如何推进双创生态系统建设

魏茜

【关键词】创新创业 生态系统 自演化机理 【中图分类号】F062.2 【文献标识码】A

区域经济发展主要涉及两大模式，一种是外生性发展机制，即利用招商引资助推人力、资金、技术等资源集聚，实现经济增长;另一种是借助区域既有企业的技术创新，实现自成长的内生性发展机制。就当前我国经济发展状况而言，外生性增长明显居于主导地位，这直接影响了经济系统抵御外部环境风险的能力。对此，众多学者呼吁构建协同高效、动态竞合的双创生态系统。

双创生态系统的自演化包括群落形成、资源集聚、功能聚合三大阶段

双创生态系统有其独特的演化轨迹，要在顺应发展规律的基础上推进双创生态系统建设。双创生态系统的自演化，主要经历群落形成、资源集聚、功能聚合三大阶段。

群落形成机理：缄默知识。本质而言，双创生态乃是知识创造、交互与共享的结果。而知识又涉及两大类，一是可编码、可明言的显性知识，二是存在于个体中、难以编码的缄默知识。显性知识因其可表达性，对地域依赖性不强，可以低成本跨越区域界限而扩散，特别是在网络技术高度发达的时代，企业间的知识交流与共享通过虚拟空间即可实现;而缄默知识的转移就比较困难，其流动与溢出只存在于近距离的知识交互，这也赋予了双创活动空间集聚的特点。换言之，区域缄默知识越多，其集聚力度就越大，对于双创主体的吸引力就越大。越来越多的主体集聚引发创新创业活动的网络联结，并助推双创群落逐步形成。网络效应、创新效应的存在，赋予双创生态强大的资源空间吸附力，也为企业繁衍与发展创造了绝佳的环境，实现了系统风险抵御能力的稳步提升。

资源集聚机理：开放协同。双创生态系统的特点决定了其动态开放性，在稳定发展的基础上，系统通过物质循环、能量传递与外部环境保持频繁交流，以维持内外守恒，保障创新创业活动顺利进行。而系统的动态开放性，又决定了双创主体、群落、能源间价值链、产业链、服务链的紧密衔接，以及群落内部生产与外部环境的协调统一性，以此维持系统稳定发展。可见，开放协同是双创生态系统内外资源流通聚合的催化机制。作为无界限、不设围的开放场域，双创生态系统的自由开放与互通共享使内外资源联系畅通无阻，为资源集聚奠定了基础。

功能聚合机理：多元共生。自组织，即无需外部指令，系统可默契地依循某一规则，各尽其责而又协调自主地形成有序的结构。双创生态系统显然就是典型的自组织系统，其开放性、多元性、共生性是系统自组织演化的必要条件：开放性使系统可与外部环境展開物质、信息与能量的交换，并以此拥有创新活动的能力，为自组织演化奠定基础;多元性使系统聚合不同的双创主体、资源要素、服务功能，最大程度地满足创新创业活动的组织需求;共生性建立在多元性基础之上，将各主体、群落功能聚合，形成具有多重服务要素与功能共生的双创服务生态。多元共生使系统内部功能配备更加系统完善，既可自主满足双创活动的一切要素供给，又可为双创生态系统阶段性演变提供助力。

从双创生态系统的自演化机理出发，探索双创生态系统建设的可行路径

若无刻意引导，双创生态系统将依循自演化机理缓慢发展;而在政府的引导与规制下，双创生态系统建设进程将明显加快，但也会经历上述三大发展阶段，可依循其发展轨迹探索系统建设路径。

以代谢机制培育群落。为推动区域特色双创生态系统建设，地方政府要加快完善“引进一扩散”代谢机制，促进更多双创生态群落涌现。其一，要畅通入驻机制。一方面要从创新精神、创业能力、创业品行等胜任维度，构建面谈、路演等人才评价体系，广泛吸纳人才;另一方面要依托区域优势产业，形成核心入驻流程与双创项目遴选标准，有针对、有重点地引入信息、互联网、新材料等新兴产业与智能机器、3D打印、数据应用等战略技术，并将细分领域团队作为双创主体。其二，要构建淘汰机制。双创生态系统也应设置淘汰退出标准，针对短期内成效有限、受区域条件限制的项目，提供有针对性的优惠政策，以适宜的代谢维持区域双创项目的含金量。其三，要形成代谢机制。代谢机制并非是一成不变的，还需依循系统发展阶段及特点动态调节。建设初期应适当放低入驻标准，以繁荣群落、构建丰富多样的生态圈。随着系统发展，资源与空间条件受限，可逐步提升入驻标准，针对成长发展甚微的企业，可逐步提高淘汰标准。

以资源积聚丰富生态圈。丰富多元的资源积聚，可助推双创生态系统规模扩张，使其结构趋于合理、功能趋向完善。因此，地方政府要依循区域双创产业特色，吸纳云集各类优质技术、人才、金融与信息资源，丰富双创生态圈。其一，以技术辐射拓展规模。地方政府要整合高校、科研机构、技术出让企业等各方资源，为需求方资源供给牵线搭桥，并鼓励各方共建双创战略联盟，以联盟机制突破信息壁垒、积聚优质资源、引发辐射效应，助推多层资源生态圈演化。其二，积聚壮大风险资本。创业风险资本是助推创新创业的基础，地方政府要高度重视风险投资家与天使投资人的作用，加大引进与培育力度，鼓励资本积累丰厚兼具双创经验的成功者作为风险投资人，引领青年科技人才创新创业，并注重双创生态圈战略性创业知识的注入，充分发挥投资家的战略指导、知识教育、经验分享与创业激励作用。其三，完善知识产权保障。通过设立知识产权专项资金、推动知识产权交易中心建设、疏通产权纠纷化解渠道、团队攻坚知识产权研究项目、建立专利导航产业发展机制，构建政、产、学、研、介、用多方参与的知识产权运用协同体，促进优势产业创新集群。

以服务延伸聚合功能。作为双创主体与资源对接的自组织系统，双创生态系统要构建起双创服务链，为自组织功能聚合与优化提供集成服务。服务链构建以服务为基础，以生态协同为目标，通过顶层设计与市场机制的双重作用，调整不同链环的“流”“序”，实现服务向前、向后以及横向、纵向延伸，为双创主体提供“一站式”资源服务。其一，以顶层设计架构服务体系。地方政府要秉持前瞻思维，集生态、产业、市场、改革观念于一身，宏观把控双创服务机构总况，理清区域现有资源质、量、结构，以资源最优配置重构服务链，并创造性地探索双创服务体制机制，形成由“项目遴选”到“产业发展”的“全链条”服务体系。其二，以市场机制驱动服务运行。服务运行效果决定了系统效率。双创服务运行要依循市场需求，重组业务流程，结合双创产业链改革，打造生态服务链。首先要转变双创服务分散化、碎片化状态，建立规范、系统的服务标准体系，全面推行行业资质评审制，确保服务质量;其次要以政策为导向，引领服务机构进入市场，以市场机制推进双创服务运行模式革新，促进服务内容、服务链条持续延伸;最后要加快推进服务机构与区域产业对接，深化其与产业园区的合作，使服务内容与产业目标之间实现“共契”，达到“按需服务”之效。

【注：本文系河南省教育厅2019年度人文社会科学研究一般项目“完善河南省创新创业环境对策研究”（项目编号：2019-ZZJH-291）的研究成果】

【参考文献】

①刘刚、张再生等：《创新生态系统的生成机理与运行模式研究——基于美国硅谷和天津高新区的对比分析》，《科学管理研究》，2017年第6期。

②刘芹良、解学芳：《创新生态系统理论下众创空间生成机理研究》，《科技管理研究》，2018年第12期。

③陈夙、项丽瑶等：《众创空间创业生态系统：特征、结构、机制与策略一以杭州梦想小镇为例》，《商业经济与管理》，2015年第11期。

责编/赵橙涔 美编/宋扬