基于QC小组活动的全面质量管理创新与实践

朱 浩，郑 斌，张 钊，何小鹏

(中国三峡建设管理有限公司乌东德工程建设部，云南 昆明 650041)

乌东德水电站是我国“十三五”期间开工建设的第一座千瓦级巨型电站，是在全面建成小康社会决胜阶段开工建设的“大国重器”，对推动长江经济带发展、优化国家能源结构、促进美丽中国建设等具有十分重要的战略意义。乌东德水电站作为国家高质量发展的重要支撑性工程，其工程质量事关国计民生。

工程建设单位经过三峡、溪洛渡、向家坝等巨型水电工程建设，积累了较为丰富的大型水电工程质量控制能力和质量管理经验，为保障大型水电工程的质量发挥了重要作用。然而，随着国内建筑市场的深刻变化，以及市场竞争的加剧，水电工程施工主体虽然仍是传统国有企业，但其自主培养的各类技工数量急剧减少，实际作业人员基本是协作队伍，工程建设中一线作业队伍不稳定、质量意识弱化、一线质量控制水平不高等问题十分突出，基层一线质量管理水平的提升，成为新形势下全面质量管理亟待打通的“最后一公里”。

1 乌东德QC小组内涵

乌东德QC小组是指在生产、服务、管理工作中，紧紧围绕精品工程建设目标，根据现场存在的具体问题，按照“一家帮三家、三家帮一家”基本理念，打破参建单位行政管理、专业分工、建设阶段等三大界限，凝聚管理人员和一线班组的力量，运用质量管理的理论和方法开展活动，从而达到提高个人素质、改进质量、降本增效的群众性活动小组，是乌东德水电站工程实施全面质量管理的有效抓手[1]。

三峡集团公司(以下简称集团公司)的工程建设管理单位——乌东德建设部，本着“典型试点、不断创新、逐步推广”基本思路，遵循PDCA循环基本原理，紧密结合乌东德水电站工程建设实际，丰富和发展了基于QC小组活动的全面质量管理理念、创建QC小组的组织新架构、“紧贴工程抓QC，抓好QC促工程”、打造全生命周期QC小组活动质量提升新模式，QC小组活动在乌东德水电站焕发出新的活力、实现了新的发展。

2 创新与实践

1)成功将QC小组活动导入大型水电工程建设一线，丰富和创新了基层全面质量管理的理念和内涵。

针对乌东德水电站基层一线质量管理薄弱的突出问题，围绕乌东德“精品工程”建设目标，首次提出“一家帮三家、三家帮一家”的大工区QC小组活动基本理念，即建设单位一家帮助设计、监理、施工等三家单位，建设、设计、监理等三家单位帮助施工单位一家，共同服务工程建设，将对设计、监理、施工单位的管理纳入到乌东德建设部日常管理，加强问题的协调力度，进一步提升质量管理效力。

创新构建“4321”立体化QC小组管理体系。即建立了“乌东德建设部分管领导—质量安全部领导—QC小组归口管理负责人—各项目QC小组”4级QC工作管理网络，质量安全部负责统筹QC小组日常工作；形成了3种管理角色，即QC管理员、诊断师及活动骨干，成为开展QC小组的中坚力量；建立了内培和外培2种培训模式，普及QC基础知识，培养QC骨干和诊断师；建立1个QC微信交流平台，实时交流QC小组活动相关工作。

以QC小组活动为抓手促进“三个融合”，营造“人人要质量”的管理文化。乌东德建设部以QC小组活动为一线全面质量管理的重要抓手，促进参建各方基层一线质量管理工作的有机融合、促进质量管理创新与工程技术创新的有机融合、促进QC小组活动与全面质量管理的有机融合，实现了基层一线质量管理的全员、全过程参与，促进了乌东德水电站工程质量稳步提升。

QC小组活动成功导入乌东德水电站工程建设一线，打通了基层一线质量管理“最后一公里”，有利于充分发挥基层一线员工的质量主力军作用，促进整体质量管理水平的提高；有利于引导和帮助广大员工掌握、运用先进科学技术，进一步推进科技创新，培养知识性员工队伍；有利于将PDCA循环原理同乌东德水电站工程实际深度融合，成为基层全面质量管理的有力抓手，为水电工程建设领域全面质量管理进行了生动实践和良好示范。

2)紧贴大型水电工程建设实际，充分发挥QC小组大纽带作用，创新QC小组活动组织架构，搭建群众广泛参与一线质量管理的宽平台。

针对乌东德水电站工程这个特殊的“产品”，创建了“1+3+N”QC小组活动新架构，形成了立体化、多层次、全覆盖的QC小组活动组织架构。QC小组活动形成了以乌东德建设部(“1”)为中心，设计、施工、监理等单位(“3”)为支柱，科研、试验检测、测量和金结等单位(“N”)为支撑的QC小组组织新架构，突破了以往单一参建方QC小组活动的局限性，打破了各单位的行政管理、专业分工、建设阶段等三大界限，改变了参建各方主要通过行政会议解决问题的局面，构建了施工区“大QC小组活动”新格局，实现了QC小组活动“横向到边”。同时，各参建单位将QC小组活动延伸到一线班组和工人，充分调动一线工人抓质量工作的主动性、积极性和创造性，实现QC小组活动“纵向到底”。

“横向到边、纵向到底”的组织架构，充分发挥了QC小组活动的大纽带作用，形成群众广泛参与质量管理的宽平台，增强参建各方的沟通交流、协同合作，汇聚了参建各方质量管理的智慧与力量，形成了参建各方“共抓高质量”的良好氛围，为QC小组活动的组织创新进行了有益探索。

3)坚持“紧贴工程抓QC，抓好QC促工程”，创新QC小组活动手段，实现“秤砣虽小压千斤”。

一是创新QC课题选择方式，以工程关键线路的一线质量管控为重点，聚焦关键工程、关键部位、关键工艺、关键工序的“疑难杂症”，采用专家咨询、内部研讨等多种方式优选“小、实、新、活”课题，保障课题服务工程、促进工程。二是“请进来”、“走出去”、“集团共享”等多种方式相结合，积极创建学习型QC小组，定期邀请QC专家来工地集中授课、培训、诊断，选派部分QC骨干参加行业培训和交流，培养一批懂技术、善管理的QC管理员、诊断师及活动骨干。三是引入SDCA循环、标准固化QC成果、实现价值延伸，及时将优秀QC课题成果以方案、制度、标准等形式固化，并在各单位、全工区推广应用，实现乌东德水电站工程质量管理提升“PDCA+SDCA”双核驱动[2]。

通过上述活动手段创新，保证了QC小组活动高水平开展，促进“小课题”有效解决工程“大问题”。

4)探索形成大型水电工程基于QC小组活动的全面质量管理新模式。

乌东德水电站工程具有建设周期超长、体量庞大、专业门类繁多等特点。以往的QC小组活动主要解决“点”的问题。如何将“QC小组活动”在乌东德水电站这个“大块头”中开展出实效，确实有益于工程实体质量的稳步提升、有益于基层一线质量氛围的营造、有益于一线质量管理工作者的成熟和成长，是基于QC小组活动的全面质量管理的又一挑战。

创新提出“以点带面、点线结合、逐步深化”QC小组活动路径，持续优化QC小组活动顶层设计。空间维度上“以点带面”，QC小组活动先期以导流洞为试点，经验成熟固化后再推广到大坝、泄洪洞、地下厂房等各个工作面。时间维度上“点线结合”，结合工程年度进度计划，紧扣工程质量难点与焦点，精心策划，分年度制定阶段性、系统性、针对性、延续性的QC小组活动实施计划与方案。同时将QC小组活动计划纳入年度质量管理重点工作。

提出以建设单位为QC小组活动牵头方，协同参建各方力量开展大工区QC小组活动；充分发挥质量管理“一把手”作用，各单位主要领导亲自参与QC小组活动，保障QC活动在全工区、各单位、各层级顺利推动。

分门别类成立QC小组，引导全体员工和参建各方主动参与质量管理和质量创新活动，运用科学管理思想和统计工具系统解决工程难题。将解决“点”的问题汇聚升华为解决“整体”的问题，将解决“整体”的问题始终贯穿在工程建设全生命周期，发挥累积效应，不断推进质量提升与创新，促进工程质量管理迈上新台阶。

3 实施效果

1)QC小组活动遍地开花结果。乌东德QC小组活动在导流洞试点成功后，已经全面推广应用至大坝、地下厂房、泄洪洞等主体工程，QC小组活动开展单位由最初的乌东德建设部扩展至设计、施工、监理等主要参建方，初步统计已有1 300多人次直接参与了QC小组活动，QC小组活动可谓遍地开花、结出硕果，成为乌东德水电站工程基层一线全面质量管理的有力抓手，有力推动了工程实体质量的稳步提升。

2)质量精细化水平稳步提升。乌东德QC小组活动的成功实践，促进了乌东德水电站工程质量的精准控制、精细管理，推动工程实体质量逐年稳步提升，为工程长期安全稳定运行奠定了坚实的质量基础。QC小组活动实施4年以来，有效解决了一大批技术难题，推动了基层质量管理向更细更精迈进，有力支撑了精品工程建设，受到国家能源局可再生能源发电工程质量监督站(原水电工程质量监督总站)高度肯定，指出：乌东德建设部以“精品工程”创建为目标，秉持“源头控制、过程管理”的质量精细化管控理念，通过深入开展QC小组活动、检查与监督、考核与表彰等全面质量管理工作，保证工程质量管理体系有效运行，精细化施工质量管控措施扎实开展、有序推进，工程的质量处于受控状态。

3)产生的直接经济效益显著。乌东德QC小组活动的成功实践，降低了工程建设成本，提高了生产效率、节约了建设周期，经济效益显著。以《降低大坝拱肩槽开挖不平整度》课题为例，QC小组活动实施后，拱肩槽的平均施工超挖从活动前的12.4 cm降低至活动后的7.3 cm，减小超挖工程量(超填混凝土工程量)795.7 m3，仅计算石渣料运输和大坝混凝土施工的节约费用，直接经济效益约40.3万元。仅计算获奖的67个QC成果产生的经济效益，初步测算直接经济效益至少2 000万元。

4)实践成果被广泛推广应用。QC小组活动在乌东德水电站的成功实践，在集团公司质量工作领域起到了良好的示范作用，一是推动集团公司出台了《中国长江三峡集团有限公司质量管理小组活动管理办法(试行)》，为QC小组全面推广提供了制度依据。二是通过在集团公司内部交流学习，部分经验已经推广至新能源业务板块。三是“深入开展QC小组等全面质量管理活动”已写入集团公司2018年度工作报告，QC小组活动将在工程建设板块、以及集团公司其他几大业务板块全面推广和应用。

4 结 语

基于QC小组活动的全面质量管理的成功探索与实践，有效破解了大型水电工程基层一线全面质量管理“沙滩流水不到头”的难题。乌东德建设部本着“典型试点、不断创新、逐步推广”基本思路，遵循PDCA循环基本原理，不断丰富和创新QC小组活动内涵，协同参建各方开展了一系列QC小组活动，成功解决了多项质量技术难题，QC小组活动遍地开花，全员、全过程质量管理在乌东德水电站落地生根，有力推动了工程质量逐年稳步提升。基于QC小组活动的全面质量管理的成功探索与实践，为大型水电工程基层全面质量管理探索出了新路，引领基层一线质量管理迈上新台阶。