建筑工程造价管理现状及对策研究

2019-02-17庄丽萍

四川水泥 2019年1期

庄丽萍

（建设银行泉州分行，福建泉州 362000）

0 引言

建筑工程造价管理是一项综合工程技术、经济、管理、法律等复杂而系统的工作，它贯穿于工程建设中决策、设计、招投标、施工、竣工等各个阶段。从宏观上如何提升造价管理的水平是对国民经济发展起到基础性的作用，从微观上利用科学和先进的造价管理方法是保证建筑工程质量、工期顺利完成以及维护建设各方的经济利益的重要手段。目前，在建筑工程造价管理工作中仍然存在许多现实性问题，直接或者间接地影响建筑工程造价管理效果，阻碍经济发展。因此，有必要采取科学的完善措施，促使建筑工程造价管理工作不断完善提升，促进微观和宏观经济效益和谐统一。

1 建筑工程造价管理现状分析

1.1 建筑企业造价管理意识淡薄

建筑企业造价管理是企业管理的核心部分，是企业盈利的重要手段。但是随着建筑行业的迅速发展，巨大的行业竞争压力也随之而来。许多建筑企业造价管理意识淡薄，为了中标，并未认真测算投标工程的成本价，本着只要能中标，就能赚钱，选择了低价中标。其结果不但是影响了建筑工程的质量和工期顺利进行，而且企业严重亏损。

1.2 建筑工程全过程造价管理缺乏实施力度

建筑工程投资主体必须按照基本建设程序的要求，进行立项决策、设计、招标、施工、竣工验收等投资管理活动，而全过程造价管理目前作为一种先进科学的方式被广泛应用于投资管理活动中。但是在实际工作中受到众多因素的影响，致使全过程造价管理工作落实程度不够，首先是投资主体的法人责任制尚未完全形成，未建立与工程造价紧密结合的经济责任制度，全过程造价管理流于形式。其次民间投资主体未纳入造价管理范畴，他们为了眼前利益，虽然少花造价管理费用，却未意识重视造价管理在工程建设全过程中带来的经济效益和忽视造价管理产生不良后果。其主要表现在以下几个方面：一是在建筑工程决策阶段缺乏对投资可行性科学的研究分析，许多决策未应用造价管理手段，采用拍脑袋方式，造成后期由于决策失误而出现的投资估算不足或者是资金浪费情况，直接影响项目整体经济效益；二是在设计阶段，未运用造价管理进行优化设计方案，对前期估算指标缺乏约束，概算任意突破估算，导致项目总投资失控。三是在招标阶段，造价管理落实不到位，工程招标文件条款及招标控制价编制不合理，直接引起了结算造价纠纷；四是在施工阶段由于承包商低价中标，为了获得最大的经济效益，在施工中偷工减料，以次充好，严重影响工程质量和工期，或者是任意签证、变更设计增加投资。五是在竣工结算阶段出现低价中标，高价结算的现象。

1.3 建筑工程造价人员专业素质参差不齐，缺乏综合性高端人才

在建筑工程造价管理工作中造价人员的专业能力、职业素养等因素直接影响工程造价管理的质量。从目前建筑工程造价管理的现状来看，反映出工程造价管理人员高素质人才不多，无法满足工程造价全方位、全过程的服务要求。一方面在于建筑工程造价管理人员专业知识结构单一，只会简单的计量计价，对工程造价预控能力不高，很难适应建筑市场动态的变化发展要求。另一方面缺乏综合性高端人才，致使相对复杂的工程技术经济问题无法得到有效的处理。在建筑工程造价管理工作中无法组织协调解决工程项目各参建方关于工程造价引起的各种纠纷。另外，造价管理人员对相关法律法规、建筑经济学专业知识缺乏一定的认识与了解，无法为合同权益双方提供合理、合规建议，从而影响投资主体和建筑企业合同的履行。

2 建筑工程造价管理对策分析

2.1 强化建筑企业造价管理意识，设立专门机构研究企业造价管理

建筑企业必须设立专门机构研究企业造价管理，把造价管理融入企业经营管理中，在投标阶段必须做足市场调查，研究投标策略，避免低于成本价中标。在施工中，根据建筑工程的施工进度及实际情况及时纠正工程造价偏差，动态管理并制定相应的奖惩制度。强化各施工环节的监管力度，优化建筑施工人力、财力、物力等各条件因素的配比，有效控制工程造价，在确保建筑工程质量的前提下降低工程成本、实现建筑企业效益最大化。

2.2 加强全过程造价管理管控力度

建筑工程造价管理必须贯穿于工程建设中决策、设计、招投标、施工、竣工等各个阶段中。首先建筑工程造价管理工作的顺利开展及实施基础在于完善健全的投资管理体制，行政部门必须强制实施工程项目全过程造价管理，建立造价失控责任处罚制度，通过制度来加强全过程造价管理落实力度。其次强化全过程造价管理工作必须真正落实于整个建筑工程的各个环节，首先强化投资决策阶段的造价管控，必须进行充分的方案比选，认真分析投资效益和风险，编好投资估算，确保投资决策的科学性。其次从建筑设计阶段的造价管理抓起。设计阶段的造价管理工作是控制工程投资管理的基础环节，必须推行“限额设计”，全面优化设计方案，编好设计概算和施工预算。最后就是强化施工环节的造价管控，严格控制设计变更、现场签证、工期、索赔等。如此通过建筑工程各阶段的造价控制手段有效联合，对工程造价的估算、概算、预算、合同价、结算价采取一体化管控，以改变参建方各自为政的现状，促进建筑工程造价管理整体水平的提升，提高投资项目整体效益。

2.3 投资项目各参建方要充分利用市场价格因素，提高造价管理水平

首先行政管理部门能够运用市场价格动态实时调整相关政策，指导造价管理工作。建筑工程项目具有工程量大、周期长、造价不确定等特点，增加了造价管控的难度，管理部门适时出台相关政策，可以切实指导造价管理工作。其次各投资主体必须做好市场价格动态分析，才能编制出合理科学招标控制价。最后建筑企业必须重视市场价格因素，市场价格研究是建筑企业实现经济效益的基础，企业造价人员要立足建筑市场行情，全面了解市场价格，准确把握动态的市场动向，充分的分析之后做出投标决策；在进行建筑物料的采购时多进行供应商之间的对比，确保建筑材料最大化性价比，以达到盈利目的。

2.4 提升造价管理人员的职业素养及执业水平

建筑工程造价管理是一项集技术型、综合型的系统工作，高质量的工程造价管理离不开具有高素质专业人才的支持。首先管理部门通过专项的培训，提高造价管理人员的理论知识与专业知识，提升造价人员的专业素养，从而为工程造价管理工作的顺利开展奠定基础。其次必须常态化进行职业道德教育，提升个人职业道德水平，降低因职业道德缺少形成风险，确保工程造价管理的科学、公平、公正、合理性。