中卫：如何从“贫瘠甲天下”到“中国凤凰城”

在中国地图上，中卫市可能要拿放大镜才能找到；但在中国云计算版图上，它的地位如今却是举足轻重。这座沙漠城市下一步的目标是打造国家级大数据中心示范区，成为真正的“中国凤凰城”。

2018年11月初，在北京高科技企业云集的中关村，召开了一场由地方政府主办的云计算推介会。会议吸引了来自全国各地的近百家互联网企业参加。其中，不乏一些知名大企业，但会议的主角却是一个名不见经传的小城市——中卫市。

中卫市是一个位于宁夏回族自治区中西部、设立还不到15年的地级市，人口刚刚超过100万，面积只有1.7万平方公里。一位参会的企业代表说，虽然在中国地图上，中卫小的可能要拿放大镜才能找到，但在中国云计算版图上，它的地位如今却是举足轻重。

从荒漠到云基地

中卫地处宁夏、内蒙古、甘肃三省区交汇处，自然条件恶劣，经济发展一直非常缓慢。“天上不见鸟，风吹石头跑”“贫瘠甲天下”都曾是中卫的真实写照。直到今天，这里仍是国家扶贫重点地区。

不过，如今这一切正在改变。昔日的戈壁滩上，4个现代感十足的数据中心已拔地而起。中卫市云计算和大数据发展服务局副局长李彬说，截至目前，全市云计算及配套产业累计投资50多亿元，完成了24.5万台服务器的布局，“其中，已投入运营的超过10万台”。

随着数据中心陆续投入运营，一大批云制造、云服务、云应用项目纷纷落户中卫。据李彬介绍，如今入驻中卫的互联网企业有140余家，包括亚马逊、阿里巴巴、京东、美团、中国移动等众多的行业领军企业。它们的聚集，使得一个涵盖了工程建设、设备采购、数据中心代维、咨询设计服务的云计算产业联盟，在中卫正日渐成形。

而所有这些改变恰恰得益于中卫“恶劣”的自然环境。宁夏誉成云创数据投资有限公司运维经理李向国说，云计算产业的成本有一半以上来自于电力的消耗。因此，在这个行业里有个规律性的现象——哪里的电价便宜，云计算产业就会在哪里聚集。

中卫拥有充沛的电力资源，它有12座风电站、38座光伏电站。这些都使得它有资本能够提供全国最低的上网电价——0.36元/度。此外，中卫地质构造稳定，发生7级以上地震的概率几乎为零。

正是基于这些得天独厚的优势，中卫被国家发改委列为全国适合发展“大型或超大型数据中心建设及运营”类产业的地区之一。

“5年前，云计算对大众来说还非常陌生；5年后的今天，曾经是戈壁荒漠的中卫，建成了世界瞩目的云计算基地。”宽带资本董事长田溯宁在会上感慨道。

对标美国凤凰城

2013年，中卫市作出了发展云计算产业的决定。当年，时任中卫市副市长兼中卫工业园区党工委书记万新恒曾多次公开表示，中卫的目标是美国凤凰城。

凤凰城曾是一个贫穷、落后的沙漠小镇，经过20年的发展，如今已是美国排名第五的现代化城市。这里聚集了近百家高科技公司的总部，被誉为美国西部的新“硅谷”，而它崛起的秘诀正是发展云计算产业。

“中卫与凤凰城有着极其相似的沙漠环境和气候资源。”万新恒说，“我们希望能把中卫打造成中国的‘凤凰城’。”中卫市副市长拜英奇说，在决定发展云计算产业后，市领导班子作出的第一个部署，就是争取引进世界云计算巨头亚马逊落户中卫。

据拜英奇回忆，在经过初步的洽谈后，亚马逊对中卫的各项条件都感到非常满意，除了不具备他们要求的网络宽带。

然而，在中卫建设光纤骨干网，需要对全国现有的骨干互联网重新调整，这个过程中政策是核心、关键。为此，宁夏回族自治区政府、中卫市政府先后十次前往北京，与工信部及三大电信运营商协调，最终，经过一年多的争取，三大电信运营商同意为中卫开通一条云计算信息高速公路。

如今，中卫到北京网络延时不到10毫秒，到西安、太原不到5毫秒。这意味着把机房放在中卫，与放在北京、上海等大城市几乎没有差别，中卫成为了这些大城市的“数据郊区”。

2013年12月，亚马逊正式落户中卫。

中卫开辟了一条脱贫的新路径

中卫这几年通过发展云计算产业，经济效益和社会效益逐渐显现。2013至2017年，中卫每年财政收入以近2亿元递增。2017年，云计算产业带动中卫信息传输、计算机服务软件业增加值增长45.1%，对GDP的贡献率达到12%。

可以说，中卫通过发展云计算产业，开辟了一条脱贫的新路径。据测算，大数据中心每投资100亿元，按10%利润计算，可解决5万多人就业、带动20万人脱贫致富，相当于全市人口的六分之一。通过发展云计算产业，中卫由传统“输煤”“输电”为主向“输信息”为主的转变，实现了脱贫致富，增强了老百姓的幸福感和自信心。

同时，在发展云计算产业的过程中，中卫创新了政府服务环境。比如，通过深化行政审批制度改革，把审批事项由229项合并压减为80项，减幅达65%，做到“一站受理、并联审批、限时办结”，取消所有市本级行政审批收费，实行“零收费”。如今，随着亚马逊等企业落户中卫，在自治区党委、政府的全力支持下，在历届市委、政府的持续努力下，中卫云计算产业正在聚集。

按照规划，中卫下一步的目标是打造国家级大数据中心示范区。届时，这座沙漠城市将拥有一个服务器规模达到100万台、年产值400亿元、从业人员数万的完整云计算产业链，成为真正的“中国凤凰城”。