宁津县农田灌溉存在的问题及对策

祝其顺，周彦瑞，张秀华

（宁津县水务局，山东 宁津 253400）

宁津县位于山东省西北部冀鲁交界处，总面积833km2，辖9镇、1乡、2个街道和1个省级经济开发区，共856个行政村，耕地面积5.62万hm2，其中春小麦种植面积3.69万hm2，是山东省典型的农业县和重要的粮棉生产基地。

1 春季灌溉存在的问题

1.1 灌区配套设施输水能力降低

宁津县有三个种植小麦的灌区，分别是前艾灌区、穆庄灌区两个引黄中型灌区以及梳头李引漳小型灌区。

灌区自1977年竣工并投入使用以来，经过多年运行，配套设施老化退化，损坏渗漏非常严重，多数乡镇和村级提水站已报废，提水能力大大降低，干支渠也多年未开挖疏浚，蓄水能力和排涝行洪能力均大大降低。据最新数据统计，宁津县三大灌区共有干支渠1506.4km，实有支渠980.05km，多为乡镇支渠和村级渠道，完好率仅为45%。

1.2 春季水资源问题严重短缺

宁津县水资源总量主要由降水、地下水和客水资源三部分组成。

多年来，宁津县降水呈现雨量小，年际变化大，年内分布不均匀的特点。年平均降水量为547.9mm，为全省多年平均降水量的80.9%，多年平均径流深为37.9mm，相当于全省平均值的26.4%。而春季降水更为稀少，年均降水量仅为36mm，远远不能满足小麦春季灌溉的需求。

宁津县小麦种植区属黄河冲积平原，地下水为砂层孔隙水，呈条形透镜状分布，浅层地下水可以分为淡水区、微咸水区、咸水区三大类。其中，淡水区淡水底界面埋深为30～50m，主要分布在宁津中、北部，面积525.9km2，地下水资源量为0.5463亿m3；微咸水区主要分布在宁津西部和东部，面积197km2，地下水资源量0.2049亿m3；咸水区主要分布在宁南、宁东南、宁西、宁北等4个咸水区，面积98.75km2，地下水资源量为0.1024亿m3。深层淡水顶界面埋深在170m左右，至1000m均为淡水。目前宁津县深层淡水还没有大规模地开发利用，仅有300～400m的深机井193余眼，每年开采量为800万m3。

黄河水和漳卫新河水是宁津县主要客水资源。宁津县过境河流只有漳卫新河，但漳卫新河是行洪河道，径流量年际、季节变化大，水源较不稳定，近5年春季年均引蓄漳卫新河水量为150万m3。黄河水年春季引黄量仅为2120万m3左右。

1.3 引黄灌溉难度不断加大

由于德州市马颊河、德惠新河、徒骇河三大干流无一流经宁津，宁津县位于德州市引黄最末梢，境内有东、西两条引黄输水线路，东线德州市李家岸引水口至宁津县柴胡店镇葛勇闸引水渠道长达120km，西线德州市潘庄闸引水口至大曹镇穆庄闸引水渠道长达150km。多年来，宁津县小麦种植区引黄调水一直面临着引水路线长、上游县市多、用水量大，上游拦截、偷提、强引事件频发等多重困难，引黄调水“无论在时间上，还是在水量上”均严重受限。近5年来，每年春季的引黄水量，除去满足两座水库正常蓄水需求外，用于春季小灌溉的水量极小，且每年引黄指标呈现下降趋势，远远满足不了全县小麦春季的灌溉需求。

1.4 地下水超采现象严重

宁津县是华北平原漏斗区的重要组成部分，是德州市地下水超采最严重的县之一，特别是在小麦种植区，由于引黄水量有限，长期以来，受产业结构、技术水平、思想观念等多种因素限制，普遍利用地下水灌溉小麦，由此在全县形成了471.8km2的浅层地下水超采区和833km2的深层承压水超采区，总超采量1116万m3，其中浅层水超采量291万m3，深层水超采量825万m3，严重损害了地下水生态环境。

1.5 水资源浪费现象日益严重

多年来，宁津县春季小麦在引用黄河水灌溉期间，从干渠到农渠的各级渠道均为土渠，没有任何的防渗措施，渗漏严重，支、斗、农渠控制建筑物不配套，不能实现计划用水，使整个灌溉处于无序状态，水资源利用率低。引黄方式主要是随引随用，调蓄能力小，基本依靠河道有限的蓄水。同时，由于受经济技术条件的限制，加之人们节水意识薄弱，水资源浪费现象较为严重，加剧了水资源的短缺现象。

2 采取的措施

2.1 实施引蓄水工程，完善小麦种植区水网体系

通过顶层设计，在小麦种植区形成宁津县治水中长期整体规划，逐步实现“引得进、蓄得住、用的好”这个最终目标，既解决宁津小麦春季灌溉用水难题，又弥补长期用水欠账。一是以“引黄济沧”为契机，从跃丰河通过宁寨沟向宁津引水，开辟宁津县引水新通道，解决大柳水库蓄水和东部6乡镇2万hm2小麦灌溉问题；二是从漳卫新河引水，在漳卫新河大曹段、张大庄及长官段修建大型扬水站，解决西部及北部乡镇0.73万hm2小麦灌溉问题；三是开展水系连通工程，通过河道沟渠清淤治理，疏通竹节沟，打通断头沟，实现干支斗农毛五级沟渠连通，达到地能通沟、沟能通河，完善水网体系；四是在小麦种植区开展坑塘建设工程，推进一村一塘工程，每村清淤建设一座蓄水量1万m3的坑塘，打通灌排体系“最后一公里”，完善农业灌排体系，使农村水生态环境得到明显改善。

2.2 发展节水灌溉，提高农业用水效率

宁津县春季小麦灌溉用水量约占总用水量的50%以上，节水潜力巨大，要从减少输水损失和提高田间节水灌溉技术入手，抓住国家鼓励发展节水农业的机遇期，积极争取资金和项目，大力推广渠道防渗技术以及微灌、滴灌、喷灌等先进节水灌溉技术，发展高效节水灌溉；积极推进全县农业种植结构调整，推广小麦抗旱品种、节水品种和水肥一体化技术。同时，加强田间用水管理，农业初始水权按照“区域分配原则”将用水量分配到各个乡镇，颁发集体水权证书，注明水源类型、水量、用途、期限、可转让水量、转让条件等。科学制定项目区农业供水价格，完善农业用水精准补贴与节水奖励机制，提升用水效率，使小麦种植逐步由高耗低效的传统粗放经营方式向低耗高效的现代化集约经营方式转化。

2.3 加大宣传力度，提高全民节水意识

充分利用宣传媒介，大力宣传《水法》《水环境保护法》《水资源管理条例》等有关政策法规，促使全社会对水资源短缺问题提起高度重视；同时，充分利用“世界水日”和“中国水周”，积极走进农村、社区、学校和企业，以多种形式开展节水宣传，形成全社会关心水、节约水和保护水的良好风气。

3 结语

2018年，宁津县在克服严重春旱后，通过一系列措施加大春季小麦灌溉力度，全县小麦产量达到34.39万t，比上年增长2.29%，亩均产量561kg。今后，保障小麦春季灌溉的任务依旧艰巨，充分引用客水资源，合理利用开发地下水资源，进一步提高水资源利用率将会是宁津县小麦春季灌溉发展的必要途径。