浅析工程量清单计价

周娟

（中铁二十局第二工程有限公司，西安铁建大酒店 710024）

1 绪论

清单计价模式是一种计价模式，它是根据施工图、概预算定额、费用定额、各地区的工程造价文件来形成的。因此，浅析工程量清单计价，具有重要的意义，如下：

1、清单计价模式对于在实际工程中发生的费用，用过组价，定额，换算，可以很好的表达工程的内涵和费用，有利于解决清单计价模式在实际的工作中遇到的问题。

2、由于我国的实际国情，导致我国和国际的建设规范存在差距，在一带一路的大背景下，在实施的具体的工程项目下，可以找出现有清单计价模式的缺陷，有利于建立起完善的清单计价体系，与国际接轨。

2 清单计价的相关概念

工程量清单计价招标是在招标人按照要求建设工程投标人设定统一的计价项目。统一的规则和计量测量单位是按照规定的格式提供了实物项目工程的名单，工程，市场营销和企业实际相结合，在充分考虑实际项目风险以及结合经验后，计算出的包括成本、人工、利润和税金在内的综合单价进行报价的一种计价方式。

3 工程量定额计价与清单计价的异同

3.1 经济算法不同

定额的计价模式是传统的计价方式，更加注重的是工序的过程，而缺乏精细的工序和材料等，相关文件以及费用定额规定利润与管理费，均不能参加竞争。伴随市场经济的到来，利润和措施费上的竞争被逐渐放开。工程量清单的计价模式代表着市场经济时代工程的计价模式。它的价格不受国家工程造价的管理部门的影响，计价模式更多的是市场自由竞争的产物。

3.2 价格的组成不一致

定额的计价模式将工程的价格确定在工程招标之前，它代表着国家的定价。清单的计价模式重点是通过竞争得出最终价格，它是在工程投标的时候确定的价格，即使以往的业主心中已有标准，但是价格最终还是要由市场的实际情况来确定。

3.3 计价依据规范不一致

定额的计价模式是国家相关管理部门根据一定经验的计价模式。工程计价模式是企业根据市场变化、根据盈利与否、市场定价的一种定价模式。

3.4 计价价款构成

定额的计价价款可以分为间接工程费、税金、直接工程费以及利润四个方面。

工程量清单的计价价款具体指的是完成相关招标文件划定的工程项目所需要的总费用，其中含有措施项目费、规费、分部分项的工程费、其他项目费以及税费。

3.5 各种的单价费用构成不一致

定额的计价是根据定额编制时的机械费、人工费以及材料费，不考虑风险等其他。

工程量清单的计价利用了综合单价，综合单价含有材料费、管理费、人工费、机械费以及利润，并且全部费用的编制均由投标人参照企业的实际情况与风险因素来进行。

3.6 价差调整

定额的计价模式参照了各地区市场的定额价和价格信息，按照各地区的相关文件调整价格的落差，以辅助机械费与材料费。

工程量清单的计价模式按照承包方和工程方的约定价格进行计算，将材料的价格风险和施工机械的使用风险分为两类，并将风险控制在一定范围内。具体的价格参照合约规定，整体的价差根据合同执行。

3.7 计价与消耗量过程不一致

定额的计价模式的招标方负责撰写招标的相关文件，即不参与到项目内容的设计中，定额的计价模式的材料、人工以及机械消耗量均可以反映社会的平均水平。因此在预算时定额子目的一种机械通常有多个型号。工程量清单的计价模式的材料、人工以及机械消耗量由企业造价人员根据相关定额并且根据市场实际的情况而定。

4 工程量清单的优势

1、可以提供一个公平的竞争平台。把施工图的预算作为一个公平的基础上，因为设计图纸的误差，使得各施工人员的理解不统一，运算出来的工程量不一，报价相差较大，容易起分歧，借此能够提供一个公平竞争的平台。预算的建设计划作为要一个公平的基础上，量，让企业依据实际情况来报价。投标者自主报价让企业的投标报价更具优势，使得建筑市场的秩序更加规范，侧面提高了工程的质量。

2、有利于促进项目的定价更加合理，保证使工程的“质”和“量”。合理的造价能体现在合理的工期以及各个细节阶段上，例如因为长时间高强度的工作，工人的工作效率肯定会下降，施工方的支出就会增加。工期过于紧张会使工人工作的效率降低，从而降低了工程的质量。工程报价的时候需要提出这些客观要求。利用不断完善的工程量清单计价模式，一是提高与市场的真实价差；二是可以真实改进工程中的工序、工期等，有利于各方提高项目的质量与达到利益平衡点。

3、工程量清单计价模式有利于在结算，以及进度款申请的核对工作。甲方和乙方能根据工程量清单，高效率找出双方的争议，有利于提高效率。同时对于工作内容有了更加细致的了解。在传统招标时，“高索赔，低报价”的情况较多。索赔的过程可以分为现场签证、取费调整、设计变更以及技术措施的费用价格。因为清单工程量的实施，价格的组成有了更加明细的组成，所以就降低了施工方不按合约索赔的可能性。

4、清单的计价模式把工程的计价与国际惯例相结合，使得施工报价的流程更加简化。使用综合单价免去了管理费、直接费、各类取费等流程，更加适合涉外的工程。

5、方便工程款的置入和置出，以及工程最终的造价结算。中标过后，业主签订合同的对象主要就是中标企业，中标的价格是确认合同价格的根基，拨付工程款就主要依据于投标清单上面的单价。业主参考施工单位的施工进度，能够很简单地确认进度款的付款情况，能科学规避风险，同时对于工程的把握程度有了更高的效率提高，在一定程度上避免了施工方和业主之间的矛盾。工程量的清单方便业主控制自己的投资金额。因为一般的施工图预算的形式，导致业主对于因为工程量的变更和设计的变动，导致的工程造价的浮动并不关心，导致指令单的工程量以及价格没有及时更新，通常等到完工结算的时候才开始关心这些变化，但是为时已晚。工程量清单的报价形式可以让投资者准确掌握投资的变化，而且在设计变动的时候，可以尽早地知道改变带来的影响，业主就可以参考投资的实际情况来判断是否进行改变，选择一个最合理的方法来解决问题。将传统定额的计价模式转变为工程量清单的计价模式，不但跟社会主义时代市场经济运作的规律相符，也和国际惯例相接轨。清单计价模式使得工程量清单的计价行为、发包人、出资人与承包人三者之间的关系更加良好，推动建筑市场整体发展的进程。

5 结论

工程量清单计价模式是在国际上最为普遍的使用的一种计价模式，它改变了政府定价，由政府定价转变为企业根据市场其概况直接进行定价，工程量清单计价模式从本质上与传统的定额竞价模式是有很大的区别的。其在发挥工程量清单计价优势的同时，还要施行一些相关的措施，如：加快企业定额的编制工作、让设计部门参与到清单计价程序中、尽快建设工程造价信息网络平台等，才能更好的对工程造价管理起到更有力的推动作用。