建设监理工作中存在的问题及应对策略

李 波

(太原理工大成工程有限公司，山西 太原 030000)

随着现代社会的不断发展，我国的建筑工程行业有了巨大的发展，规模不断扩大，建筑工程的质量也越来越成为社会关注的重要问题。为了保障建筑工程的质量，监理单位的管理至关重要，但其中的操作也存在一系列的问题，直接影响着建筑工程的质量，因此监理单位要发现问题，并正确处理，运用良好的策略解决问题，保证建筑工程的质量水平。

1 建设监理的意义

众所周知，在建筑工程施工过程中，建筑的质量是评价建筑水平的重要准则。而建设监理的作用就是在工程建设中有效控制施工工作，帮助提高建筑工程的质量。在施工过程中，一些自然环境的影响因素是无法避免的，可以说所有的建筑设施都会受到自然因素的影响而降低质量。所以要发挥建设监理的作用，针对这些问题及时提供正确可行的解决办法。在建筑行业，微小的误差都是不允许的，因为很小的失误可能会导致整个建筑工程的失败，所以建设监理就显得尤其重要了。充分发挥建设监理的作用，可以保障建筑工程的顺利完成，给企业创造最大化的利益，也能减少资源浪费。

2 建设监理的作用

建设监理的作用主要体现在四个方面：第一，确保法律规范操作的建设。监理部门在施工过程中，能够有效规范合同形式，保证工程在规定时间内完成，也能规范建造方的操作，维护法律秩序。同时，还可以很大程度上减低工程事故发生的几率。第二，控制施工质量。监理部门对工程质量的控制主要在于整体情况、计划体验、协调利益分配等。监理部门通过检查原始材料和监控现场施工过程，决定施工项目的应用和价值。第三，工程控制。监理部门通过对项目计划的控制，决定项目的资金投入。在项目计划，工程招标，施工到竣工的过程中分别进行监控，能够提高操作能力，缩短工期，提高效率。第四，控制资金。资本管制在企业单位中是重要的一项。监理部门可以控制工程造价，制定合理的投资和收购计划提高资金利用率，减少不必要的成本，增加企业收益。

3 建设监理工作中的问题

3.1 相关法律规范不完善

工程监理是对工程项目从头到尾的监管，并体现在工程施工的全过程中。但是我国一些企业的监理工作做得并不完善，管理不到位，只限于工程施工过程中，这使得很多其他阶段的问题无法得到解决，影响了施工质量。我国的监理市场管理松懈，部门内分工不明确，工作效率低，很多资质不达标的单位混杂在市场内，导致国内整体施工质量水平下降，不利于我国建筑行业的发展。

3.2 监理人员素质不高

我国有很多建筑企业的监理人员职业素养不够，缺乏专业常识，企业内也忽视了对监理人员的培训，导致监理人员意识不到监理工作的重要性，对待工作懈怠敷衍，不作为，滥用职权，贪污受贿的现象时有发生，甚至不了解国家法律的相关规定，难以满足建设监理的要求。另外，这些人员很少参加专业培训活动，专业知识储备不足，在对项目工程的监理过程中不能做出正确的判断，出现问题不能及时采取正确的措施，导致很多安全事故的发生。

3.3 内部行业制度不健全

我国的监理行业发展尚未成熟，很多行业内的规章制度不够完善，因为缺乏统一标准而鱼龙混杂。还有的单位对监理的职能理解不到位，实际施工中监理的作用仅限于对施工过程的监管，忽略了计划，招标，投资，预算等重要环节，不仅造成资金浪费，而且影响了施工质量。这种不系统的管理也导致很多监理单位空有虚名，起不到实际的作用，不利于我国建筑行业的健康发展。

3.4 施工企业行为不当

随着我国建筑施工行业的快速发展，建设工程监理也随着发展起来。在一些企业内监理部门没有取得实权，不能对施工起到真正的监管作用，即使提出了合理的意见，也可能被否决而无法实现，这导致监理部门的存在成为透明，施工的质量也无法保证。另外，一些企业存在制度不完善，要求不合理等问题，缺乏经验和常识，进而影响施工质量。

3.5 监理行业没有形成市场化的竞争机制

目前我国各地保护主义色彩依然浓厚，监理行业还无法实现完全的市场化。政策方面对监理市场存在地域歧视和限制，监理市场的发展受到制约。另一方面，目前畸形的市场竞争机制效率低下，不能按照优胜劣汰的机制正常运转，很多名声大的企业占领大部分市场，一些优秀的企业得不到市场份额，无法得到更好的发展。在此背景下，政府没有进行合理的宏观调控，一些新企业进入市场后受到排挤，正常发展受到制约，导致市场内缺少新鲜血液，整个监理行业死气沉沉。

4 优化建筑监理工作的策略

4.1 加强法制建设，营造良好法制环境

要优化建设监理的工作，首先要完善法律法规，充分依靠法律手段，在完善的制度下进行管理。国家应针对建设监理的现状，制定相关的法律法规，营造出良好的法制环境，使监理工作有法可依。各级行政部门也应该健全法规体系，依法治理，并落到实处。另外，监理工作人员要提高法律意识，学习法律知识，在法律允许的范围内工作。要多了解国家的相关规定，多参与法律知识培训，依法办事，维护监理行业的法律秩序。

4.2 多种途径提升从业人员专业素质

首先，企业要重视对监理人员素质的培训，在相关人员上岗之前要统一进行系统化、专业化的专业知识培训，确保从业人员的能力足够支撑建筑企业的运转。监理人员自身也要注重平时的学习积累，注意提升自己的专业素质和知识储备，提高自己的管理能力和面对突发状况的处理能力。其次，企业要开展多种多样的培训活动和交流活动，向权威的专家学习知识，交流经验，共同进步。活动的内容应该做到通俗易懂，以免工作人员出现抵触心理。同时要注意将理论知识付诸实践，让员工不仅学到知识而且善于利用知识解决问题。

4.3 建立规范化的管理机制

各个企业要建立起规范化的管理机制，使监理工作的全过程得到统一规范的管理。但目前我国能做到管理机制规范化的企业还很少，因此监理单位和建筑企业之间要充分交流，共同协商，达成双方都认可的规范制度，面对问题积极交流共同解决。更重要的是双方要做到互相信任，互相配合，促进建筑施工的顺利进行。监管人员应在每天的工作中积累经验，形成自己的独特方案，推动良好监理方案的形成。

4.4 明确职业定位，深化督导工作

在建筑工程作业中，企业要明确自身与监理部门的关系，给予监理部门足够的信任，将部分决定权交给监理部门，充分发挥监理部门的实际作用。和监理部门一起遵守国家法律，满足人民需求，承担应有的责任。监理部门应该发挥实际作用，正确使用职权，合理决策，为建筑企业的平稳运行保驾护航。

4.5 加强监督，公开管理，避免黑幕

行政部门应该对建筑企业进行有效的管理，并将管理情况向大众公开。政府应该进行合理的宏观调控，避免市场互相排挤，占领市场等不正常的情况发生，对于恶意排挤等行为要严惩不贷，营造一个健康发展的市场。

5 结语

建筑工程的质量与安全是大众十分关心的问题，监理工作也是保证质量的重要因素。监理单位要加强对建筑工程的管理与协调，促进我国建筑行业良好发展。