企业建立计量标准分析

汪 玥，赵文章

（1.华东电力科学研究院有限公司，浙江杭州 310030；2.北京中睿昊天信息科技有限公司，北京 100101）

0 引言

企业计量服务是企业在生产过程中控制产品质量和工艺流程所需的服务。基于计量服务产生的标准就是计量标准，目的是获得及时、低成本和高效的计量服务。对于企业来说，建立计量标准是企业开展计量管理的基础，有利于生产、贸易和科学技术的发展。但是计量标准建立并不是随意建立的，有相应的参考依据和条件，需要结合这些依据和条件，按照相应的法律法规规定，合法建立计量标准，为企业开展计量管理奠定基础。

1 企业建立计量标准的依据和条件

1.1 建立计量标准的法律法规依据

对企业来说，建立计量标准的法律法规依据主要是国家颁布的《计量法》《计量法实施细则》以及《计量标准考核办法》，前两项法律法规中分别有4 条规定说明了企业如何申请计量标准，以及建立计量标准的要求，还有就是规定了如果企业建立的计量标准是最高计量标准，此时需要向相关的政府计量行政部门申请考核，经考核通过后才允许建立，这主要是因为最高计量标准的要求较高，而且对于技术水平的要求很高。如果是普通计量标准，乡镇企业的话需要向当地政府有关部门申请考核，经考核符合法律法规规定的，有相关部门颁发合格证，之后乡镇企业才可以使用这个计量标准，同时需要向相关主管部门备案。《计量标准考核办法》中详细说明不同条件和建立需求下计量标准的考核方法。

1.2 建立计量标准的技术依据

对企业来说，建立计量标准的技术依据主要是国家规定的计量技术相关的规范，如JIF 1033—2008《计量标准考核规范》，这是国家级的计量技术规范，也是建立计量标准的首要参考技术依据。还有就是国家层面制定的普适性的进行计量检定的技术规程或规范，这是在上述规范下补充进行的参考技术依据。

1.3 计量标准的基本条件

对企业来说，建立计量标准的基本条件就是必须具有在《计量法实施细则》中规定的计量标准器具，器具是进行计量标准建立的基础，也就是说计量标准的建立主要是利用器具实现的，而且这个器具的使用，必须在固定条件下进行：经计量检定合格；适用的环境条件；专业的保存、维护、使用人员；完善的管理制度。

企业建立计量标准对于企业乃至行业发展都有重要意义，因此除了上述相关依据和条件，还需要从企业的实际出发，考虑清楚企业是否需要进行计量标准建立，特别是对于一些大型的生产性企业，最好有自己企业的计量标准。在考虑企业需求的基础上，企业做出是否建立计量标准的决策，从经济效益出发，减少建立计量标准的盲目性。

另外，实际进行计量标准建立时，相关工作人员进行建立规划时需要充分考虑相关因素，首先就是要从企业实际出发，考虑企业的计量需求，尤其是计量对象的范围、准确度和工作量情况，比如说化工企业生产化学试剂，要对这个化学试剂需要计量的内容、每次计量的量等进行分析，这项工作主要是为了让负责人仔细思考本企业是否有必要建立计量标准。如果真的有必要建立，还需要准备：建立计量标准需要的标准器具、配套设备和技术性指标；准备建立计量标准的基础设施和条件、房屋面积、环境条件（尤其是恒温）等；评估是否有必要在本企业的有资质的人才，还有其他一些使用和考核需求的条件准备。对于企业来说，分析是否需要建立计量标准的核心依据，就是本企业生产过程中需要进行的对同种同精度的计量器具的检定数量，如果这个数量多、使用频繁、利用率高、检定周期短，而且是进行生产工艺的关键设备，不可或缺，就可以考虑建立自己的计量标准。反之可以思考前往有资质的单位进行检定或校准，而不需要特别建立计量标准，尤其是对于资本不太充足的企业。

企业建立计量标准还需要从社会经济效益分析，考虑本单位的实际情况，当前的市场形势变化，以及企业前段时间的效益等。考虑到计量标准的技术水平较高，而且建立难度较大，并不是所有企业都能承担标准的建立，因此重点思考在科研和生产等方面入手，尤其是生产上，这是企业获取经济效益的关键。对于这方面的考虑，主要是看建立计量标准之后所带来的经济效益，和企业监理所投入的成本相比，是否有较大的利益。如果企业有实力，建立的计量标准有可能被授权允许向社会开展计量检定或校准工作，从而获取额外的经济收益，那么这部分收益也可以预算进去。总之，企业需要综合企业实际需求、技术支持、资金支持、经济和社会效益等进行评估，最终决定是否建立计量标准。

从计量标准的概念上就可得知，企业建立计量标准的过程对于技术的要求很高，专业性非常强。因为建立过程中需要确定计量标准的计量性能和功能，完成相关设备的配置，培养技术型人才，以及对初步建立的计量标准进行重复性试验以及稳定性试验等。因此企业确定建立计量标准之后，需要做好一定的准备：科学配置相关设备，并对标准器和主要设备进行有效溯源，确保有检定或校准证书；建立好后进行历时半年以上的试运行，同时进行重复性试验以及稳定性试验的考核；企业需要填写《计量标准考核（复查）申请书》以及《计量标准技术报告》，以此作为申请计量标准考核的书面依据；准备好符合标准环境条件和场所，并对环境条件进行有效的监控；为每个项目配备两名以上的拥有相关执业资格证书的检定或校准人员，技术人员需要有扎实的计量器具检定专业知识，还要有丰富的计量管理基础知识，这样才能管理好和操作好计量标准，开展正常的检定或校准工作；建立计量标准的文件集，收集计量标准建立过程用到的或参考的所有资料，并形成档案进行保存，方便后期进行查询。

2 计量标准监督

企业建立计量标准之后，按照国家计量管理的相关要求，以及行政许可的规定，需要专业的质量技术监督部门负责对计量标准的监督工作。具体的工作内容包括：计量标准器或主要配套设备的更换、其他更换、封尘和撤销、恢复使用以及技术监督，同时还要加强后续监督。

2.1 计量标准器或主要配套设备的更换

计量标准器或主要配套设备的更换是进行计量标准监督工作的重点，主要是规定在计量标准效力行使的有效期内，如果企业需要进行相关计量设备的更换，需要按照以下标准进行。

（1）对于计量标准不确定度或准确度等级或最大允许误差出现变化的，需要重新申请考核。

（2）对于测量范围或者项目改变的，需要申请计量标准复查考核。

（3）对于上述两项内容都没有变更的，填写相关更换申请书，并提供相关的重复性+稳定性试验考核记录，用以证明计量标准确实需要更换，之后将材料报由负责主持考核的质量技术监督部门进行审核批准，审核通过的允许更换，审核不通过的不予更换。

（4）对于计量设备属于易耗品，在计量工作中出现频繁损坏或老旧的，而且更换后不会改变原计量范围、准确度等级以及最大允许误差，而且开展的计量项目也不发生变化的，企业可以省略（3）中的步骤，直接在《计量标准履历书》中进行记载就可以。一般来说，大部分企业属于这种情况。

2.2 其他更换

其他更换就是对于计量标准建立后应用过程中出现的与计量标准器或主要配套设施更换无关的更换。其他更换主要包括以下内容。

（1）规定的计量检定规程或者技术规范出现变动的需要在《计量标准履历书》中进行记载。

（2）对于计量标准工作开展过程中环境条件和设备变化的，相关部门需要根据实际情况，考虑考核方式，可以采取书面审查或者现场考评的方式进行。

（3）对于操作设备开展检定或校准的工作人员出现更换的，同一中记载。

（4）对于建立计量标准的企业名称发生改变的，进行考核的质量技术监督部门需要根据实际情况，更新《计量标准考核证书》的内容，并将新的证书发放给企业，收回旧的证书并销毁，相关的档案存留信息也需要进行更改和记录。

除了上述亮点之外，进行考核的质量技术监督部门还负责进行企业申请的计量标准的封尘和撤销工作，已封尘计量标准的恢复使用工作，以及计量标准建立过程的技术监督工作。需要注意的是，这里的技术监督并不是定期的，而是由负责考核的质量技术监督部门根据实际情况，不定期进行监督抽查，或者采取其他技术手段。

3 结语

计量标准的建立需要考虑清楚企业的实际需求、经济社会效益等，还需要严格按照规章制度进行。有效的计量标准是企业保证产品质量，提升经济效益的重要方法。