新常态下高校学生党支部建设面临的问题及对策探究

范晶晶

[摘 要]高校学生党支部建设是高校党建工作的重要环节。新常态下，高校学生党支部建设面临着诸多新问题，支部活动形式创新型不强，组织制度不够健全，学生党员的教育管理存在薄弱环节，先锋模范作用发挥不充分等。为此，需要强化思想政治引领，落实意识形态工作责任制;明确党支部的工作职责，加强党支部自身建设;组织好党支部创新活动，推进过硬党支部建设，确保党支部建设方向不偏，工作不虚，各项工作同部署、共促进。

[关键词]高校学生党支部;教育监管;作用发挥 典型选树

[中图分类号]D267.6 [文献标识码]A

党的十八大以来，习总书记高度重视基层党支部建设，曾多次强调把全面从严治党落实到“每个支部、每名党员”。现阶段，全面从严治党为核心的党建工作进入新常态，对高校学生党建工作带来了新的挑战，同时也为我们解决突出问题提供了指导。为了适应党建工作新常态，通过对标高校学生党建工作标准，抓关键、找问题，分析现阶段高校学生党支部建设过程中存在的问题，加快补齐短板，形成支部党建工作标准体系，探索党支部工作新途径、新方法，形成具有推广价值的新经验。

1 高校学生党支部建设中面临的问题

高校学生党支部是党密切联系当代大学生的桥梁纽带，肩负着联系青年学生，落实党的路线方针政策的职责。当代大学生的精神面貌和价值观有着深刻变化，支部建设过程中面临诸多新形势、新问题、新挑战。

1.1 组织和制度方面

现阶段，高校学生党支部基础相对较为薄弱，支部中党员人数较少，尤其是正式党员人数少，多数为预备党员，而支委会成员又必须是正式党员，这样就导致党支部班子建设不健全，存在委员缺位或是兼任几个职务的现象，致使支委成员分工不明确，不能很好地团结协作、发动支部整体的力量。

部分学生党支部是跨专业、跨年级组成，流动性大，群体凝聚力差，在党员的监管等方面较为薄弱，对支部党员有约束力的考核制度、评议制度及请假制度等不够完善，不能很好地督促支部成员，管理工作难度较大，凝聚力不强。学生黨支部在参与班（年）级事务管理，指导和帮助团支部、班委会及学生社团工作，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能方面缺乏针对性和长效性，学生党员的主动性不高。

谈心谈话制度落实力度不够，不能及时了解学生思想动态，没能做到在思想上、学习上、工作上、生活中关心爱护他们，对党员个人成长的关注度较低，人文关怀和心理疏导力度不够，激励、关怀、帮扶的工作机制不到位。

1.2 党员教育管理服务方面

在教育内容上，高校学生党支部往往较为注重理论制度的学习，常以党的文件、讲话精神、会议报告等为主，学习不系统、不深入、不主动，时政内容涉及得较少，社会热点问题联系不密切，带有滞后性。党员的教育培训缺少规划性、创新型，与青年学生日常的思想、学习、工作和生活的联系不紧密，在社会实践和重大节庆日活动中的经常性教育欠缺。

在教育形式上，会议气氛比较严肃，往往是采用“自上而下”的教育方式，学习形式较单调，党员之间的讨论沟通较少，反馈机制不健全，忽视学生党员主体性作用，未能真正地发挥学生党员“自我教育、自我管理、自我服务、自我激励”的作用。

党建教育阵地和教育平台建设、利用力度不够，没有使党员充分融入到学校生活的各方面接受锻炼和教育。学生互动社区、主题教育网站和“两微一端”等网络新媒体的利用率不高，对网上党建园地和网上党校等教育平台的创新应用不充分，忽视了党建新阵地的开拓与应用。

1.3 党员的作用发挥方面

党支部应该在有效带动团支部掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常生活中发挥积极作用。事实上，支部党员忙于自身学习生活等，在联系服务师生方面作用发挥不够，联系途径单一、服务内容简单、积极性和主动性不高，经常性联系和服务同学的工作落实不到位。

作为学生党员，应该积极主动带头学习党的理论政策，积极主动宣传、执行党的路线方针政策。但是，很多学生党员对党的路线方针政策的宣传发动不到位。在互助帮扶、志愿服务等方面，导向性和示范带头作用不明显。

部分党员的服务意识、大局意识不强，责任感、使命感淡化，不能时刻以党员标准严格要求自己，不能很好地发挥模范先锋作用，未能体现一名党员就是一面旗帜的作用，把自己混同为普通学生，在关键时刻和重大活动中表现平平。此外，毕业生党员在就业创业中模范带头作用不突出，宣传力度不够，宣传平台缺乏，使得优秀党员的教育影响力削弱。

2 高校学生党支部建设存在问题的原因分析

高校学生党支部在建设过程中积累了许多宝贵经验，但是也存在着诸多亟待解决的问题，影响了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。

2.1 在思想层面上，对党建工作的重视程度不够，责任感和紧迫感不强

由于平时理论知识的学习不够深入、系统、持续，有时放松了党性修养的要求，思想重视程度不够高，产生懈怠的情况。由于党建思政工作属于意识形态范畴，投入与成效在短时间内不成正比，很多时候会出现重工作轻思想的现象，在一定程度上放松了党建工作的要求。

2.2 在学习层面上，持续性、深入性的理论学习力度不够

现阶段，支部活动存在着“形式大于实效、传统替代创新”问题。在理论学习方面，支部的组织教育活动表象化内容较多，教育效果不够明显。在党支部建设上更多的是追求“形式新颖”，实际教育效果并不理想。此外，党支部建设缺乏深入的调研分析，对工作的思考和研究不足，缺乏问题研究的长效机制。

2.3 在工作方法上，创新力度不强，工作效率不高

高校学生党支部书记注重从研究生导师、优秀辅导员和优秀大学生等年轻群体中选拔，学生党支部书记队伍呈年轻化趋势。由于支部书记多为兼任，本身需要投入大量的精力完成繁重的教学科研任务、学生的日常事务管理及其他的事务性工作，再加上相应的党务知识欠缺，实践经验不足，很多工作只停留在上传下达，难以常态化，影响了学生党建工作的开展及成效。