三明市中心城区消防责任区划分和消防站布局优化研究

廖加轩

（三明市城乡规划设计研究院，福建 三明 365001）

合理划分消防站责任区，完善消防站布局，是城市安全的重要保障。但是现阶段，消防建设与城市发展建设不匹配的矛盾日益突出，消防站的等级低、数量不足、责任区范围大等问题已成为消防建设过程中的主要难题。如何在城市快速扩张中提高城市综合防灾能力，已成为城市发展中的重要课题。为了最大限度的保护大众的生命以及财产安全，提高灭火效率，有效控制火情，合理划分消防站责任区，优化消防站布局已经成为我国城市消防中应该加强研究和实践的重要方向。

1 消防站空间布局现状

1.1 城市消防建设和发展不同步

随着我国经济社会的不断发展，城市建设步调越来越快，在不断推进城市化的过程中，城市消防的发展并没有跟上节奏。尤其是许多小城市发展中，城市快速扩张，但并未配置相应的消防站，现有消防站辖区不断扩大。以福建省三明市为例中心城区（梅列区、三元区）现有1 个消防指挥中心，1 个消防特勤站，2 个二级普通消防站，1 个消防专职队伍，其中梅列、三元两个消防站责任区面积都在10 平方公里以上，一旦城市发生较大型的火灾，消防站并不具备及时到达现场的条件，或是没有足够的能力控制火情。

1.2 城市布局不合理，导致消防站空间布局受限制

在城市化推进的过程中，难免会出现某些城市本身的布局不合理。由于受到地域、经济等多方面的影响，棚户区、城中村等一些历史遗留区域，布局混乱安全隐患非常高。以福建省三明市为例，中心城区（梅列区、三元区）如丹蓉新村、东泉新村、厦门新村，普遍存在道路小、坡度大、转弯半径不足等问题，同时不仅人员密集、而且存在商住混杂，这种共存的现象，导致难以有效的规划与治理，进而使得城市火灾的发生率大大的增加。

1.3 城市消防布局缺乏长期规划

从我国城市整体消防布局平均水平来看，总体编制能力不足，在布局规划中缺乏科学的规划，消防站的建设和完善也参差不齐。尽管部分地区已进行了消防规划，但是多数并未有效实施。同时，对用地的风险评估不够完善，能够完全符合标准的消防站布局在城市建设中非常少见。

受到各种条件的限制，如何合理划分消防责任区、科学布置消防站至关重要，是保证城市防灾减灾的关键环节。

2 三明市中心城区（梅列区、三元区）消防站布局优化研究

2.1 三明市中心城区（梅列区、三元区）消防建设问题分析

三明市中心城区的消防建设主要存在以下几个问题需要优化：

（1）消防站的等级低、数量不足、责任区范围大；

（2）消防建筑面积和建设用地面积较小，周边用地紧张，难以扩建；

（3）消防站责任区跨越河流、铁路，对消防救援任务带来一定影响；

2.2 消防站责任区和消防站布局优化

首先是距离因素。《城市消防规划规范》中明确指出，城市建设用地范围内普通消防站的布局，应以消防队接到触动指令后5 分钟内可到达其责任区边缘为原则确定。一级普通消防站一般不应大于7 平方公里，二级普通消防站责任区面积不应大于4 平方公里；设在城市建设用地边缘地区、新区且道路系统较为畅通的普通消防站，可根据交通条件扩大责任区，其面积不应大于15 平方公里。

其次需要考虑时间因素。消防站的出警时间是5 分钟，由于道路交通情况的影响，需要根据道路的日常流量进行同行概率的测评，进而科学划定责任区的范围。

最后还有些其他的因素，比如棚户区、城中村等，区内交通不便，消防车进入南，这些也是需要可考虑的因素。

（一）多目标优化模型的建立

（1）约束条件的确定

消防站布局的设定应以响应时间为切入点，同时将城市建设中的交通情况考虑在内，这是由于现阶段我国城市发展中，交通状况已经成为影响救护效率的关键因素。所以应该在消防站合理规划时，将其考虑在内。

（2）消防站责任区初步生成

通过数据汇总整合进行消防站责任区的划分，可以根据约束条件优化消防站的选址，并生成初步的优化方案，或是利用多目标模糊评价的方法，对消防站的布局规划进行科学的评价。

（3）责任区范围优化

在初步责任区划分的基础之上，城市消防站责任区的划分,应结合规划区域范围内行政区域的划分、地形条件、河流、道路网结构。特别需要关注河流与铁路。结合责任区实际状况，以划分参考线为标准，再进一步优化、修正，得到最终的优化方案。

（二）责任区重新分配

1、分配要求

为了达到第一时间到达火灾现场，消防站的位置需要具备便捷性。通常而言，为了保证责任区内最远的地方可以第一时间到达，消防站应设置在便于消防车辆迅速出动的主、次干路的临街地段，同时消防车辆主的主出入口与医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等人员密集场所的主要疏散出口的距离不应小于50 米，这样更便于出行，可以保证消防车第一时间到达火灾现场；同时区域内的学校、商场、大型医院等人流密集场所的消防车通道宜避免与疏散通道过近，这样消防车到达会在地点时，可以及时进行救火作业，而不是由于安全出口的问题导致消防车无法施展救援。与此同时，还可以避免受到私家车或是无关人员的影响，导致救援行动受阻。对于在责任区内设有加油站等化工企业时，需要提前制定救援的方向，应该将消防站的位置设置在该区域主导风向的上风向及侧风向，其用地边界距危险品部位不应小于200 米。这样做的目的在于既可以保证消防站自身的安全，还有助于这些危险场所的周围不会被火势波及。

2、分配过程

首先以消防队的位置为中心，周围2.5 公里的距离为半径作圆，该圆的边界表示责任区的最远端，圆内为消防责任区的初选区域。并根据不同道路平均速度，计算路程所需要的时间。另外，还需要考虑道路交通的实际情况，由于三明市城市道路路面较窄，车辆较多，所以道路交通状况一般，路程时间应该适当增加。此后绘制时间网，并计算出各个节点距离消防站的时间，将时间控制在4min 以内的道路区域划分为该消防站的最终优化责任区。最后应该对所规划的责任区进行最大面积的验证，以保证责任区在4-7 平方千米以内，并根据计算结果，得到距离消防站最远距离的位置。

3 结束语

综上所述，消防站布局的合理优化不仅需要考虑出动的时间，到达火场的距离，道路的可靠通行、责任区的面积都是需要考量的因素。消防站的布局优化需要全方位的考量，只有考虑全面，综合分析，消防站的优化布局才具有科学性，对于消防站布局建设提供一定的借鉴作用，更好的满足城市对消防的需求，这也是未来研究过程中，不断努力发展的方向。