建设工程竣工结算阶段的工程造价管理探究

毋健康

（广西建工集团第四建筑工程有限责任公司， 广西 桂林 541003）

0 前言

工程竣工结算工作是一项综合性很强的工作（牵涉施工技术、预算、材料管理、劳务管理等），不仅企业管理者需要加强重视，工程项目各岗位管理人员也要全员参于其中，各尽其能、各尽其职。尤其是造价人员，要做好各项目部各职能部门的沟通、协调，要不断提升自身的专业技能，在造价管理过程中将造价与施工技术融汇贯通。本文主要针对工程竣工结算阶段的造价管理策略进行了研究，希望能对提升工程造价管理工作的质量有所助益。

1 提升管理人员的专业技能、培养经济意识

对于施工企业来说，做好工程造价管理工作是保证企业盈利的重要条件，是保证企业盈利的重要条件。造价管理，可以使施工企业在保证产品质量、安全、进度的同时，能够尽可能地提升项目的经济效益。俗话说：“辛辛苦苦干一年，效益关键在预算。”形象的说明了预算在整个施工管理中的重要影响[1]。提升预算人员的能力，就需要预算人员必须要有较高的专业素养，不仅要有较强的专业知识、敬业精神、责任感，熟悉工程预算定额、施工合同等，并且在工作中，经常处在施工第一线，要熟悉施工工艺、施工流程，参加各项会议（如监理会议），要知道施工过程中存在、解决的问题等，这样才能将预算知识、施工经验融会贯通。

造价人员对施工图纸、施工规范要非常熟悉，在结算时才会考虑全面，不致存在漏算工程量、漏报清单项。将预算技能与施工技术能相结合的预算员，才会是优秀的造价管理人员。

预结算的管理一定要将以前在失败中总结算的经验，让造价人员充分汲取经验，避免在新的失败中总结经验，给企业造成损失。

工程预结算的管理贯穿整个施工过程，工程竣工验收后在合同规定的时间内，与建设单位（或工程造价咨询公司）完成竣工结算，尽快回笼资金。由于工程的施工周期较长，影响工程的因素较多，且施工环境复杂，在施工过程中，难免会有新的政策出台，合同约定调价情况的出现、材料价格变动、设计变更、工程洽商等情况的存在，给竣工结算工作带来一定的难度。企业必须要注意提升相关人员的专业素质，加强对造价管理人员的培训，定期组织造价管理方面的经验交流，才能保证竣工结算工作的精准、全面。

2 依据招投标文件、合同的要求做好结算工作

现阶段很多的工程项目都是采用招投标确定中标单位，将竞争机制引入其中，促使工程造价由以往的高要价向着更加贴近现实转变[2]。企业在投标过程中，通过研究招标文件、招标图纸、施工项目所处的位置、项目所在地的物价水平、施工企业的管理水平等，考虑一定的风险，确定合理报价。合同签订后，公司经营部门要组织项目部管理人员进行合同、预算的交底，分析合同、预算存在的问及对策，让技术和预算人员能更好的了解合同。造价人员要熟知投标文件和施工合同，根据施工合同的条款来进行造价管理，如：中标预算的措施费是否是包干价；如：洽商变更额度不超2000 元，仅做为技术变更等。

3 图纸会审、设计交底对问题的确认

建设项目由于设计的深度没有达到标准或建设单位对某此做法的更改等，将会牵涉施工方案的更改情况（如地砖地面变更水磨石地面、塑钢窗户变更为断桥铝窗户），会直接导致工程造价的增加。

在开工前期，项目经理部要组织技术、预算等人员对施工图纸、中标预算进行全面的梳理，找出差异，形成书面文件，经参建各方进行确认（如清单描述与施工做法不一致），对图纸要求不明确的做法进行确认。图纸中的做法在局部或不同做法交圈的地方就会出一种、二种不同的理解和做法，如果不能对上述的做法进行明确，在结算时将会造成不必要的争议，影响工程结算进度。如室内地面为地砖，走廊地面为水泥砂浆，室内门口处的地面材质为水泥砂浆还是地砖；卫生间等有水房间，吊顶标高是明确的，但墙砖粘贴高度是平吊顶还是高出吊顶底标高5cm、10cm 是需要具体明确的。只有过程工程做扎实了，结算中才会减小争议、扯皮，有利于结算的顺利推进。

4 对非图纸范围内工作量进行准确核实

在施工过程的造价管理中，确定非图纸范围内的工程量（如施工场地挖填土方量、非施工单位原因的拆除工程量、零星用工）是十分重要一项工作，一定要形成经参建单位签字确认的书面文件。

5 各岗位、专业的配合

工程造价管理是个全员参于其中的工作，技术与造价人员需要就同一问题相互沟通，不能技术人员仅管施工、造价人员仅管预算，如不能将技术与预算融合，会造成一份洽商变更的造价相差悬殊。如：外墙涂料的变更，若洽商变更仅给出涂料颜色而不说明具体做法（如青灰色弹涂与青灰色仿石涂料），在结算时套取定额会没有依据，不同的做法综合单价相差很大。

施工项目基本是按专业配套预算人员，土建、安装预算人员各负责其职，如果不能很好的沟通和协调，有可能造成报审工程结算时存在清单项、清单量少计或漏计。如：设备砼基础的做法、尺寸在安装图纸中出现，不在建筑或结构图中体现，土建预算人员会漏算此部分的工程量，而安装预算人员会认为应在土建工程中已计取而不在安装中计取[3]。

6 合同依据

工程工期在6 个月以上的施工合同，均会对物价波动引起价格调整方法做出明确的约定，如：施工期间，人工、钢材、混凝土、电线电缆等价格波动幅度上下超过6% (含6%)时，按照京建法[2013]7 号文《关于执行2012 年北京市建设工程计价依据——预算定额的规定》确定的原则及方法执行。因施工是一个动态的过程，如人工、钢筋、混凝土的使用贯穿整个结构、二次结构施工期，当发生调价点时，需要明确每个调价区间的施工形象进度及相应的调价材料量，并形成签字的书面文件。

7 暂估价材料的确定

在施工前期，合同双方需要将暂估价材料的确定方式进行沟通，做出计划安排，确保不因材料价格的确定而影响工期。

根据《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府第89号）第八条（三）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元以上或者单台重要设备估算价在30 万元以上的必须进行招标。如进行招标确定的材料，需确认招标方案编制、招投标时间、签订合同时间、材料生产时间，在时间上算计准确；当设备和材料合同估算价不超必须进行招标的如何确定材料价，是询价还是议价，材料确定的程序是否符合建设单位、施工单位的管理要求。

8 结束语

加强工程竣工结算管理是工程造价管理的重要内容，保证不同的环节在结算时环环相扣，提供的结算资料有理有据。要不断的总结自身的工作经验，积累相关的资料，抓住重点内容，提升结算工作的质量，提升工程造价核算工作的准确性，合理地控制工程的成本，在保证工程质量的前提下，实现企业效益的最大化，才能在市场的竞争中立于不败之地。