怀宁县主要森林病虫害防治工作现状及对策建议

江伟

摘  要：该文介绍了怀宁县主要森林病虫害防治工作现状情况，针对怀宁县当前主要森林病虫害防治方面存在的问题提出了相应的对策建议，以期为森林病虫害的防治提供参考。

关键词：森林病虫害;松材线虫;美国白蛾;松毛虫;防治;怀宁县

中图分类号 S763文献标识码 A文章编号 1007-7731（2019）01-0075-03

Current Situation and Countermeasures of Main Forest Pest Control in Huaining County

Jiang Wei

（Forestry Bureau of Huaining County，Huaining 246000，China）

Abstract：Based on the current situation of the main forest pest control work in Huaining County，this paper analyzed the implementation of specific control work.The main problems and Countermeasures of the main forest pest control in Huaining County were briefly introduced，in order to provide reference for the main forest pest control work in the relevant areas of the province.

Key words：Forest pests and diseases;Bursaphelenchus xylophilus;Hyphantria cunea（Drury）;Dendrolimus;Control;Huaining County

怀宁县属浅山丘陵地区，全县林地面积3.27万hm2，其中松林面积2.1万hm2，杨树面积2400hm2。全县森林病虫害除治工作主要涉及松材线虫病、松毛虫、杨树蛀干害虫和食叶害虫等[1-3]。怀宁县主要森林病虫害防治工作坚持“预防为主，科学防控，依法治理，强化责任”的方针，全面加强主要森林病虫害灾害防控体系的建设，强化行政执法和行业管理，规范森林植物检疫工作。突出抓好松材线虫病、美国白蛾等重大主要森林病虫害的防控工作，严防外来有害生物入侵，及时有效地控制主要森林病虫害的发生、危害及蔓延。通过全县森防工作人员的努力，全县主要森林病虫害的防控任务每年都能顺利完成。本文现将怀宁县主要森林病虫害的防治工作简析如下：

1 怀宁县森林病虫害防治工作现状

怀宁县森防部门认真贯彻执行《森林病虫害条例》、《森林植物检疫条例》、《安徽省松材线虫病防治办法》等林业法律法规，坚持“预防为主，科学治理，依法监管、强化责任”的方针，强化目标管理，加大森林病虫害防控力度，切实加强监测预警、检疫执法，遏制主要森林病虫害的发生危害。

1.1 强化目标管理 为抓好松材线虫病、美国白蛾等重大主要森林病虫害防控工作，怀宁县政府早在2004年就成立了松材线虫病防治指挥部。县政府明确要求，全面实行松材线虫病防治工作行政领导负责制，各级政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。层层签订目标管理责任书，明确责任。并多次召开专题会议研究对策、部署任务，要求各乡镇及有关部门通力协作，共同做好防治工作。林业部门积极主动作为，当好参谋和助手，及时制订防治措施，坚决遏制疫情蔓延，切实保障全县森林生态安全。

1.2 加大资金投入 做好主要森林病虫害的防治工作，尤其是松材线虫病的防治工作，需要大量的资金投入。怀宁县多年来已连续安排专项资金用于防治工作，其中，2011年县财政安排30万元，2012年10万元，2013年65万元，2014年113万元，2015—2018年全县每年安排防治专项资金达150余万元。此外，全县各乡镇还积极组织当地广大群众投工投劳，为防治工作提供了有力支持。

1.3 加强监测预警及检疫检查 截至目前，怀宁县在20个乡镇设有固定监测点，适时监测全县主要森林病虫害的成灾率、无公害防治率、测报准确率及种苗产地检疫率等“四率”指标，及时发布病虫害情况预报，指导林农搞好林业生产管理。县主要森林病虫害防治部门坚持依法履行职责，加强检疫检查力度，规范检疫执法程序。对县内有关企事业单位、建设工程区用材开展常规检疫执法检查行动，消除安全隐患。加强对松材线虫病定点加工企业的监管力度，对县内的涉木单位进行全面登记管理，实行企业涉木制品调入流向台帐备案制，对企业销售的每批涉木制品及时严格登记，确保进货源头可查，销售流向清楚。

1.4 建立防治责任制 在全县范围内，实行主要森林病虫害防治重点地段和重要部位责任制。对境内的高速公路、国道、省道、铁路等主要交通干线重要部位林分分段划片，把防治责任落实到林业主管部门领导班子成员，建立责任制度。对重点地段主要森林病虫害发生和防治情况进行巡查，督促、指导防治工作。

1.5 积极发动宣传 怀宁县采取印发宣传材料、给林农一封信、召開群众座谈会等多种形式，宣传有关法律法规及普及主要森林病虫害科普知识，提高疫区群众的防疫意识和大局意识，理解并支持发病山场林木集中统一清理工作，自觉维护采伐秩序，不干扰专业队施工，不拿走自家责任山一枝一杈。同时，充分发挥“中国森防信息网”、“安徽主要森林病虫害信息网”、“安庆林业信息网”等网络平台的宣传作用，扩大宣传。

2 防治工作的具体实施情况

2.1 松材线虫病的防治 怀宁县的松材线虫病防治工作实行购买社会化服务和县、乡镇分别组建除治专业队相结合的方法。全县2015—2016共完成松材线虫病枯死松林面积1029hm2，清理枯死松树3748余株。采伐疫木785m3，安全利用380m3，焚烧疫木405m3，焚烧枝桠220t，挖除销毁伐桩1925个，药物熏蒸1909个，悬挂诱捕器700余个，设置诱木2万余株。2016—2017年度全县除治松材线虫病感染面积计866.67hm2，清理枯死松树1万余株，焚烧疫木430m3，焚烧枝桠221t。其中，通过招投标在月山、茶岭、秀山、凉亭、石镜等乡镇聘请专业公司实施综合治理，治理面积581.33hm2。共悬挂诱捕器423个，诱捕松褐天牛2万余头;设置诱木1269株;清理枯死松树、诱木、病死濒死松树8000余株。江镇、洪铺等其他有枯死松树分布的乡镇分别由乡镇政府组建除治专业队进行除治工作。除上述各项防治工作外，怀宁县还利用安徽省林业科学研究院研究出的抗松材线虫病马尾松在局部地区进行林相改造和造林，目前抗性马尾松苗木长势均较好，基本不受松材线虫病影响，此抗性马尾松品种值得后期大力推广[4-6]。

2.2 美国白蛾的监测 为进一步做好美国白蛾的防控工作，怀宁县及时制订了《怀宁县美国白蛾防治工作实施方案》，遵循“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则，全面落实“政府主导、属地负责、全民参与、联防联治”的防治机制，坚持预防和除治并重，强化疫情普查监测、检疫，严防美国白蛾传入怀宁县。近年来，怀宁县组织专业技术人员，在全县范围内开展了美国白蛾秋季普查及防治工作。普查采取了踏查和详查的方法，对全县所有阔叶林分布区域进行拉网式普查，并对206国道、318国道、沪蓉高速、合九铁路等交通干道沿线分布的阔叶树做了重点调查。全县投入1万余元，购置美国白蛾诱捕器24套，悬挂于交通干线和易感林分中，安排专人进行监测、记录。截至目前，怀宁县尚未发现美国白蛾疫情。

2.3 松毛虫的防控 松毛虫是怀宁县历史性害虫，20世纪80—90年代常常间隔2年左右即暴发1次灾情，有时甚至1年暴发2次，在虫情高发期，松毛虫能将松针全部吃光，只剩下光头树，老百姓房前屋后，甚至灶台、床铺都爬有松毛虫，各地都有人畜中毒发生。怀宁县多次动用飞机化学防治和人工地面施药。20世纪90年代后期，怀宁县林业部门不断调整防治策略，在全县各地普遍推广应用白僵菌、Bt、灯光诱杀成虫等无公害防治措施，严格控制大面积化学防治，加上封山育林、小老树低产林改造等综合措施，全县松林生态环境有了很大改善，松林自控能力不断加强。自2002年来，已连续16年未发生大面积松毛虫灾害，基本实现了有虫不成灾，达到松毛虫可持续控制。2016、2017年全县松毛虫发生面积均为266.67hm2，属轻度发生。怀宁县松毛虫防治主要采取施灯光诱蛾、喷施白僵菌等措施，同时结合林分改造，对采伐山场的枯枝落叶进行清理焚烧。2018年全县投入3万余元，购置喷雾喷粉机5台，球孢白僵菌粉200kg，在茶岭、江镇、洪铺等镇危害较为严重的山场喷施白僵菌进行了防治。

2.4 杨树蛀干害虫和食叶害虫的防控 怀宁县的杨树蛀干害虫主要为桑天牛，2017年全县杨树蛀干害虫发生面积133.33hm2，为轻度发生。主要分布在石牌、马庙、腊树、江镇、洪铺等乡镇，发生面积与2016年基本持平。由于怀宁县杨树品种较为单一，多以中龄林为主，树体较高大，高处枝条的天牛防治不方便，且防治成本较高，虫口基数有上升趋势，但总体仍处于低虫口状态，危害较轻。主要以毒签、人工注药防治等无公害防治为主。2018年全县投入14000余元购置了40箱吡虫啉，对危害较为严重的山场进行了人工注药防治。

怀宁县的杨树食叶害虫主要为杨小舟蛾，2017年全县杨树食叶害虫发生面积133.33hm2，属轻度发生，主要分布在江镇、洪铺、石牌、平山、黄龙、三桥等乡镇。2018年全县共投入8万余元，分别购置了频振式杀虫灯40台，灭幼脲悬浮剂100kg，喷雾喷粉机22台，对危害较为严重的山场进行防治工作。杨小舟蛾的危害得到了明显控制，虫口密度明显减少，基本实现“有虫不成灾”。

3 存在问题

3.1 资金不足 松材线虫病发生机理复杂，传播途径广，其防治工作是一项集政府行为、部门行为、社会行为及技术措施于一体的系统工程，也是一项长期而艰巨的复杂工程，任务重、难度大。增加资金投入是松材线虫病防治工作的关键。按照林业局编制的《怀宁县2012—2015年松材线虫病综合治理方案》，平均每年需要资金投入900万元。虽然近年来各级政府不断增加投入，但与预算相比，仍存在很大缺口。

3.2 防治难度大 受全球气候变暖、经济贸易增多，物流活动频繁的影响，主要森林病虫害呈现传播途径广、速度快。尤其是松材线虫病在怀宁县发生点多，潜在危险大;美国白蛾有随时入侵的可能，形势严峻。再加上作业施工环境恶劣，山高林密坡陡，道路蜿蜒曲折，甚至根本无路，施工难度大，效益低，人工和机械难以实施防治作业。

3.3 难以形成合力 由于主要森林病虫害的防治工作涉及面广，群众工作难度大，政府、相关部门和群众不能拧成一股绳，形成合力，社会参与意识不够，难以实现群防群治。

3.4 专业化程度不高 集体林权制度改革以后，林权分散为一家一户，依靠林农自主开展防治不现实，农村劳动力严重不足，留守的是妇女、儿童、老年人，在这种情况下，一旦灾害大面积发生，没有社会化防治服务体系介入，则灾害难以控制。

4 对策建议

4.1 积极争取资金投入，加强防治保障 森林病虫害的防治，既要突出防治者的主体地位，也要采取国家投资引导、地方配套扶持、银行信贷辅助等措施，多渠道、多层次建立和完善病虫害防治投资保障机制。

4.2 改变传统防治方法，采用新技术、新方法进行防治 在一些无法到达的偏远地点可采用飞机防治;在松材线虫病防治上可应用当前较先进的生物防治技术和喷洒细菌药液等方法进行防治。

4.3 積极宣传，形成合力 林业部门积极宣传发动，充分发挥网络平台的宣传作用，积极撰写防治宣传工作信息，另外通过电视、网络媒体等多种形式，宣传有关法律法规及主要森林病虫害的危害性和防治工作的重要性，以期达到全社会参与森林病虫害防治的目的。

4.4 坚持专业化治理，积极开展综合防治 森林病虫害防治工作实行购买社会化服务和县、乡镇分别组建除治专业队相结合的方法。在以疫情始发地为中心的重点区域和重点路段通过招投标聘请专业公司实行承包防治。

参考文献

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[5]徐六一，章健，高景斌，等.马尾松抗松材线虫病候选无性系的抗病性测定[J].林业科技开发，2012，26（4）：27-30.

[6]徐福元，席客，徐刚，等.不同龄级马尾松对松材线虫病抗性的探讨[J].南京林业大学学报，1994，18（3）：27-33.

（责编：张宏民）