屏山：借力东西劳务协作 助推脱贫攻坚

2017 年3 月，浙江省嘉兴市海盐县与四川省宜宾市屏山县签下了三年对口帮扶合作协议。自2017 年起，海盐县、屏山县两地人社局通力合作，创新开展“三步协同”劳务协作模式，打开了东西部扶贫劳务协作的大门。三年里，共举办东西劳务协作订单式培训班16 期，培训贫困劳动力938 人；举办东西协作专场招聘会5 场，输转海盐县贫困劳动力288 人，目前海盐稳定就业150 人。

找准病根转思想。针对东西劳务输转存在的“输不出、留不住”的问题，屏山县就业局通过走访和调研，全方位进行了梳理。一是部分群众存在“等、靠、要”的思想，坐等政府帮扶救助，不愿意外出务工就业；部分劳动力不愿离家外出务工，总是顾虑重重。二是贫困劳动力对企业薪酬待遇和工作环境要求过高，是造成企业招工难和留工难最直接、最主要的原因。三是自身年龄、技能水平不能胜任岗位要求，导致流失返转。

激发贫困群众的内生动力。为让屏山籍务工人员走得出、留得住，2018 年屏山在海盐县建立了首个劳务输转服务工作站，让屏山籍的贫困群众安心扎根海盐。一是实施“五条措施”解决人员输不出、留不住问题，让贫困户零成本输转就业，倒逼“懒汉”动起来。实施免费技能培训政策，输转前开展培训，着力解决贫困劳动力就业技能差问题，同时把海盐县的乡土文化、饮食文化和企业规章制度等纳入培训内容，解决了贫困劳动力规则意识不强的问题，并对工作环境有初步的认识。二是实施稳岗补贴政策，输转海盐人员给予每月1000元、最长1年的稳岗补贴，解决试用期工资较低、岗位稳定性差的问题。三是实施免费岗前体检政策，入职前提供190元/人标准内的免费体检。四是实施组织工作经费奖补政策，对乡镇组织劳务输转按400 元/人、村级组织按1500 元/人落实奖补。五是实施生活补助政策，对有组织的输转贫困劳动力在培训期间、输转途中给予100 元/人·天的生活补助，并由就业局租用专车输转至海盐县，帮助贫困劳动力实现零成本就业。

王远松是屏山县鸭池乡清平村的贫困户，妻子胡均祥是聋哑残疾人，曾多次外出务工都没有成功。2018 年10 月，在政府的动员下，他们夫妻鼓起勇气参加了海盐-屏山劳务输转专场招聘会。由于胡均祥无法正常与人沟通，企业没有录用她只录用了王远松，夫妻2 人再次沮丧万分。考虑到他家实际情况，县就业局与海盐嘉兴海棠电子公司代表反复协调做工作，企业专门为胡均祥设立了一个残疾人爱心岗位。刚开始，王远松夫妻分到不同车间上班，经屏山-海盐劳务服务工作站协调，企业又把夫妻二人安排在一个车间上班，夫妻的勤劳和忠厚如今在海盐企业传为佳话。王远松夫妻在海盐就业三个月，一共挣了3 万多元，其中享受政府稳岗补贴6 千元。现在他们家已经完全脱贫，一家人过得其乐融融。

保姆式服务破解输转难题。屏山县积极与海盐县对接，构建起一条服务精细化的全方位保姆式就业服务模式，积极拓宽了贫困群众的增收路子。为了让屏山籍务工人员留得住、干得好，屏山县下足了功夫。输转前，开展务工常识、劳动纪律教育等岗前培训，提升入职能力；输转中，安排专人带队全程跟车服务，确保安全输送到位。

屏山镇王场村贫困户黄应强和妻子李云双由于要照顾年迈多病父母不能外出务工。镇政府领导承诺由政府工作人员、村组干部每天到其家帮助其父母的日常生活，彻底解决了他们的后顾之忧。2018 年7 月，黄应强夫妻经培训后输转到海盐县的盐鼎盛固件公司就业。在海盐工作期间，屏山镇村干部每周至少和他们联系两次告知他们父母的情况，使他们能够安心就业。黄应强夫妻每月收入加上稳岗补贴均在10000-13000 元左右，一年来，夫妻务工纯收入在10 万元以上，今年春节，他们还带母亲到上海医院治病。