机动车道路交通安全问题分析及对策

2019-02-17邹运宝中国铁路上海局集团有限公司安徽铁道发展集团公司

上海铁道增刊 2019年2期

关键词：机动车辆车辆管理道路交通

邹运宝中国铁路上海局集团有限公司安徽铁道发展集团公司

1 机动车分布基本情况

公司目前共有机动车辆77部，分布在公司本部和所属12家企业，其中经营用车占80%左右，其余为生产用车，由于公司经营点多线长，车辆经常长途行驶，在高速行驶时间占70%左右，控制机动车道路交通安全压力越来越大。

2 机动车道路交通安全管理存在的问题

2.1 对机动车辆安全管理的认识不到位

机动车车辆的安全管理，不是在车辆出现故障后进行维修，而是在车辆未出现故障前进行维护，从而保障车辆的健康运行，延长车辆的使用寿命。车辆安全管理需要常抓不懈，若车辆管理人员对道路交通安全重视度不足，并在管理中麻痹大意，日常安全管理工作不到位，极易影响车辆安全，如果车辆带病运行，可能会引发道路交通事故，造成人身伤亡和财产损失。在实际车辆安全管理中，因部分领导和管理者对车辆安全重视不够，投入精力不足，未能及时掌握驾驶员的思想动态和车辆工作状况等，直接为车辆安全行驶埋下隐患。

2.2 车辆维护保养不到位

在车辆安全管理中，普遍存在一个“重使用，轻保养”的问题。一方面，车辆管理部门为保障安全生产经营，车辆频繁使用，车辆零部件磨损现象较为常见，管理人员对一些“小毛病”视而不见，往往是一味使用，直至车辆出现故障，才送至维修单位对车辆维护。另一方面，部分驾驶员普遍责任心不强，车辆驾驶技术不高，且对车辆保养、维护等专业知识掌握普遍不足，没有及时发现问题，车辆没有定期进行维修与养护，造成车辆由“小病”变成“大病”，从而影响车辆使用寿命和安全运行。

2.3 监督检查不到位

车辆在使用过程中，多数车辆管理人员无法准确掌握车辆动态，分管车辆的领导与车管干部未能充分发挥自身职能作用，监督检查不到位，甚至部分单位的车管人员身兼数职，日常工作量较大，对车辆管理投入精力不足，难以全面掌握车辆状况，无法及时发现并解决车辆存在的安全问题，致使车辆处于失控状态。

2.4 制度落实不到位

2.4.1 驾驶员日常教育培训不到位

存在驾驶员上岗操作证培训资料不全，缺少培训人员名册、培训通知，考试试卷的成绩未及时汇总统计。每月一次的驾驶员学习记录不全，学习时间达不到要求，培训内容没有针对性，接受教育的驾驶员本人未签名等问题。

2.4.2 机动车派车单制度执行不规范

存在派车单填写内容缺项，车辆管理部门负责人未签字，长途用车单位主要领导未审批，未加盖骑缝章，安全注意事项不填或过于简单、口号化，没能结合恶劣天气情况和道路实际进行针对性安全提示，派车单未填写安全监督人，个别派车单未及时交于司机等问题。

2.4.3 机动车设备履历簿填写不认真

单位机动车辆未按照规定每台车配置"机动车设备履历簿"，履历簿基本信息不全，缺少车辆照片等基本信息。每月车辆技术状态信息填记不全，车辆维保、修理信息与技术状态不符。

2.4.4 交通违法查询与违法考核不到位

未每月固定时间开展驾驶员道路交通违法查询，未建立查询情况汇总表，查询时未保存查询页面。对查询到的驾驶员违法记录，未组织分析和考核，制定针对性地整改措施。

3 机动车道路交通安全管理控制措施

3.1 健全机动车安全管理制度，明确各级管理责任

完善制度，规范管理，是保证机动车辆安全管理的基础。结合集团公司机动车安全管理的要求，公司进一步修订《机动车道路交通安全管理办法》，明确管理部门和相关人员的职责，规定所属企业是本单位经营生产车辆管理的责任主体，应建立完善的车辆安全管理办法和各项配套的管理制度。

3.2 扎实开展机动安全专项整治，抓好隐患问题整改

每季度开展道路交通安全专项整治，对照机动车季度检查评分标准，按照所属企业自查、公司重点抽查要求，积极督促、组织机动车辆管理和使用部门制定机动车安全专项整治工作计划、措施和整治重点，按照计划安排和职责分工，逐条逐项进行自查，认真梳理机动车辆安全管理中存在的问题，制定整改措施，严厉查处“两违”和落实考核，补充完善各类机动车辆“用、管、修”及车辆购置、更新、报废及零部件采购等日常管理基础台帐，堵塞管理漏洞，查找直接导致交通事故的突出问题，对症下药，制定对策措施，严加防范。

3.3 严格执行各项管理制度，确保制度得到有效落实

3.3.1 落实驾驶员教育培训制度

将驾驶员、相关管理人员纳入单位年度教育培训计划，每年至少组织开展一次集中性“岗位适应性教育培训”，季度下达持“双证”汽车驾驶员学习教育计划和落实教育培训安排。每月公布学习内容，明确学习时间，由车管管理部门定期组织实施，并做好学习记录，由本人签名确认。组织开展专题教育、技能培训和警示教育，不定期地进行交通安全业务知识考试，由此检验驾驶人员平时学习效果及业务技能掌握程度，对不合格者责成认真复习重新补考，再次考试不合格者，调整岗位。通过学习考核制度的实施，增强了驾驶人员学习交通安全法规和驾驶技能的自觉性，着力提高驾驶员法制意识、驾驶技能和应急处置能力。

3.3.2 落实派车管理制度

单位车辆管理部门指定专人填写“派车单”，恶劣天气或长途用车需要单位主要领导审批签字，派车单每个栏目都应按照规定填写，安全注意事项栏要根据季节、天气、路程、时间段作针对性安全提示。车辆使用过程中安全监督人要履行职责，提醒驾驶员注意安全驾驶。加强派车时间段管理，无特殊情况，午休时间和夜间原则上不派车，从源头上杜绝疲劳驾驶。生产经营活动结束后，车辆应返回规定的停车场内，并按规定维护、定置存放，不得私自在外停放过夜；按规定收缴保管、保存场内停放车辆行驶证与钥匙，进行车辆车况交接和运输安全情况总结。派车管理制度的长期执行，规范了机动车使用登记，做到了既合理安排，有效使用机动车辆，又控制了费用支出，减少了生产成本。

3.3.3 落实点定维修和档案制度

机动车辆的日常维修是保持车辆正常技术状况的基础性工作，日常维护保养的好坏，直接影响到车辆使用安全。为保证机动车辆的维修质量，各单位要制定落实定点维修制度，选择技术力量雄厚、零配件供应渠道正规、价格公平合理的维修厂家作为本单位机动车固定维修点，与之签署维修合同，进行机动车的故障维修、大中修和定期保养，并要求本单位设备 (材料)技术人员负责对更换零配件的确认，从制度上堵塞了机动车维修方面存在的诸多漏洞，确保了机动车运行安全。同时对每台车辆建立电子档案，详细记录车辆的故障问题、维修保养时间、维修保养次数等，实时掌握车辆保养数据，从而有针对性加强管理和使用，使车辆技术状况始终处于良好状态，安全使用。

3.3.4 落实驾驶员车辆技术状况检查制度

为利于安全行车和保持车辆良好技术状态，将机动车定车定人，由专人驾驶和保养，并保持相对稳定，要求驾驶员必须落实出车前、行驶中、收车后的检查制度，确保车辆始终处于良好状态，每旬进行机动车安全技术状况检查，按照《机动车技术状况检查表》逐项检查，重点检查制动、转向、传动、轮胎、灯光等关键部件及附属安全设施，及时发现、消除故障和安全隐患。加强上高速前车辆的检查，对机动车上高速前要进行停车检查，确保车辆状态良好，方可上高速行驶。

3.3.5 强化车管人员的检查监督，落实奖惩激励制度

派车人应加强车况安全监管，重点加强派车前对车辆轮胎、转向、制动、灯光、安全带等性能抽查确认，及时掌握车辆的状态。加强日常运行情况的抽查，利用车辆上安装的GPS定位系统，对车辆运动轨迹、行驶区域、行驶路线、行驶速度进行实时、全程跟踪监控，回放倒查，确保车辆管理实时化、可视化、可控化。依托地方交通监控系统，建立交通违章月查询抄报制度，有效解决驾驶员在驾驶车辆过程中，不系安全带、打手机、开“霸王车”、“英雄车”等问题。通过跟踪监控和违章查询，对违反道路交通行为的驾驶员，按照规定考核，对依法驾驶表现较好的，可按照规定给予奖励，通过奖优罚劣，可约束驾驶员驾驶行为，激发驾驶员依法驾驶的主动性，从而保持公司道路交通安全持续稳定。