生态文明视角下的城乡规划研究

杨 斌

（南京艺桥规划建筑设计有限公司，江苏 南京 210000）

近年来，随着我国社会主义市场经济的迅速发展，大大促进了我国的城市化进程，人民群众的生活水平也得到了明显的提高，但是与此同时也出现了资源供不应求、人口过剩等问题。出现这些问题的根源在于当前很多城市的运作模式投入成本很高，但是效率却非常低，这不仅会导致现代化城市的规划和建设效果受到很大的影响，甚至会严重打击和影响城市的生态环境。因此，要使我国城乡规划同时具有实质性和完善性，就要在规划过程中对城市的生态环境进行充分的考虑。此外，还要在具体的实践活动中积极落实生态、绿色的发展理念，从而使我国的国民经济实力得到有效的提升，并使我国生态环境工作的顺利开展得到保障。

1 生态文明视角下城乡规划存在的问题

1.1 环境污染

总的来说，近些年来我国的社会主义市场经济取得了非常迅速的发展并且就目前来看依然有良好的发展势头，但是很多的企业在发展的过程中对企业的经济效益更加注重，却往往忽视了环境保护，从而使很多城市和地区的生态环境遭到了严重的破坏，其中太湖蓝藻爆发事件让很多人印象深刻。如果认真的分析和研究就可以发现我国最早大规模发展工业的东南沿海地区，生态环境的破坏最为严重，这一方面是因为工业生产过程中各种污水和有害气体等的排放，另一方面是因为大量的务工人员大量涌入当地，从而使当地的生态环境承受了过大的压力。对于我国的西部地区来说其生态环境情况也十分的严峻，这是因为我国的西部地区虽然没有很多的人口，但是其气候条件相对恶劣，从而导致其环境容量非常小，易遭到破坏。由此可见，我国的东西部地区都面临着十分严峻的生态环境问题，因此无论是东部地区还是西部地区在今后的城乡规划工作中，生态环境的保护无疑是非常重要的。在分析和研究各个城市的污染问题时，可以发现不同城市出现污染的原因也都各不同相同。在充分的研究和分析了各个城市的实际情况以后，发现汽车尾气的排放是每个城市都非常严重的环境问题之一。这主要是因为近些年来人民群众的生活水平得到很大的提高，购买私家车的人也越来越多，使我国的石油消费量剧增，这大大增加了汽车尾气的排放，最终导致空气污染越来越严重[1]。

1.2 资源匮乏

目前我国是世界上人口最多的国家，虽然我国的国土面积也很辽阔但是由于庞大的人口基数，我国的人均占地面积非常的少，除此之外还有很多资源已经不能满足国内的需求，这不仅会影响到人们的日常生活，并且也不利于整个社会的经济发展。例如，在开发和利用土地资源的过程中，自然农业生产在日常用地中所占的比例要摆在首要的位置进行充分的考虑。并以此为基础结合实际情况综合考虑人们日常的居住用地。此外，水资源的保护也十分的重要，虽然我国有比较丰富的水资源，但是发展前期并没有制定明确有效的措施对水资源进行保护，从而导致我国目前的水资源非常的匮乏。

2 生态文明视角下的城乡规划措施

2.1 转变城乡规划理念

转变城乡规划理念是进行生态文明建设的关键，因此要不断加强研究生态文明建设理念，从而能够在城乡发展战略中科学合理的运用生态文明理念，对城市发展过程中出现的问题能够从生态文明的视角进行审视，将生态优先优先原则坚持下去，并结合城市的特色，将生态文明规划框架搭建起来，从而使生态规划理念能够从城市文化、城市布局、城市定位以及城市功能等方面体现出来。在整个规划体系中运用生态文明理念，并将生态文明理念融入到总规、控规和专项规划中，从而使其能够在整个规划体系中得到贯彻落实。

2.2 不断完善空间规划系统

首先将“多规合一”规划推动实施起来，从而使城乡发展“一张图”能够得到实现，使空间规划体系能够统一的建立起来，并对城市增长的边界进行限定，对生态红线进行明确的划定，从而使城乡格局更加的生态集约。同时还要协调不同的规划空间，例如城市总体规划和土地利用规划以及城市的国民经济和社会发展规划等，从而使大的协调格局能够形成，这其中包括农业发展空间、生态保护空间以及城镇建设空间等，从而使城乡空间布局体系能够 以生态文明和可持续发展为目标有效的建立起来。在进行生态文明的建设过程中公共政策和关键改革措施的实施要以“多规合一”来引导，不仅要对空间布局的协调给予足够的重视，还要将空间的功能配套作用突出出来，对城乡空间的生态保护和生态服务功能要不断的进行强化。值得注意的是在对永久基本农田、城镇开发边界以及生态保护红线进行划定时也要遵从“多规合一”，这样才能够保证边界划定的科学性和合理性，从而使生态、生活以及生产的空间格局关系能够进行良好的处理[2]。

2.3 产业结构调整

在促进社会经济发展的同时保护好生态环境是生态文明建设的基本要求，一方面要采取积极有效的措施促进经济的发展，另一方面还要使资源消耗和环境损害能够尽量的减少，从而使生态环境受到最小影响的同时实现社会经济效益的最大化。在城乡规划过程中要坚定不移的走可持续发展道路，这主要体现在两个方面：一是当地的产业结构有利于环境保护；二是节约使用能源资源。同时当地的产业发展模式还要坚持绿色环保，从而使人们的生产生活、产业结构以及空间格局能够以保护环境和节约资源为原则。此外，绿色生产方式也要加快推进和实施，从而使城市的发展能够以科技为主导，同时注重环境保护和资源节约。并将传统的产业向生态化方向推进，具体来说就是在传统产业中应用先进的低碳环保技术，从而使其得到进一步的提升。利用节约环保意识和高新技术对传统产业进行改造和提升，可以绿色安全的开发各种资源。最后要将新兴产业向高端化方向推进，使其科技创新成果和关键技术的转化运用能够得到强化，最终使其引领带动作用充分的发挥出来[3]。

2.4 完善绿色基础设施

自然区域和各种开敞空间相互联系组成的绿色空间网络就是绿色基础设施，乡土植被、雨水花园、森林以及湿地等均包括其中，它们所形成的这个网络系统是相互联系和有机统一的。但是就绿色基础设施这个概念而言也是最近些年才引入的，因此还国内的各个地区还没有进行大力的推行。在这种情况下，要想加快推进城乡生态文明的建设就要大力建设绿色基础设施，在这个过程中要将资金投入到位，并对相关的政策不断的进行完善，同时还要加强规划，还要将生态环境保护的必要性和绿色基础设施的概念向群众们进行宣传和讲解，从而使群众的参与意识能够得到有效的提高，并使群众们能够更加积极的参与到绿色基础设施的建设中。

3 结束语

综上所述，在环境破坏越来越严重和资源严重枯竭的当下，人们越来越注重生态环境的保护，不再一味的追求经济效益。因此，在进行城乡规划的过程中，一定要遵循环境保护的原则。这样才能够更好的协调生态文明建设和城乡规划发展之间的关系。