新时期医院纪检监察工作探讨
2019-02-14石天颖
石天颖
摘 要:新时期,国内医疗体制改革已经进入了新阶段,医院纪检监察工作的作用也逐渐得到了业内人士的关注。面对未知的工作形势,医护人员的思想观念、价值取向正变得复杂、活跃,这也对纪检监察工作提出了新要求。我们需要以分析解决问题为起点优化医院纪检监察工作,而在这之前需要正确认识新时期医院纪检监察工作的新特点。本文对此类问题进行了分析探究,希望对推进相关工作的改革有所帮助。
关键词:医院;纪检监察;特点
一、引言
纪检监察是我党政治监督工作的重要组成部分,在习总书记高举反腐大旗的新形势下,以解决问题为起点创新医院纪检监察工作是下一阶段的工作重点。它将帮助医院塑造良好的社会形象、信誉,进而实现医院服务质量全面提升。未来,我们需要正视医院纪检监察工作的作用,以实现国内医疗行业的健康发展。
二、新时期医院纪检监察工作的新特点
现阶段,国内医疗卫生体制改革已取得了阶段性成果,社会主义市场经济体制为其改革产生的强大推动作用也已经变成了现实,我们正在享受其所带来的便利。而在“享受便利”的基础上,我们也需要关注到由此带来的负面、消极影响,并不断推进医院纪检监察工作的优化改革,要准确把握新时期纪检监察工作的特点,以明确未来工作的方向。结合实际分析,其具体特点如下。
(一)新形势下需要进一步强化医院纪检监察的教育约束功能
社会主义市场经济条件下,“以物质利益为先”以及“等价交换”等原则得到了人们的普遍认可,而这一现状也影响了医护人员的世界观与工作服务理念,所以在开展纪检监察工作之余需要着重强化教育约束功能。现阶段,虽说“一切有使用价值的物品都有可能转化为商品”,但这一理念在特定情况下却会诱发经济腐败。简单来说,如果院内医护人员过于推崇物质经济利益,便会使其放弃对主观世界的改造,进而放弃原本在工作中积累下的“救死扶伤”的职业追求,最终将会为了满足自己的私欲而损害患者的利益。因此需要以完善纪检监察和党风廉政建设为起点,着重突出教育约束及监督职能,帮助院内医护人员树立起正确的人生观、世界观与价值观,并完善监督管理制度,让其“不想腐败”“不敢腐败”“不能腐败”。
(二)着重强化纪检监察工作的教育惩处功能
社会在发展,院内医护人员的思想意识形态与价值观念也在不断变化,宏观环境的变化在一定程度上加重了医护人员犯个人主义错误的风险,因此需要根据实际工作需要加强其教育惩处功能。院方在革新纪检监察工作的基础上需要组织好院内医护人员的理论学习活动,让其正确认识现阶段的工作新形势,进而端正工作态度、提高工作积极性。这样才能从源头避免医护人员在工作中利用职务或权力向病人收受贿赂、不遵循规章制度以及不按规定流程进行操作的问题,让其从一点一滴的工作入手履行好保护病人健康的神圣职责。在教育引导之余,对违纪人员的惩戒工作也不能忽视,要加强监督管理、规范工作秩序,进而创造出全新的工作格局。
(三)强化制度监督功能
现阶段,国内经济的高速发展虽说提高了民众的生活水平,但其对医护人员造成的腐蚀作用也需要我们给予足够的关注及重视。基于此,我们应当加强医院纪检监察工作的制度监督功能。现阶段,我们所面对的是一个以公有制为主体、多种经济成份并存的相对开放的市场经济环境,“利益主体的多样化”和“利益关系的矛盾化”是其中最典型的特征,他们在各自的立场内会为了追求个人利益而做出一些“出格”的事情,不仅患者如此,医护人员也经常会犯这样的错误。这一系列的问题不仅损害其他医生、病患的合法权益,而且影响医院的正常运转,所以需要通过制度监督打破这一僵局。
三、现阶段医院纪检监察工作中存在的问题
(一)医院领导干部对纪检监察工作缺乏正确认识
基层医院中部分领导居安思危意识较差,没有从大局角度出发,对个人分管的业务范围可谓是“吹毛求疵”,没有摆正对纪检监察工作和思想教育工作的正确位置,认为其是上级纪检的工作范畴,进而表现出“事不关己高高挂起”的工作态度。在思想上,个别医疗业务部门领导干部对部门廉政风气的认识程度不够,在行动上,认为业务拓展是工作重心,没有发挥廉政教育、反腐监督等对医疗发展的重要作用,加重了对纪检监察工作的偏见和误会,不利于医疗卫生行业健康发展。
(二)纪检监察部门定位不明确,职责划分不清晰
对医院来说,纪检监察其实是一个相对特殊的部门,会被划分到行政职能部门这一类,但工作职能却与之存在“天壤之别”。简单来说,医院行政职能部门的工作重点在于给院内医护人员提供服务,以保障临床诊疗工作的有序推进及医院正常运转,但纪检监察部门的工作则更侧重于监督,由此而造成的定位不明确问题很容易影响各项工作的推进落实。因为没有明确工作重点,于是医院纪检监察部门便陷入了事事牵头、样样都想抓的工作误区,而在各部門配合不到位的前提下,很多工作也只有他们亲自动手参与才能完成。基于以上工作现状,原本应当属于纪检监察部门的工作监督职能被工作人员自己抛在了脑后,他们的定位也由过去的监督管理者成为了其他职能部门的工作责任分担者,部门内各岗位员工的责权划分也一直处在停滞不前的状态,教育、监督及惩处等环节的工作根本无法得到切实有效落实。
(三)机构及人员配置不到位
结合国内各大医院的运营管理现状分析,纪检监察工作中机构及人员配置不到位的问题已非常普遍。人员少、年龄结构偏大、知识水平及工作能力落后是医院纪检监察队伍的常态,所以实际工作效率根本无法保证。在部分基层医院中,纪委书记往往是由行政或常务副院长兼任,他们在关注纪检监察工作之余还需要完成各项常规事务,因此能够投入这方面的精力非常有限,这也是其工作质量难有提升的主要原因。
四、优化医院纪检监察工作的具体措施
(一)正确认识纪检监察工作的重要性,构建完善的责任监督机制
新时期,我们首先要正确认识医院纪检监察工作的重要性,之后才能夠在优化责任监督机制的基础上创造出全新的工作环境。相关工作的推进落实,首先要努力赢得院领导的支持及认可,这可以为各项细节工作的推进落实减少很多阻碍。想要真正适应新形势下的工作新要求,必须从基层党委、纪委领导班子着手,将“一岗双责”的工作原则落实清楚,明确两个责任,即党风廉政建设的主体责任与纪委监督责任,从加强监督管理着手创造出全新的工作局面。在建立并完善监督管理机制时,要通过走访调查了解院内基层医护人员的意见,并深刻学习、了解国家有关反腐倡廉的政策方针,只有这样才能够以实际工作需要为起点构建其科学、严谨的责任监督机制。实际工作中,纪检监察部门要对院内各业务职能工作的工作表现制定量化考核目标,以敦促其将各项细节工作落实到位。
(二)明确定位,完善管理制度
实际工作中,我们要正确认识医院纪检监察部门的作用,在此基础上还需要明确其发展定位,从而完善管理制度。尤其要杜绝将其与医院常规职能部门“混为一谈”的做法,积极响应“三转”要求,聚焦“监督、执纪、问责”的主责主业、创新纪检监察工作方式方法、减轻医护人员的抵触、畏难情绪,为医院规范化管理改革奠定基础。笔者认为,这一环节的改革重点在于利用自身优势加强对采购环节的管理监督调控,进而将廉政建设的思想及工作理念落实到院内每一个医护人员。此外,药品及医用器械使用环节的监督调控工作也同样需要重视,要根据医院的实际情况构建信访及投诉举报渠道,为患者家属营造出反馈问题的渠道。若发现问题,应及时处理。
(三)制定工作规划,完善机构人员配备
医院纪检监察工作要学会“未雨绸缪”,即树立长远的发展规划并以此为起点加强人才队伍建设、精心布局,提高工作质量。实际工作中,我们需要在目标明确的前提下做好医院纪检监察工作人员的任用培养,要通过培训提高相关工作人员的专业技能,并教给其正确的工作技巧,帮助其提高工作效率。在条件允许的情况下,可以从招聘环节入手引入高素质人才,进而为相关工作的优化创新打造一支高素质的管理队伍。
五、结语
随着经济社会的不断发展,人们对医院纪检监察工作提出了更高的要求,医院纪检监检查工作存在诸多棘手问题,因此医院纪检监察的工作人员必须适应当前行业发展的基本趋势,不断提高自身工作水平,进而有效消除医院的腐败风气,为广大患者营造一个安心、舒适的就医环境,让其尽快恢复健康。笔者结合个人实际经验对此类问题进行总结,希望对解决相关问题有所帮助。
参考文献:
[1]张楷.医院纪检监察工作创新思路研究[J].管理观察,2019(22).
[2]邹怡君,任静,张桂芬.公立医院纪检监察工作面临的问题及对策[J].管理观察,2019(22).
[3]陈龙林.医院纪检监察在医院建设中的作用和实施[J].中国卫生产业,2019(9).