地方电子商务发展现状研究

姜庆

[摘要]随着“互联网+”的不断深入，电子商务逐渐被地方所接受，通过互联网，生产者能够及时获取市场信息，部分消除了市场中的信息不对称现象，使得市场细分更加合理，产品投放能够符合目标市场中消费者群体的需求，对于地方经济而言是一个顺应潮流的选择。立足地方经济发展情况，调查了电子商务的发展现状，对当前雅安市“电商化”过程中存在的问题进行分析，并提出对策与建议。

[关键词]区域;电子商务;发展

[中图分类号]F724.6[文献标识码]A

1 雅安市电子商务发展现状

1.1 政策支持

雅安市政府高度重视电子商务发展，先后出台了《雅安市电子商务产业发展三年（2015-2017年）行动计划》（雅办发〔2015〕34号）、《2016年全市电子商务工作要点》（雅办发〔2016〕15号）等文件，以促进经济发展。

1.2 电子商务交易持续增长

雅安市电子商务发展迅速，2018年实现网络交易额60.98亿元，同比增长23.87%;网络零售额15.15亿元，同比增长37.58%1。到2019年6月，雅安市网络交易额为33.88亿元，其中，大宗及B2B网络交易额为24.39亿元，网络零售额为9.49亿元，同比增长30.75%，行业发展良好;网络零售结构中，实物型网络零售额、服务型网络零售额分别为4.87、4.62亿元，在网络零售额中分别占比51.29%、48.71%，实物型与服务型电子商务交易发展相对均衡。2019年6月底，雅安网商总数共计22614家，带动就业人数7.97万人，电商快递包裹数累计实现314.32万件。目前，雅安市有1家已经在四川省食品药品监督管理局取得了互联网销售药品资格。

1.3 金融系统全力支持

在金融方面，积极落实《雅安市人民政府关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革二十三条政策措施的通知》（雅府发〔2016〕6号）和《雅安市人民政府关于印发进一步促进经济稳增长的十二条措施的通知》（雅府发〔2015〕19号）的相关政策，助推电子商务加快发展。

经认定为高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业的电子商务企业，按规定享受税收优惠政策。电子商务企业符合规定的，可享受企业所得税优惠。

1.4 狠抓现货交易建设

雅安市建有蒙顶山茶叶交易所、西南联交所雅安分所和天府商品交易所、汉源花椒交易中心、天府商品交易所芦山交易中心。目前蒙顶山茶交所茶叶价格指数每天在央视财经频道滚动播出6次;西南联交所雅安分所业务量位列全省各分所第一;汉源花椒交易中心在央视财经频道每天滚动播出17次花椒商品价格，并在国内率先推出“价格保险+场外期权”产品。

1.5 拓宽股权融资途径

雅安市共有10家开展电子商务的企业挂牌上市公司，其中：深交所上市1家，“新三板”挂牌7家，四板融资板挂牌2家。在成都（川藏）股权交易中心展示板挂牌电子商务企业31家。

1.6 开展电子商务创新创业建设

积极推动电子商务创新平台建设，围绕荥经砂器产业，培育认定了“雅烧·荥经砂器文旅产业园”市级众创空间;围绕石棉的“八月瓜”产业，培育认定了“汇智空间”市级众创空间;积极推动川农大的“四川农业大学创新创业俱乐部”和雅职院的“大学生创新创业孵化中心”等电子商务创业孵化载体建设。

2 地方电子商务发展存在的问题

2.1 电子商务企业发展缓慢

雅安市政府出台了一系列财政金融政策，给予了电商企业补贴和减税优惠，助推电子商务加快发展，无奈雅安市的电商企业存在“小散弱”的问题，总体经营规模和水平不高，融资难成为微小型电商企业的制约瓶颈。

2.2 通信基础薄弱

近年来，雅安市的电信公司与移动公司投入了大量资金用于市区与农村网络通信建设，城区的网络通信状况得到了较大改善，但网络通信发展水平与农村网络消费的实际需要仍有较大差距，不能完全满足电子商务从业的需求。

2.3 物流基础设施缺乏

雅安属于盆周山区，地广人稀，物流配送延伸不够，偏远山区无法实现直达。雅安的地方产品较多的是农业产品，这类产品需要较强的冷链物流技术支撑，物流配送在山区已成为制约电子商务发展的瓶颈。

2.4 对电子商务认识不到位

传统企业不敢进行电子商务模式尝试，转型尚需时日，虽然部分零售批发、餐饮、宾馆、娱乐等行业已开始电商经营，但占比还比较小。雅安市2500多家农民专业合作社，涉足电子商务的不足10%，缺乏龙头骨干电商企业。

2.5 电子商务专业人才不足。

市内多数电商企业的经营者缺乏现代管理知识储备，也缺乏与时俱进的知识结构，导致企业经营模式单一，无法适应当前不断变化的电子商务环境。

另外，电子商务企业缺乏人才支撑的情况在农村尤为突出，农民的文化素质较低，对新技术、新信息的接受能力弱，对电子商务的了解不深入，影响了农村电子商务的快速发展。

3 对策建议

一是政府应加大对电子商务的支持。雅安市政府要在政策允许的范围内，大力度扶持电子商务企业的发展，同时加大政策的宣传力度。

二是借“5G”新风，全力打造“智慧城市”，让网络通信不再成为制约电子商务发展的因素。

三是加快物流项目建设，完善电子商务支撑体系，进一步满足雅安市电子商务发展的实际需要，促进电商企业发展。加快物流园区项目建设和冷链物流发展，打通“最后一公里”。

四是积极宣传普及电子商务的应用价值与意义。通过宣传普及，把电子商务的应用价值渗透到全市各区县、各乡镇，鼓励各行各业深入了解“互联网+”思维，深度反思行业如何做“+”法，如何在行业中、在产品中加上“互联网”。

五是引进及培养电子商务人才。建立电子商务人才引进机制，吸引电子商务行业高端型、应用型、紧缺型精英人才来雅创业。抓好本土电子商务人才培养，依托教学经验丰富的地方高校师资力量，建立人才培养基地，引进专业培训机构，培育一批电商专业人才、农村电商带头人，帮助农民掌握和使用网上交易技能，提高农民的商业意识、应用能力。

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