市政公用工程项目管理问题及对策分析

韦艳

摘要：我国城市化进程不断加快，国家多城市建设的要求越来越高，市政工程建设在不断推广和完善，成为城市化建设的必要环节，使我国的基础设施不断完善，满足人们日益增长的经济文化和社会生活需求。市政公用工程作为城市建设的关键项目，随着人们生活质量的提高，实施的难度加大，需要考虑越来越多的因素。当前我国的市政公用工程项目管理中还存在诸多问题，本文在分析了存在问题的基础上，进一步提出了应对措施，研究将有利于提高市政公用工程项目的质量，加快城市建设步伐。

关键词：市政公用工程;项目管理;问题;对策

市政公用工程涉及多个层面的建设，必须重视工程项目的各个环节，对工程进行必要的项目管理，通过对整体工程的管理与分析，制定合理的市政公用工程项目管理体系，不断完善施工过程中的质量、安全与成本控制，提高市政公用工程的质量安全，实现市政公用工程的经济社会效益，促进城市化进程。但是我国现行的市政公用工程项目管理还存在诸多不足，需要在实践基础上不断探索，用科学合理的管理手段，完善市政公用工程項目管理体系，创造良好的社会公用环境。

1市政公用工程项目管理中存在的问题

我国的市政公用工程项目管理体系发展还不成熟，由于项目所涉及多种不稳定性因素，因此管理难度加大，需要在现有的基础上不断完善，明确管理中的注意事项，及时加以解决，提高市政公用工程项目管理能力，加大质量监管力度，保证工程的最大效益。在实际工作中，应该对现有的市政公用工程项目管理存在的问题加以重视，提高项目管理水平。

1.1管理制度不完善

市政公用工程的建设与管理中，首先要遵循行业的规范，综合考虑设备应用情况等，遵守行业实际的管理指标，严格执行已有的规范，设备采购阶段综合考虑影响采购管理的因素，重视项目的工程质量，建立完善的质量安全管理体系，避免企业及个人在施工过程中追求短期利益忽略质量安全。总之，由于管理制度的不完善，施工的各个环节都有可能发生问题。

1.2协调管理不完善

市政公用工程施工过程中，由于涉及到多个部门，多个组织之间的配合，因此，就需要处理好他们之间的协调关系，上级与下级部门，不同部门之间的问题等，否则，会影响整体工程的进度，降低施工效率。在项目管理阶段，及时做好各部门之间的沟通与协调，一旦发生突发情况及时沟通解决，否则会影响后续的施工，加强部门之间的沟通与协调是工程顺利进行的必要保证。

1.3质量管理存漏洞

由于我国市政公用工程质量管理体系还不完善，加剧了工程的项目管理难度，对项目管理结果造成了不利的影响。在公用工程建设中，由于许多底层的施工人员都是农民工，专业素质本身不强，而且综合素质和自我约束能力差，质量安全意识淡薄，造成施工中不重视质量安全，违规违章行为等;还有就是企业本身的质量安全管理没有落实到实际的行动中。总之，质量安全管理是市政公用工程项目管理的重要环节，关系着市政公用工程质量的优劣，反映着城市的基础设施完善程度和城市化进程水平，必须加以重视，忽视质量安全会带来严重的后果。

1.4监督管理效果差

当前我国在市政公共工程项目的建设过程中，监管工作不到位，包括质量监管、施工监管等，由于施工过程具有不可逆性，也就决定了在施工环节，如果该工序不能得到监管部门的认可，就不能进行下一环节，因为一旦下一环节开始，前边的工序不可更改，所以监管工作影响着整体工程的顺利进行。另外，监管工作不到位的另一个重要原因是负责监管工作的部分人员专业技术水平低，综合素质差，导致了监管的体制不健全，影响工程的监管质量，进而影响了整体的工程质量和效率。

1.5施工控制不到位

市政公用工程项目管理还存在施工随意性大的问题，工程项目的落实，是结合可行性研究的报告符合实际情况，结合投入资金与审批模式等来实施的，所有施工过程的执行都必须有综合分析的过程与参考。在实际的市政公用工程项目执行过程中，很多单位的有些环节没有严格遵照综合分析报告，没有参考依据，比如说没有进行精确的成本预算以及没有符合施工标准匆忙开工等，造成施工过程的控制与执行不到位，产生一系列的管理问题以及对施工效率产生影响等。

2市政公用工程项目管理对策

针对市政公用工程项目管理存在的问题，进一步进行改善，才能够不断完善市政工程项目管理体系，进一步提高市政工程项目的经济社会效益。

2.1进行进度管理

市政工程的建设应该有完善的施工进度安排，但与此同时还要考虑到各种变动的和不稳定的因素对于施工进度的影响，在实际的施工过程中，要尽量避免过快或者是过慢的施工对整体效益的影响，要结合施工中所遇到的具体情况，进行具体的分析，严格把握施工进度，保证施工的稳定性与安全性。

2.2创新科学管理方式

市政公共工程项目的实施中，设计的因素与环节众多且复杂，需要展开科学合理的管理方式，对施工的各个环节进行严格的把控，并做好细节的分析工作，结合施工进度与项目实施规范，适当进行调整，科学合理的管理方式既实现了项目实施过程中的规范性，又在一定程度上保证了灵活性。

2.3提升工作人员的职业素养

针对市政公共工程项目，不论是施工人员还是项目管理人员，都要具备足够的专业技能，努力提高自身的专业素质，施工人员专业素质的提升保证了施工的规范性、稳定性与安全性，是施工效率和质量的保证，而项目管理人员的专业性保证了项目的整体性和灵活性，确保项目参与主体之间的协调，保证了施工的顺利进行。

2.4完善管理系统

完善的项目管理系统是实现市政工程效率的前提和保证，市政工程项目所涉及的部门与主体众多，需要有完善的管理体制，来进一步落实施工过程的各个环节。科学有效的管理系统是实现对施工各个因素管理的关键，是工程一切行为的方向。

2.5强化项目质量管控

建筑工程尤为注重工程的质量问题，因为其关系着人民的生命财产安全，市政工程作为政府发挥其职能的项目，尤其需要格外注重工程的质量安全问题，是关乎国计民生的大事。因此，在市政公共工程项目管理中，要严格重视工程的施工质量，重视质量管理，加强质量监督，建立完善的质量管理体系。

结束语

市政公共工程是城市化建设的重要组成部分，是城市基础设施建设的重要环节，与人民群众的日常生产生活息息相关，建立完善的市政公共工程项目管理体系，完善质量管理机制，重视质量监管与施工的过程控制，有利于对施工质量进行严格的把控，保证施工项目的安全性和稳定性，确保市政工程项目的功能作用的发挥。随着经济社会的发展，人们对市政工程建设提出了更高的要求和标准，市政公共工程项目管理体系应该逐步完善，不断吸取成功的管理经验，引进先进的项目管理理念，提升市政工程管理能力，加快城市化步伐和进程，为人们提供更好的公共生活环境。

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