民和县乡村兽医队伍建设存在问题及发展对策

薛晓峰 （青海省民和县畜牧兽医站 810800）



民和县乡村兽医队伍建设存在问题及发展对策

薛晓峰 （青海省民和县畜牧兽医站 810800）

乡村兽医，是指尚未取得执业兽医资格，经县级以上动物防疫监督机构登记并批准后在乡村从事动物疾病诊疗服务活动的人员，是分布在广大农村乡镇、行政村和自然村的畜牧兽医工作人员，是动物防疫体系的重要组成部分。随着养殖业的快速发展，畜牧业产值占农业总产值的比重逐年增加，已经成为我国农业和农村经济的支柱产业，农民脱贫致富增收的重要途径。发挥好乡村兽医队伍为养殖业发展保驾护航的作用，对促进本县畜牧业健康发展尤为重要。近期，笔者就民和县乡村兽医队伍建设存在的问题进行了调查并提出个人观点，仅供参考。

1 乡村兽医队伍建设存在问题

1.1 人员老龄化 民和县乡村兽医队伍老龄化严重，现有的22名乡村兽医中，50岁以上的有16人，占73%，30~50岁的5人，占23%，30岁以下的仅1人，占4%。

1.2 专业水平低 大多数乡村兽医人员未经专业基础和职业技能的系统培训，受教育程度低。民和县现有的22名乡村兽医中，具有本科文凭的仅1人，占4%；大专文凭的2人，占9%；中专文凭的5人，占23%；高中及以下的14人，占64%。大部分乡村兽医仅仅掌握了打预防针和医治简单疾病的技术，诊疗技术水平低、方法简单、缺乏防疫的整体观念，认为防疫就是打预防针、防传染病，缺乏把饲养与管理知识有效应用在防疫上；不习惯使用诊疗器具，凭经验和感观诊断疾病；治病不讲疗程，乱用药和不规范用药的情况突出。乡村兽医由于缺乏进修学习和技术更新，知识严重老化，甚至出现兽医不会看新病的问题，农户对此反响强烈。

1.3 收费不规范 部分乡村兽医职业道德素养缺乏，个别人员以销药盈利为目的，事业心和责任感差，小病大治，给老百姓增加不必要的经济负担；少数技术水平差的乡村兽医低价冲击市场，还有的乡村兽医表面宣称打针不收费，但用药超高收费；另外，还有一些乡村兽医为了减少治疗成本，大量使用价格便宜的假药、次药，造成兽医行业的混乱局面。

1.4 医患矛盾大 由于乡村兽医都是社会人，服务质量好坏完全依靠自我约束，有时候会出现农户请医不及时到场的情况，出现医疗纠纷后无处投诉等现象时有发生。

1.5 防疫意识淡化 极个别乡村兽医在发生疫情时不报告，导致疫情得不到快速控制，损害了广大群众的利益，给养殖业发展造成极大损失，给畜产品安全留下了极大隐患。

2 乡村兽医队伍建设发展对策

2.1 引导乡村兽医队伍向年轻化、专业化发展 本县乡村兽医队伍老龄化严重，随着现有乡村兽医人员的进一步老化，年龄大的一些人最终必将退出乡村兽医队伍，这样就为新生力量提供了一个广阔的发展空间，建议农牧部门应该大力鼓励和支持畜牧专业院校兽医专业人才从事乡村兽医工作，严把乡村兽医登记审查关，引导乡村兽医队伍向年轻化、专业化发展，进一步提高乡村兽医队伍的质量。

2.2 加强乡村兽医培训、建设全科型乡村兽医队伍 建议农牧部门以县为单位制定培训计划，组织开展形式多样的乡村兽医培训，提高乡村兽医业务素质是当前乡村兽医队伍建设和管理工作的重点。实行一年一小训，两年一大训，加大培训力度，推进乡村兽医向执业兽医发展，逐步提高乡村兽医业务技术水平，提高动物防疫综合能力；尽快普及乡村兽医冷配技术，大力推广家畜人工授精工作，切实做好家畜改良工程，培养一批既能诊疗治病又能配种改良的全科型乡村兽医队伍 。

2.3 招聘乡村动物防疫员时优先考虑吸纳乡村兽医 基于乡村兽医的技术优势，建议农牧部门在招聘乡村动物防疫员时优先考虑吸纳乡村兽医，这样既可以提高防疫的质量，又能够增加乡村兽医的收入，稳定乡村兽医队伍更好的为农民群众服务。

2.4 建立兽医行业协会，加强行业管理 建议农牧部门建立兽医协会，乡镇设立兽医协会分会，发挥行业指导、服务、协调、维权和自律等作用，团结和组织兽医工作者，提高兽医业务素质、医疗水平和服务质量，维护会员的合法权益，整合行业资源，规范行业行为，开展行业活动，促进兽医工作的全面、健康发展。县级动物防疫监督机构应该根据农业部公布实施的《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医管理办法》《乡村兽医管理办法》三项规章加大对乡村兽医的监督管理，加大对不法行为的处罚力度，对于屡教不改的乡村兽医坚决清除出乡村兽医队伍。

2.5 增大投入，改善条件 建议农牧部门应该对乡村兽医队伍建设引起重视，积极争取财政资金，加大对乡村兽医的扶持力度，修建村级兽医室，配备必要的诊疗仪器设备，进一步提高乡村兽医的服务质量与诊疗技能。

（2018–06–20）

S851.32

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