工程招投标造价控制的影响因素及应对措施

钟胜民，刘慈，赵东杰

（1.锦州市自然资源服务中心，辽宁锦州121001；2.锦州市城市建设服务中心，辽宁锦州121002）

0 引言

社会经济的快速发展，要求建筑工程能更高效、更节约地利用建筑工程资金进行施工。由于建筑标准的不断提高，保证工程的造价控制能够提高工程建设资金的使用效率，提高建筑工程资源利用效率，节约社会资源。只有充分考虑建筑工程所有方面的造价控制，落实造价控制措施，采取有效的造价控制方式，健全相对的造价控制机制，才能实现对建筑工程造价的有效控制，增加造价控制工作的实际效果。

1 工程造价控制概述

造价控制是指在整个工程造价的指标之内，对整个工程实施过程中所花费的全部资金进行控制，造价控制是整个工程造价的重要内容。在工程施工过程中，只有进行有效的造价控制，健全造价控制的实际举措，才能保证整个工程的高效、节约，用最低的资金建设高质量的建筑工程。在造价控制的过程中，不能只依靠一种标准进行造价控制，要进行多方面考虑，如根据建筑工程的各个环节对造价控制实行动态管理，并在施工过程中根据实际情况不断对造价控制举措作出调整，以最有效的造价控制机制进行造价管理。同时还要考虑到设计、施工单位及其他相关因素对工程造价的影响。工程造价控制的有效实施能将效益最大化，为企业造价控制提供最科学的施工成本。

2 建筑工程投招标造价控制的影响因素

2.1 清单工程量准确性

工程量清单是指由招标人或其委托人编制，供投标人投标用的准确的工程预算价格文件。工程量清单的计量方法在工程进行过程中有着广泛应用。如果工程量清单的核算出现问题，会对工程整体的成本控制和最终利润计算的准确性造成严重影响。

2.2 投标策略对于工程造价控制的影响

在招标过程中，招标策略的确定在工程造价的工作中也发挥了重要的作用。在合理、合法的情况下，需要通过充分的竞争更好地进行实施方案的选择。在投标工作进行过程中，需要根据投资方和竞争方的实力分析进行目标和竞争策略的安排，在报价中采用扬长避短的方式，对于项目的资料进行分析后，确定投标方案。在竞标过程中，要避免不正当竞争手段。

2.3 合同条件确定对于工程造价的影响

在工程造价的过程中合同的签订也有着重要的影响，按照计价方式，可以分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同，在合同中对单价、总价、成本加酬等方面都做了明确的规定，清晰的合同规定对于减少后期的经济纠纷起到控制作用。所以，合同类型的选择很重要。另外，市场材料价格的变动对工程造价也产生影响，因此，要做好相应的市场风险预测。

3 加强建筑控制投招标造价控制的措施

3.1 提高工程清单的详细程度，选择高资质的设计单位

工程量清单的详细程度及设计单位质量对投招标阶段的影响十分重要。在建筑工程投招标阶段的造价控制中，通过造价能保证工程设计的相关工作更为有效地进行和完成。在招投标阶段中，为了使设计单位在图纸设计工作中充分发挥作用，就要保证工程设计投招标工作得到有效控制。因此要对工程设计单位加以重视，在各方面进行有效地监控和考虑，不能仅从设计单位的从业资质和专业能力上考虑，也要对设计单位的行业信誉度等进行综合考虑，保证设计单位能更为高效地完成投招标工作。在工程投招标之前，要做好工程量清单编制工作。工作人员必须具备专业的工作能力和高度责任意识，对工程量清单进行详细编制，对项目的特性进行详尽描述；投招标阶段工程量清单的准确性可保证工程的有效开展。要健全工作监管制度，避免因工作失误和缺失漏项导致事故发生。

3.2 采用合理的投标策略，控制招标价格

在进行投标策略的研究中，既要从成本的经济性及执行方案的合理性等方面考虑，又要保证投标策略符合建筑工程的投标需求，并且设置好合理的投标价格。只有保证对成本的合理操控，才能为投标工作提供强有力的后勤保障。对待价格的设置要合理科学，避免冲动投资、盲目投资。要确立合理的造价体系，对于造价的确定，既要保证造价具有相当的合理性还要有符合标准的科学性，要通过工作人员的反复研究论证，保证能以科学方式进行造价控制，及时更新造价的管理控制理念和完善相关造价控制管理体系。造价控制不仅能有效提高施工效率还可以节约成本，完成建筑施工资源的合理配置。

3.3 利用科学的评价方法

科学的评价方法是保障评标效果的关键因素，科学的评价方法在竞标中可以更好地选择投标方，从而提升项目工程的质量。常用的评价方法包括单项因素评价和综合因素评价。在短时间内进行的评价工作是将成本明显过低或者有停工、返工风险及其他情况出现的投标方进行筛选和变更处理，使投标工作更为合理，在保障质量的前提下进行成本控制。

3.4 完善合同条款的编制模式

合同的管理工作在建筑工程招投标控制工作中发挥了十分重要的作用。在合同知识缺乏和合同规定不明确的情况下，工程进行过程中对于支付和结算的环节可能产生不明确，使合同的有效约束力降低，面临后期纠纷的风险。在招标合同中要在法律法规和相关工作的基础上增强对合同条款的约束力。在合同中要对双方的责任和义务进行细致规定，通过工程变更、履约过程的具体约束，提升合同力度。

3.5 合理利用工程量清单编制技术

工程量清单制度在建筑招标过程中非常重要，它是进行编制管理的依据。在工程造价索赔中，工程量清单制度能保证索赔报价的真实合理。

3.6 合理选择招标形式

在进行建筑工程招标时，建设单位的选择对建筑工程的造价有影响。招标工作过程中以邀请招标和公开招标的形式为主，其中邀请招标的对象数目少、选择简单的特点明显。但弊端是后期的工程建设效果可能与预期差别较大，影响工程质量，主要表现在小型建筑工程中。公开招标的形式可以对所有且有资质的建筑企业开放，投标工作量较大，但是其选择范围广泛，价格低廉和质量较好的施工单位具有一定的选择空间，使建筑工程的控制作用提升。

3.7 建立健全招投标管理体制

在实际的招标工作进行时，加强工程造价的管理制度是非常重要的工作。在工作中建立有针对性的规章制度和预算定额，根据相应的章程进行的统筹规范要向着有利于企业发展的工作方向进行，提升工程预算的工作力度。

4 结语

在建筑投招标的过程中，尽量避免影响造价的不良因素，切实落实造价控制举措，保证建筑工程的招投标阶段造价控制得到最有效的发挥，保证建筑工程的资金使用效率。因此，在这个阶段，造价控制要及时与先进的制度和技术有机结合，建立严格的造价控制评价系统，并建立风险分析系统和预警机制。加强对相关人员专业素质培训，保证工作人员具有专业的工作能力和高级责任意识；引进高素质人才。加强对相关法律和规章制度的学习，拓宽造价控制相关措施和工作人员思路，使工程造价控制工作步入良性、健康发展的轨道。