石油化工建设现场HSE管理实践

2019-02-14

石油化工建设 2019年1期

中国石油天然气第一建设公司河南洛阳 471000

石油化工工程建设具有投资大、工程建设周期长、HSE及质量要求高等特点,上述特点决定着业主和承包商在不同阶段关注的侧重点不同。其中HSE和质量管理是业主和承包商在整个工程建设过程中关心的主题,往往工程建设中是否发生HSE事故决定着一个项目的成败。本文通过笔者在十几年的石油化工工程建设中对HSE管理的认识,提出现场HSE管理需要认真抓好的几个方面,以期不断提高石油化工工程建设的HSE管理水平。

1 现场HSE管理的组织机构

1.1 HSE经理

现场HSE的组织机构中,项目HSE经理的作用十分关键,也是整个项目管理体系中最重要的一环。因此,业主或总承包商对HSE经理的要求比较严格,要求其具备相应的资质、相关工作经验和年限、合适的年龄及本人的有关承诺等。对面试合格的HSE经理,业主一般还规定一定的试用期,试用期经过考核合格后方可继续任职。如果HSE经理休假等原因离开项目一段时间,还需要书面指定HSE经理的替代者。上述措施对项目的HSE管理具有重要作用。

1.2 HSE监督员

HSE监督员的人数按一定比例来设定,一般要求与工人人数的比例达到1∶50。如果是检修项目,有的业主(总承包商)会要求1∶25～1∶35的比例。HSE监督员的主要职责是在现场进行HSE培训、巡检,及时发现危险源,制止违章作业等事件的发生。

2 现场工具箱会议

项目至少一周要召开一次大的工具箱会议,要求项目全体人员参加;班组则每天都要举行工具箱会议。两者的侧重点不同,项目的工具箱会议侧重业主(总包商)、项目的HSE要求,上一周发现的HSE问题、事故案例等;班组的工具箱会议由班长组织,侧重于对具体承担施工任务的作业者的工作安全分析(JSA),以及施工注意事项等。上述两种会议都可以说是HSE培训的延伸,目的是对施工人员不断强化“安全第一”的思想,形成“条件反射”,保证现场优良的HSE绩效。国际著名的EPCM公司和FLUOR公司在安全管理中,要求将“SAFTY TOPIC”(安全话题)作为每一个会议的第一个议题,以在所有员工的心中形成“安全第一”的理念,这也是需要我们认真学习的。

3 JSA分析

JSA是用来评估任何与确定的活动相关的潜在危害,保证风险最小化的方法。对于大型或复杂的任务,初始的JSA可以在办公桌面演习。然而,一个关键原则是适当的工作必须在现场完成,并且要由有经验的人来完成。

JSA在国外的项目比较常用,目前在国内的施工现场也常常采用,一般由施工人员在技术方案中编制完成并经批准采用。JSA的重点是风险分析要全面,这要求分析人员具备相应的经验,同时要密切关注、结合现场的实际情况及时应变。需要注意的是,JSA切记“照抄照搬”,因为即使是相同的装置规模,现场的风险也是处在随时变化中的。另外,进行JSA后,施工人员要向作业人员交底。

4 工作许可证制度

对于检修、吊装、高处、受限空间等作业,需要实行工作许可证制度。工作许可证制度贯彻的重点要做好工作前和工作中的检测、监护人的看护、作业票的封闭等环节。同时,任何一项需要办理许可证的作业,只要其工作范围发生了变化,就需要办理另外的许可证,因为这些变化可能会引入新的风险,因而需要采取附加的安全措施。

5 HSE巡检

HSE巡检由项目经理或施工经理组织,一般每周一次或数次,参加人员包括专业负责人及HSE监督员。巡检发现的问题要进行记录并及时发送相关部门,一般要求在下次巡检前发现的问题要整改完毕,没有整改完毕的要说明原因。HSE巡检在给作业人员创造干净整洁施工条件,及时发现问题,保持现场的HSE绩效方面发挥着重要作用,但要避免把HSE巡检做成“走过场”。

6 事故案例学习

事故案例学习的形式多种多样,可以是宣传画的形式,也可以把公司或其他企业以前发生的典型案例汇编成册,或做成PPT、动画等形式在各种会议/培训中播放宣讲,使员工加深认识并受到教育,增加风险识别的经验等。

7 HSE演习

HSE演习作为一种预案,是模拟事故发生时的应对“预演”。一旦出现事故,对于避免、减少伤亡,以及防止事故扩大具有重要作用。如灭火器的“使用演习”,可以保证施工人员正确使用灭火器,避免火灾事故扩大;“紧急情况撤离”演习,可以使有关人员在紧急情况下减少自身或他人伤害,并避免设备损害等的发生。

8 HSE奖励与惩罚

HSE奖励可以以HSE奖励卡的形式,由有关管理人员对现场巡检等发现的遵守HSE规章制度的施工人员及时发放,及时起到激励的作用。同时,对于发现的违章人员要及时采取制止、粘贴墙报、会议通报等形式予以惩罚,可以起到鞭策违章者、警示其他有关人员的作用。

9 健康、环境管理

随着国家对健康、环境管理重视程度的提高,石油化工建设对健康、环保的重视也越来越深入人心。对于健康检查,除了做好普通职工的健康体检外,更应注意做好特殊工种如电焊工、油漆工等特殊工种的职业病检查。同时,由于建设职工常年工作在施工现场、远离家人,项目还应做好职工的心理健康辅导工作,如组织集体活动,给予职工适当的休假等。在环境保护方面,要做好现场的撒水防尘,垃圾、废料的收集、清理,油污等的防护,以及污水的处理等各方面工作。