建筑工人职业化探讨

2019-07-12赵艳静

四川水泥 2019年5期

关键词：包工头建筑工人职业化

程敏赵艳静

（1.安徽三建工程有限公司，安徽合肥 230061）

（2.安徽新华学院，安徽合肥 230088）

1 建筑工人特征分析

1.1 农民工为主体

我国城镇化发展中，大量的农民进入到城市参与城市系统的发展，而这些农民由于缺乏科学文化素质和专业技术，往往从事的职业是建筑业。这就造就了建筑业中工人主体主要为农民工。而随着城市建筑行业规模的不断扩大，越来越多的农民进入到城市建筑业中就业，农民工群体在不断扩大。据相关统计，截止2018年底，建筑业农民工占据整个城市农民工的43%，占据建筑行业劳动力90%以上。大量农民工存在于建筑业中是我国建筑市场发展的特殊性，在促使建筑工人职业化建设中，需要了解农民工主体的特点，力图各个职业化实现途径和方式与农民工相符合，合理突进职业化。

1.2 包工头模式作为主要交易模式

据调查发现，建筑市场外出作业人员一般都是由亲戚朋友或熟人介绍，在包工头的组织下参与到建筑劳务作业中。包工头模式对于建筑企业来讲，其不但可以迅速的聚集建筑工人，降低企业投入成本，而且包工头便于对工人进行集中管理，能够为企业在工人管理方面节省部分资源，这就促使包工头模式成为当前建筑企业纷纷选择的模式之一。但是，包工头模式与我国建筑工人职业化实现是不符合的，包工头模式没有与建筑工人签订专门的用人合同，往往通过口头协议实现，这样没有给与工人强有力的权益保护，一旦在用工中出现纠纷问题，政府等相关部门无法介入，损害了工人和企业的利益，引起了不良的社会反应。

1.3 具有较大的流动性

我国建筑工人由于以农民工为主体，而农民工参与建筑业具有较强的地域性和季节性，且大量的农民工是兼职从事建筑作业的，一旦发现有更好的工作，无需依靠苦力谋生，便会选择离职，人员流动性较大、岗位固定性较弱，导致建筑企业对于工人实行集中化管理变得困难。此外，在调查中，发现我国某城市的农民工中，仅仅有18%的农民工加入到工会中，工会参与率低下，导致某些农民工没有归属感和凝聚力，无疑将会增加岗位流动性。建筑工人岗位流动性较大的这一现状对于建筑工人职业化实现无疑是不利的，只有岗位留住人员，建筑企业才能按照“职业”理念对工人进行技术培训、权益保障等方面工作的开展。

1.4 非正规就业为主

建筑工人职业化的形成主要体现在签订用工合同、社会保险签订、企业管理正规化等方面实现。而当前建筑工人就业主要是在包工头口头协议下参与实现的，用工合同签订率低、社会保险覆盖率低，导致一旦用工中出现打架斗殴、欠薪以及医疗无保障等问题，建筑企业与政府等无法顺利介入进行处理。非正规就业促使建筑工人职业化实现较为困难，必须改变建筑工人包工头口头协议就业的模式，积极推广使用就业合同签订的方式，通过“白纸黑字”，能够留住工人，工人权益也能得到有效保护，对于职业化实现有着非常重要意义。

2 建筑工人职业化实现途径分析

建筑工人职业化主要为工人能够长期从事建筑工程相关工作，并将其作为终生职业，通过建筑作业谋生和参与社会生活，从而形成一个稳定的、规范化的群体。建筑工人职业化实现中，不仅要求工人要求专业技能和较高的综合思想素质，而且其工作态度和工作觉悟都要与建筑职业化标准相符合，有较好的职业化素养、遵守职业规范以及较高的职业能力。那么，建筑工人职业化具体实现途径如下：

2.1 以职业化目标为导向，发挥目标引领作用

建筑工人职业化的实现要有一个明确的职业化目标，在目标引领下促使职业化向着稳定、科学的方向推进。目标的建设，首先，从业专职化。建筑工人进入到建筑行业之后，需将建筑工作作为稳定的、唯一的工作，不能有“农忙”和“农闲”时期的分割，需要稳定的、持续性的参与到建筑作业中。其次，就业组织化。建筑工人职业化实现突出纪律重要性，从非正规就业积极向正规就业转变，遵守岗位记录和职业规范。然后，劳务关系契约化。职业化同样强调用工合同的签订，建筑工人需要与用人单位签订正式用工合同，双方权益都能够得到保护。最后，行为规范化。建筑工人职业化突出将工作作为“职业”，这也就要求工人需要掌握作业技术，提升工作能力，从职业道德、职业操守等方面形成良好的职业素养。

2.2 以解决非正规就业为核心，为职业化奠定基础

在建筑工人职业化实现中，需要集中力量解决非正规就业问题，只有正规就业全面实现，才能够为职业化全面推进奠定基础。合理选择正规就业模式，改变以往的“包工头”就业模式，如积极推行“职业经理人”制度，职业经理人与施工企业之间是正规的合同关系，这样职业经理人有权对建筑工人进行组织建构，并且负责为工人和施工企业鉴定正规的劳务作业合同，在保障合同签订基础上，促使劳务人员转变为一名专业的建筑工人，实现职业化。此外，在正规就业模式中，还可以选择独立外部劳务公司形式、企业内部劳务公司形式、企业技术骨干加短工劳务形式等多种模式，不同模式之间有着各自的优势，各个施工企业根据自身建筑工人职业化目标合理选择（如下表）。

表1 劳务模式优缺点对比分析

2.3 以技能培训为手段，促使职业化实现

建筑工人职业化实现突出工人专业技能的提升，通过技能培训，促使建筑工人学习专业的建筑技术、明确作业生产安全的重要性、养成良好的团结合作精神等，以此提升工人职业素养。在技能培训中，首先强制培训与提升培训相结合。强制培训突出对建筑工人基础操作技术和基本职业规范标准的培训，提升培训突出掌握一定技能之后，对更高技能的掌握。通过两种培训制度相结合，促使建筑工人职业技能与岗位相符合，为职业化实现奠定基础。其次，职业化实现中，同时需要突出优胜淘汰制度，对参与培训人员进行评估，替换职业技能和职业素养低下的人员，对评估结果好的人员给与职业认可证书的颁发，考核激励到位，实现人员的优化选择，保证工人职业化稳定、顺利实现。