连云港市区水环境调查与治理规划

2019-02-15潘志富刘二军孙佑祥张勇军

水科学与工程技术 2019年4期

潘志富，刘二军，孙佑祥，潘琼，张勇军

（连云港市市区水工程管理处，江苏连云港 222003）

1 连云港市区河道水环境现状

连云港属于淮河流域沂沭泗水系，位于淮河流域沂沭泗水系的最下游，沂沭地区的主要排洪河道新沂河、新沭河等均从市内入海。作为江苏省供水网络的末梢，连云港既是水资源较为紧缺的地区，又是著名的洪水走廊。全市水资源总量20.92 亿m3，其中地表水资源量14.85 亿m3，地下水资源量6.07亿m3；市区水资源总量8.95亿m3。2017年，市水利部门依托河长制工作，对大浦河、大浦副河、东盐河、排淡河和烧香河5条骨干河道的水环境现状进行系统摸排，识别干流生活（公厕）污水排口409个，干流工业污水排口（含疑似排口）51个，待关停转迁化工企业3个，集中畜禽养殖场11处，违规种植16处，违规捕鱼渔网39处，违规养鱼网箱5072个，违规沿岸堆放垃圾5处，待内源治理支流（或河汊）29条。在此基础上，制定“一河一策”行动方案和任务清单，明确整改内容、目标、时间和责任单位，有序推进市区河道水环境治理工作。

2 河道治理与运行现状

2016 年至今，随着“清水进城”工程建设的实施，相继开工建设猴嘴闸、烧香河节制闸、顾圩门闸、公兴港闸、元宝港闸等9座引排水闸和控制工程，对蔷薇河、大浦河、大浦副河、排淡河等骨干河道进行清淤疏浚，对沿线河道的水生植物、岸边垃圾、违种违建等进行清理整治，并集中力量在东盐河、西盐河等市区主要河道打造景观绿化带，3年修复沿岸生态绿地36万m2。

2017 年启动了玉带河、东盐河、西盐河、龙尾河和淮海工学院水体等5条黑臭水体整治工作，治理总长度41.5km。截至目前，已整治完成4条河道上191个生活污水直排口截流，在建未完的有13个，另有24个污水排口正编制治理方案；新建截流污水管道5697m，新建污水井149个；关停2家化工企业，对4家化工企业进行了整治或准备实行搬迁，完成其他64家企业排污情况排查，确定有11家排污需处理，已铺设管道0.5km；完成了3处沿河禽畜养殖场清理；完成了34个沿河居民区、单位雨污分流排查，确定9个小区需进行改造治理，完成了1个小区雨污分流改造；完成河道清淤土方32.64万m2，完成岸坡整治、栏杆新建7374m；清理整治河道运输码头8个；清除河岸违建、垃圾等34处。

在生态调水工作上，通过9闸联动，制定5条调水路线和调水方案，将蔷薇河、新沭河的清水引入市区河道，提高流动性，补充新鲜水量。同时，还对市区现有的东盐河、西盐河、龙尾河、大浦河等河道采取河面保洁措施，构建水面保洁长效机制。通过工程与非工程措施并举，市区河道已初步实现了从 “清水进城”到“碧水绕城”的蜕变，东盐河、西盐河水质显著提高，鱼虾洄游重现。

3 市区河道水环境问题

近两年来，在河长制、“263”专项整治等相关工作的有序推进下，连云港市区水环境质量持续好转，河流生态系统得到有效修复。然而随着社会经济的发展，在治理过程中难免存在老问题，也出现新问题。

市区河道主要污染物为氨氮，表明污染来源以生活污水为主，2017～2018年国考断面监测数据显示，个别月份氨氮浓度超出Ⅳ类、甚至Ⅴ类水标准，水环境容量估算为负值，据此大浦河上游每年需施行氨氮减排工作。

烧香河、排淡河、大浦副河及龙尾河周边棚户区、排污企业分布复杂，入河排口众多，市区地下排水管网规划滞后，沿河管道截污不彻底，现有雨污管网体系不完善，雨污混接，管网运行效率较低。

河流沿线农业种植较多，农业面源污染还未得到有效控制。

河道执法监督存在盲区，河岸违章建筑、违规种植、养殖、堆放垃圾等现象屡禁不止。

河道水环境自动化监测水平薄弱，市区河道大多依托闸门位置布设水位监测断面，缺少流量监测设施，各河道、跨界断面、入河支流、重要排口的水质监测大多依靠人工，市区河道仅大浦河盐河桥水质国考断面实现在线监测。

河道水环境治理涉及多管理部门、多专业领域，相关专业数据散落各家（例如水质数据、排污数据在环保部门，水文数据、水利设施调度数据在水利部门、管网数据在住建部门），存在信息孤岛现象，缺乏统一管理平台为河长和水行政管理部门提供决策支持。

4 治理规划建议

4.1 开展市区河道生态修复顶层设计

河流水环境治理与生态修复是一项循序渐进的工作，难以一蹴而就，因而，做好连云港市区河道生态修复的顶层设计，对河流治理与修复进行科学规划和统筹安排，分阶段逐步恢复河流至近自然状态，是连云港实现“高质发展、后发先至”的重要基础和前提。

4.2 实行河道治理的工程与非工程措施并举

4.2.1 工程措施

（1）市区雨污分流管网与初期雨水收集系统升级。

（2）加强市区河道驳岸修复、生态浮岛、人工湿地等生态修复工程建设。

（3）推进水利设施建设与重点河道拓浚工程，如移建新浦闸、扩建玉带河闸、拆除玉龙泵站、扩建大板跳闸、拓浚大浦河新浦闸至沈圩桥段河道、拓浚玉带河闸至魏跳桥段、拓浚烧香河盐河口段到云善河段、新开大浦闸至开泰闸间新沭河堤外侧排水通道。

4.2.2 非工程措施

（1）河道蓝线范围除河道水域外，还包括河道洲滩、两岸边滩、岸线及适宜的河岸带缓冲带，现行河道的蓝线控制宽度无明确规划和确界，建议开展市区河道蓝线的系统确界工作，明确河道管理范围。

（2）基于水文模型和监测数据，实时计算河流污染负荷，建立月污染物排放监测与控制台帐，有效管理和控制异常排放情况。

（3）建立跨部门协调管理与长效管护机制，完善河长制日常工作机制。

4.3 加强河道水环境科研投入

（1）开展生态补水与水质响应的原位观测试验，尤其在枯水期控制蔷薇河调水流量按照设定的几个生态流量序列（如10，12，15，20 m3/s）放流，同步在下游市区河网沿线采集水体样本，测定水质，同时建立生态补水与水质之间的响应关系。

（2）开展基于分布式水文模型的城市河网水量水质精细模拟研究，构建连云港市区河网的水文—水动力—水质耦合模型，实现不同强度降水产汇流、地面漫流、蒸散发、地下水、河网汇流等水循环过程及其伴生的污染物产生、入河、在河道水系内的迁移转化过程、污染物汇集特性、输移特性、控制断面污染物浓度变化特性的定量模拟与分析。

（3）开展治理措施效果评估体系和评估方法研究，在河流综合治理的过程中，实施各类工程和非工程措施，开展河流治理措施效果评估体系、标准和方法的相关研究，有助于总结出一套适用于连云港市区河道治理、经济实用、行之有效的宝贵经验。

4.4 推进河道智慧感知系统与智慧管理平台建设

应用新一代信息技术，升级市区河道现有水量、水位自动监测设备，增设水质自动监测站，增设闸门自动调控系统，推进河道智慧感知系统建设，同时积极布局跨部门水信息互联共享架构设计、河道智慧决策管理平台建设，实现市区河道水环境、水安全、水调度的智能化管控和一张图管理，补齐连云港市区水利基础设施网络现代化、智能化管理、智慧化调度的短板。