会议办公室和领导挂包责任制度，按照“谁挂包、谁包案”的原则，区级领导对挂包的拖欠农民工工资企业从受理、调查、取证、立案、移送、稳控全过程落实挂包领导、责任单位责任人，一包到底，形成了“政府统筹、人社主抓、部门配合、乡镇落实”的工作格局。

二是抓监督管理。开通举报电话、举报信箱、来访举报等多条维权途径，建立健全举报投诉受理台账、首问责任制及农民工工资快速处置机制，确保劳动保障监察举报投诉畅通有效。深入辖区重点企业、重点单位，认真开展农民工工资支付和施工企业规范劳动用工管理大排查，分类建立台账。督促企业与农民工依法签订劳动合同，开通互联网投诉渠道，规范劳务分包行为，依法维护劳动者合法权益。

三是抓协调联动。定期召集住建、交通、水务、国土、公安等部门协同开展农民工工资支付专项检查，会商研判典型案例、联合执法检查等形式，切实加强沟通协作，明确工作职责，从实际出发，创新方式、充实人员、增加手段、加强管控，认真开展关于全面治理拖欠农民工工资问题的专项检查，确保行动效果，形成处理欠薪问题的强大合力。

2018年以来，恩阳区引导返乡创业400余人，创办投资100万元以上经济实体（企业）103个；技能培训2649人，素质提升培训7850人，创业培训610人；开展各类招聘会20场次，提供就业创业服务5万余人次；创办4个市级妇字号基地和5个妇女居家灵活就业示范基地，规范建设17个就业扶贫示范村、9个返乡创业示范村；受理农民工维权举报投诉案件476件，其中追索劳动报酬258件，为461名农民工追讨工资1090余万元；调解工伤纠纷136件，帮助农民工追讨工伤补偿110.7余万元。