烟台市牟平区城市森林防火的经验和做法

烟台市牟平区宁海街道农业综合服务中心 都玲玲

城市森林对构成城市景观和改善生态环境具有重要作用，可美化环境，有益市民健康，使城市居民的生活、工作和休闲环境更加舒适宜人，也是城市居民户外休闲娱乐场所，提高森林防火能力对于保护城郊森林意义重大。烟台市牟平区宁海街道位于城区中心，辖区内有三座规模较小的矮山，分别为牟山、崔姑山、烟墩山，分布于城区的北部沿海地区，连绵10多公里。这三座山位于城区内部，是市民踏青游玩、休闲娱乐的好去处，随着入山人数的增多，森林火灾隐患也随之增加。宁海街道通过加强组织领导，抓好责任落实，加强防火队伍建设，加强防火宣传，加强管护及巡查力度，严格值班制度等措施，有力保护了城市森林的靓丽风景和群众的财产安全。

一、强化组织领导

党工委办事处高度重视森林防火工作，切实对森林防火工作重点抓、重点管，全面落实森林防火工作责任制，实行一把手负总责、分管领导负全责、一级对一级负责的工作机制。建立了防火责任领导包保台账，街道与各村村委、村护林防火人员签定了《护林防火责任状》36份次，村委与林缘边种养殖户签定防火责任状49份，确保防火责任落到实处。严格执行防火值班制度。每天由一名领导带班，实行了24小时轮流值班，值班期间严禁饮酒、外出，坚决杜绝脱岗漏岗。值班领导、支部书记和村委会主任以及治安员、护林员的电话必须保持24小时通讯畅通。值班车辆要求时刻在位，确保遇有火情，随时出动。各村及护林员如果发现火情要第一时间报告办事处防火指挥部，附近村庄要马上组织人员迅速赶到火场进行扑救，力争把损失减少到最低限度。

二、强化队伍建设

队伍建设是森林防火的关键，宁海街道成立了以办事处主任为总指挥的森林防火指挥部，街道成立了由机关干部和派出所民警组成的森林消防中队，由林业站及派出所民警和护林员组成的防火巡逻队，各村成立了由各村不少于50名青年人员组成的村级扑火预备队。

三、加强防火宣传

注重开展森林防火宣传教育和监督检查，营造了浓厚的防火氛围，全面提高了群众森林防火意识。街道向各村发放文件通知，充分利用下乡机会反复宣传。在防火戒严期，各村张贴《禁火令》300份，村大喇叭早、中、晚分别播放《禁火令》，在林缘边和进山路口醒目位置悬挂防火横幅9条，防火旗帜140面。林业站与政府、派出所民警一天两次在防火重要村和重点区域进行宣传，建立登记簿，警车配备高音喇叭循环播放《禁火令》，护林员随身携带播放器不间断播放，增强了群众的防火忧患意识和法制意识，使森林防火工作逐步成为广大群众的自觉行动。

四、加强野外巡查

防火期内，严禁一切非法野外用火，护林员全部到岗到位，林业站和派出所每天不定时巡查，尤其是傍晌和傍晚时间，这两个时间段是老百姓炼地堰的常发时间。一是督察护林员的在岗情况。二是监察火情，严厉打击烧荒、炼地堰等一切非法野外用火行为，一经查处，立即处罚，以起到警示作用。清明节期间，全体机关干部和辖区民警清晨就到所包坟头以及重要路口，严看死守，全面杜绝火灾隐患。

五、排查火灾隐患

建立各村逝者祭扫信息，安排专人监督提醒。各村集中时间集中力量按照要求把墓地和进山道路两侧的杂草进行全面清理，排除了隐患，减轻了防火压力。为加强监测，我们积极配合林业、公安等部门实地进行了防火监控设备的勘察安装，分别在牟山、西系山、崔姑山3个防火重点区域安装监控设备5处，不断延伸森林防火工作的“千里眼”，打造“人防、物防、技防”全覆盖、无死角、立体化防控体系，对周边城市森林实现了监控全覆盖。

六、制定防火预案

一切事物防患于未然，我们制定了详细的森林火灾扑救预案，必须做到以下几点：一是火情监测报告必须及时迅速。坚决纠正报喜不报忧，小火不报大火小报的不良行为，对隐瞒不报的要通报批评，酿成大灾造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是设备上有保障，做好防火器材的检修工作，确保设备用时不出问题。四是加强灭火队伍综合素质的训练，专业扑火队和预备扑火队时刻处于高度戒备状态，坚决做到快速反应，在接到通知后十五分钟内到达火场，实现打早、打小、打了。

总之，森林火灾作为城区森林灾害之首，防控工作是重中之重。宁海街道在防火工作中摸索出一个道理，那就是防火无捷径，唯有死看硬守。通过采取上述措施，近年来防火意识、扑救能力、预警能力、队伍建设能力等逐步提高，森林火警、火灾次数逐年减少，有力地保障了城市森林的生态安全，为改善生态质量、美化绿化环境发挥了重要作用。