影响动物防疫工作的四大环节

齐晓帆

（绥中县农业事务服务中心，辽宁 葫芦岛 125200）

动物防疫工作是畜牧业健康稳定发展的根本保证，是现代畜牧业发展的需要，加强动物疫病防疫工作是摆在动物防疫工作者面前的重要课题，值得深思。

1 防疫队伍建设

各地一线防疫队伍组成可以说是参差不齐，文化程度、专业水平、专业技能不尽相同，造成这种局面的原因是，20 世纪70～80 年代刚组建一线兽医队伍时，由于当时缺少正规院校毕业生，多数由祖传兽医、村干部及其家族、亲属组成，当时基层兽医站属于大集体性质，收入和工资自负盈亏，各地经济情况很不平衡，一些基层兽医站办公场所、办公设备十分落后，经济收入微薄，人员素质低下，在动物疫病防疫方面，应付对付现象常见，存在数字防疫，报表防疫，那时动物疫病时有发生，畜牧业受到很大影响，农户饲养畜禽积极性受到严重挫伤，工作人员收入少。基层兽医站工作局面出现转机是在2007 年兽医体制改革，国家把兽医站由事业单位企业管理直接转制为国家全额拨款事业单位，更名为基层动物卫生监督所，并为基层所配齐了办公设备，包括车辆、电脑、办公用房、工作人员服装、办公桌椅、防疫检疫器材等。这次改革彻底改变了基层兽医站的工作状况，办公条件有了翻天覆地的变化，职工工作积极性空前高涨，职工文化程度、专业素质和能力基本走入正轨，并补充和壮大了村级防疫员队伍，防疫员待遇有了明显提高，极大地激发了工作积极性，基层防疫工作迎来了春天，各项工作有条不紊，扎实推进，防疫质量逐年提高，重大动物疫病得到有效控制，各地畜牧业稳步增长，畜牧业占农业比重，逐年上升，由原来每年20%～30%逐步上升到40%～50%，并呈稳定和逐步上升态势。

2 政府重视与业务部门支持

近年来，随着党的各项农村政策完善和落实，国家对发展畜牧业给予高度重视，并在政策和资金方面给予倾斜，各地畜牧业呈现蓬勃发展之势，大场大户、畜牧小区如雨后春笋，不断涌现，随着现代畜牧业的不断发展，也直接刺激了动物疫病防疫工作的开展，各级政府和业务部门都把此项工作提升到一定高度来抓，动物疫病防疫工作对现代畜牧业发展的重要性，只有动物疫病防疫工作抓好抓实，抓出成效，才能确保不发生重大动物疫病，畜牧业才能健康稳定发展。反之，就会带来严重后果，如2006 年黑山禽流感的发生，规模之大，损失之重，就是摆在我们面前活生生的鲜活案例，值得深思和警觉。各地县区政府在每年的动物疫病集中防疫工作上都高度重视，及时召开春秋两季集中防疫工作动员会议，会上主管农业的副县长就春秋防疫工作从防疫形式、提高认识、组织安排、资金保障、宣传发动及重要性进行讲解和强调；县级畜牧兽医部门主管领导对前段工作进行简单回顾和总结，并对下部工作进行详细安排和部署，一是业务培训，包括理论培训和专业技能培训两部分，由县区业务部门对基层一线防疫人员和规模饲养场户代表进行岗前培训，各乡镇基层动物卫生监督所对村级防疫人员和基层所人员进行上岗前培训，重点讲解疫苗运输、贮藏与使用、免疫注射要领、消毒技术、副反应紧急处理等内容，通过各级岗前培训，提高了一线业务人员的理论水平和实际操作技能，确保了防疫质量和进度；在集中防疫期间省、市、县、区业务部门严把防疫质量和进度关，在集中防疫的关键节点，及时开展集中防疫督查工作，他们深入一线，督查指导防疫工作，详细了解和掌握各乡镇组织发动、人员配备、资金拨付、免疫密度、免疫质量、免疫进度、消毒方法和质量、典型事例、存在问题等，对好的做法在各级进行推广，对存在的问题，提出整改意见，限期整改；在集中防疫结束后省、市、县、区还要组织人员进行检查验收，目的是总结经验，查找不足，以便不断推广和完善。通过系列措施和时刻牢记历史教训以此不断推动动物防疫工作向纵深推进。

3 资金保障

开展动物疫病防疫工作离不开资金保障，自兽医体制改革以来，全国各地对动物疫病防疫工作都给予了高度重视，在每年的春秋集中防疫开展前各乡镇政府根据辖区内动物存栏量，拨付一定的防疫经费来满足本乡镇开展此项工作的需要。县、区政府对资金不能及时到位的乡镇要根据签订防疫责任状的具体要求进行处理，以此督促各乡镇确保集中防疫经费及时足额到位，保证防疫工作正常开展。

4 技术保障

动物疫病防疫工作是一项技术性很强的工作，来不得半点马虎和失误，否则会造成严重后果，如牛羊布病活疫苗通过饮水口服的形式孕畜是可以进行免疫的，但通过注射的形式，孕畜就禁用。所以防疫人员在使用疫苗前要仔细阅读说明书，按照要求进行操作，以免造成免疫事故，造成经济损失。各地要加强一线防疫人员的培训指导工作，确保防疫质量。