论高速公路工程施工项目经理的委任

胡昌荣

（四川公路桥梁建设集团有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

从目前高速公路工程项目的施工管理结果看，可以说有很多是较为令人伤心的和不满意的，由于施工项目经理不具备相应的能力（也存在其他人员的影响，如监理、业主等等），在安全、质量、进度和费用四大目标的控制上总是存在一些令人担忧的问题。作为施工方，是否应该再提高建设的技术和管理水平呢？答案应该是肯定的。

1 清楚认识高速公路的建设项目并非易事

在平常的说话交流、正式的会议上等，所有的领导们都说得是头头是道、振振有词、口若悬河，但是在实际高速公路的建设项目工作中却总是存在不少的、不能令人满意的结果，建设项目的整体质量和社会效应不理想，施工项目亏损和国有资产流失。为什么会这样呢？只能说明高速公路的建设和其他很多工作是一样的，那就是“说起容易、做起难”。

⑴高速公路建设施工项目的参与单位多、人员多。有业主、监理、勘察设计、总包与分包、供应商、第三方检测、政府及相关部门、当地群众等等参与单位；涉及到的专业人员也多，有桥梁、路基路面、隧道、机电等等工程系列的、各自相关的测量、试验、机械、材料、计量、力学、管理等等很多专业人员，还有更多的技术工人和普通工人。

⑵各单位、各级人员的思想复杂，在能力上也是千差万别。有为自己单位、为自己的小集体、为自己个人的等各种思想观点，真正有大局观的人还不是很多，有的甚至为一己私利“敢于”违法，置国家建设质量、他人生命于不顾，不能形成合力、不能高效的共同完成施工项目任务；在能力方面有不同工龄、不同职称职务和不同性格的人员，在满足各单位、各层级的团结协作、相互关心和管理等各种能力上还远远不够，不能正常发挥全体参与人员的积极性。

⑶现在的每个高速公路的施工合同段长度基本上都在5Km以上，地理位置也从平原微丘区转到了山岭重丘区，合同金额少的几个亿、多的上10亿，工程内容基本上都包括了公路工程系列的路基路面工程、桥涵工程、隧道工程以及其相关的附属工程等，除路面工程还存在少量的相对单一或独立外，基本上没有以前的单一或独立的路基工程或桥涵工程或隧道工程了，即使有也是港珠澳大桥类似的工程。

⑷各个高速公路施工项目都是一次性的，其施工现场的工作环境、社会环境、地理及气候环境等各有差异，在现场出现安全事故和隐患、质量问题、进度问题、单位内外部协调问题等等问题时，没有足够的经历、经验和相关知识，是不可能作出适当处理的，结果也肯定是不好的。

2 相关领导必须高度认识，从我做起、及时纠偏

⑴全体参与单位和人员特别是相关领导和被选任的项目经理们，必须高度认识，从我做起。不少人在工作和生活上总是只要求别人——特别是要求下属人员，却不要求自己、不能以身作则；在高速公路建设项目的实施过程中，领导要真正的起到“领导作用”，起到“火车头”的作用，因为在观念上、作风上等各方面，很大程度上存在“上行下效”的现象，对下属人员影响极大。

⑵要在所有的工作中都顺利、正确也是不容易的，对高速公路建设项目经理的委任也一样，但是在出现问题时必须做到及时纠偏，及时采取解决、指导、培训、批评、降职和更换等相应措施。由于施工项目经理的委任没有做好，在高速公路项目建设中，发生过不少的“笑话”。例如，在一个临近已经施工完成的横向涵洞处、正在填筑的路基施工现场：路基填筑高度已超过3m，而填筑宽度却只有全宽的2/3（其余1/3未填筑），使已成涵洞“悬出”1/3的长度；业主指挥长问施工项目经理“你们就是这样施工的啊？”这位项目经理回答说“是这样的”，气得那位指挥长的脸色一下子变得“煞白”。反过来的也有，业主指挥部或监理工程师让正常的施工变成为超过3个月的“暂停施工”等等。

3 正确理解施工项目经理的年轻化

⑴这里的年轻化不是简单的会做工程项目中某一种工程的（如施工过简支梁桥，这只是多种桥型中的一种）、年龄小的“年轻人”。如果听说一个不满30岁的年轻人担任了项目经理，第一反应一般是很惊讶的，认为是一件很“了不得”的事情——认为这个人很有能力。其实不然，在现实中的很多笑话就是这些人制造出来的，简单地说就是因为他懂得的事情不够多所造成，只是“懂一不懂二、懂二不懂三”的一知半解；也可以说是给他职务的上级领导制造出来的，因为项目经理是上级领导所任命。

⑵有经验的下属也是不可能把“年轻人”带得了的。在任命了某年轻人为项目经理后，有的领导就是这样去做项目副经理工作的：他年轻，你作为老同志要多带他一下，你做该项目的项目副经理。这本身就是一个笑话，一个年轻项目经理会接受你一个副经理的“带”吗？他那个年轻气盛、权力在握、高高在上的本性可能为你而改变吗？那是绝不可能的，于是他就不懂装懂、上下不能协调，对出现的问题不知道怎么处理、更怕被别人知道（没有面子），致使各单位都“怨声载道”，最终的结果只能是糟糕透顶。

4 合格的施工项目经理应该具备的条件

⑴最好是能够通过国家的一级建造师考试并取得证书、注册，即具备比较全面的、专业的书本知识（也包含了部分现场的实践操作）。即使一级建造师的考试内容（范围）在每次考试中存在一定的“片面性”，但是，仍然是比较全面的，包括了经济、法规、管理和实务四个科目，其中包含了相关的专业技术知识。这也是合规性的要求。

⑵必须要有足够的的现场实践经验，具备较为精通的专业技术知识水平、具备较为丰富的协调和管理能力。从现实情况看，高速公路工程的施工项目经理必须从普通技术员开始经历四个以上的工程项目施工，必须担任两个以上施工项目的副经理方可考虑升任项目经理。

⑶绝不能以自己的“人际关系”和“吹牛皮本事”去获取施工项目经理的职务。这种现象在现实工作中往往存在，其结果只能是令人伤心的结果，这样的项目经理不会关心员工的生活、不懂具体问题的处理、不能协调各方关系、不能调动和发挥全体参与人员的积极性，更不能让业主、监理、设计等各单位协同努力干好项目工程，同时也是他自寻烦恼、浪费工期和工程资金的事情，更严重的是会在工程施工过程中出现安全事故或埋下安全隐患。

5 结束语

作为一名高速公路工程施工项目的项目经理，责任重大，他必须具备丰富的工作经历（经验）、专业知识和较强的协调管理能力；相关领导在作出项目经理委任时一定要慎重，不能有太多的私心，必须要有大局观、道德观，因为你的一个任命将决定一个项目经理委任的成败、一个施工项目的成败。希望在相关人员共同努力下，在以后的高速公路建设中，施工项目经理在工作和生活上不产生“笑话”、各方参与人员能够愉快的共同完成施工任务，不存在、也不需要采取纠偏措施，能够协调好所有的相关关系、能够及时处理所有出现的问题，为高速公路建设作出应有的贡献。