浅谈市政工程经济管理中存在的风险及防范

李 巍

（郑州市市政工程总公司， 河南 郑州 450052）

1 市政工程经济管理的内涵

在市政工程中，经济管理是必不可少的。经济管理需要贯穿于整个市政工程，并在市政工程实施过程中，根据实际情况而定，以整个市政工程为依据，根据经济市场发展的大背景，利用一些先进技术进行经济管理，保证充分发挥市场中各类经济资源的优势，全面提升市政工程的经济效益，在一定程度上减少市政工程的成本投入，最终实现经济利益的最大化。市政工程中的经济管理既要涉及市政工程方面的知识，又要包含经济管理方面的知识，所以它是一门综合性的交叉学科。在管理中发挥出经济管理的作用，保证工程技术与质量。随着社会经济的不断发展，市政工程在市场上想要取得一席之地，就需要加强经济管理，应对经济管理中的风险问题，针对风险问题提出准确的解决措施，比如经济管理中遇到的投标风险等，在经济管理中，需要企业根据企业的财务状况，有效开展风险管理工作，通过学习到的经济学理论知识和工程管理方面的知识，提高市政工程的风险预测率，有效规避风险，并且减少再次发生同样的风险的概率。

2 风险问题分析

2.1 质量管理方面的风险

在现阶段，一些市政工程单位重视点多在一些工程规模较大的项目上，对于一些趋于附属地位的、工程规模小的单位不够重视，所以在对工程进行管理时，没有做到对其进行全面掌控，致使市政工程在发展过程中出现了一些技术和质量上的问题，严重影响市政工程的经济效益和企业运营。比如，在市政工程中会遇到一些软土地基的处理问题，需要人员进行严格控制，做好地基的回填工作，如果发现地面出现裂缝，需要及时补救，以免影响市政工程的美观，严重时还会阻碍交通，影响车辆和行人的通行，引发安全事故；或是在人员铺路时，选用的施工材料不合格，严重影响了道路桥梁的质量，比如人员在进行铺砖施工时，采用了质量不合格的砖块，导致后期材料松动，给行人、车辆带来不便，也有损市政工程的形象，给经济效益带来损害。另外，市政工程本身的性质是政府的基础性工程，所以关于它的经费成本都是由政府支出，一些企业在承包工程后，没有对施工进行管理和控制，比如选择施工材料时，并没有对材料的购进严格把关，没有考虑到材料的环保节能性，没有考虑到材料的价格因素，导致一些市政工程使用的材料都是价格昂贵且不经济环保的，使得施工成本大大增加，影响工程经济效益的提升。还有部分企业为了谋取短期的施工效益，出现偷工减料的行为，影响工程的施工。

2.2 施工管理方面的风险

在市政工程中，为了保证市政工程在指定的工期范围内完成施工，需要做好施工的每一个步骤，包括制定市政工程的施工计划，做好准备工作，为了应对工程经济管理中的风险，需要提前制定应急措施，这样就可以从容应对施工过程中遇到的风险问题和突发事件，并且有效处理。如果在工程施工之前，没有制定出完善的施工施工计划，没有对质量进行严格控制，就会给工程施工进度和技术质量带来严重影响。因为市政工程往往是位于城市中心区域或者是居民区，所以也要注意市政工程施工的污染问题，避免噪音污染、粉尘污染等，如果对于噪音和粉尘污染不能做好控制措施，不能对施工时间有效规划，影响居民的正常生活和休息，那么也会造成一定的风险问题。

2.3 社会经济方面的风险

市政工程在施工时如果出现经济管理方面的风险问题，比如发生经济危机等，这些危机现象主要是由于市政工程的外部大环境导致的，市场出现了经济问题，就会导致原材料价格上涨或是其他经济风险现象，这些现象会进一步使得工程出现经济管理方面的问题，比如施工设备和材料供应不足，或是出现质量问题，从而对工程建设造成一定影响。

3 市政工程经济管理风险防范措施

在市政工程中，对经济进行管理，需要企业的财政部门引起重视，根据企业自身财务情况制定出完善的经济管理风险防范措施，有效规避风险，尽量减小财务风险带来的工程经济损失，提高企业的经济效益。市政工程单位需要做到以下几点：

3.1 制定完善的经济管理制度

为了有效规避风险，需要市政工程单位的人员制定出完善的经济管理制度，重视起对风险问题的规避。首先财务管理人员需要根据外部经济市场的大环境，完成市场调研工作，根据市场实际情况制定出完善的经济管理制度，在工程招标时，就需要例行管理制度，做好管理工作，并与其他部门共同合作，提高经济管理效率。其次是在市政工程经济管理过程中，需要财务管理部门做好漏洞补救工作，避免出现一些操作不规范的行为，影响工程质量，造成经济损失，还能帮助市政工程企业提升经济效益，创造出良好的企业形象。

3.2 提升报价管理水平

市政工程在招投标阶段，财务管理部门需要重视起工程的招投标工作，重视企业的报价制度，进行科学合理的对比，根据合同规定和特点，制定出完善的报价管理制度，提高工程管理水平和设备的报价管理质量水平，提高市政工程的经济管理质量。

3.3 制定完善的定额制度

市政工程单位需要制定科学合理的定额制度，保证工程在定额范围内进行，按照成本责任制开展工作，同时，制定出相应的监测体系，通过监测制度对企业成本进行管理，通过实施监测制度可以评价企业的定额管理，一旦发现其中存在的问题，需要人员及时解决，提高市政单位有效抵御风险的能力。

3.4 分析市政工程经济管理存在的风险

市政工程中经济管理的风险通常来源于较多方面，有的因素人员难以控制，但有的因素可以由人员掌控，我们需要根据专业理论知识控制这些因素，并凭借自己的专业知识分析判断经济管理的风险问题，比如说工期风险问题，合同风险问题等，需要对各个方面进行全面分析，并对不同的风险采取不同的风险管理策略加以解决。

3.5 重视经济合同管理

为了有效规避市政工程中经济管理的风险问题，需要人员对这些风险问题加以重视，可以通过经济合同管理来有效保障经济成本减少。首先是在签订合同时，需要经济管理人员根据招投标过程以及施工物资管理、价格等方面开展全过程管理，在签订合同时认真检查各个环节，以防出现经济损失。其次是经济合同的签订还能保证合同双方都能有个平等的地位，让双方分别站在对方的角度思考问题，如果需要解除合同，需要管理人员进行责任划分，找出风险问题的根源，并分析原因，及时补救经济管理中的疏漏，从而实现对市政工程的经济管理。

3.6 对施工人员和施工材料的控制

对市政工程人员和材料进行管理和控制也是十分重要的，在市政工程中，要保证技术人员具有较高的专业素质和技术水平，引进一些高素质人才，企业也要定期对施工人员进行专业知识和实践技能的培训，采用座谈会或是讨论会的形式提高人员知识水平，也可以定期举办一些竞赛活动，提高施工人员的安全意识。另外，对工程施工材料的控制体现在对施工材料价格进行预测方面，做好施工材料价格上涨的准备，一旦材料价格出现上涨情况，需要人员根据公司情况做出调整，比如，可以适当增加一些劳动力，总之，要尽量减少施工材料价格上涨带来的经济风险问题和经济损失。

4 结束语

总之，市政工程是城市中的基础设施工程，需要政府投入一定资金建设，如果在工程建设中出现一些经济管理风险，需要企业和人员合理分析风险问题，并根据企业发展情况提出合理的解决对策，保证市政工程从根本上提高经济效益，促进工程的长效发展。