美姑县肉牛产业发展现状及对策

周爱民，谢雨桐，张 杰，彭 涛，黄 健

(1.四川省美姑县产业扶贫工作推进办公室，四川 美姑 616450；2.四川省绵阳市农业科学研究院，四川 绵阳 621023；3.四川省乐山市井研县胜泉乡农业技术服务中心，四川 井研 613100；4.四川省新津县农业农村局，四川 新津 611430)

随着新时代新农村发展速度的进一步加快，农村的产业结构和农业生产方式发生了根本性转变。养牛产业长期以来传统的散户散养模式已渐行渐远，大多数农民的养牛意愿淡薄，导致了肉牛基础母牛存栏数量的严重下滑，牛肉市场的供需矛盾日益突出[1]。美姑县是一个传统农业大县，全县饲草饲料资源丰富，十分有利于养牛业的发展，发展肉牛产业可以作为农业产业供给侧结构改革和农民脱贫致富的重要途径。

1 美姑县基本情况

1.1 县域自然条件

美姑县位于凉山州东北部的大凉山腹心地带，102°53′E～103°21′E、28°02′N～28°54′N，海拔640～4042m；幅员面积2731.6km2，全县耕地面积1.62万hm2，林地11.77万hm2，天然草原12.87万hm2。境内属于高原性立体气候，垂直变化明显，昼夜温差大，年平均气温11.4℃，年降水量814.6mm，无霜期达240d；境内河流众多，水利资源非常丰富。该地区地域封闭，生态环境优美，气候温和，雨量充沛，生物群体丰富多样，山地灌木丛林众多，牧草资源丰富，杂草籽粒丰富。境内无工业废水、废气等污染物排放，为畜禽养殖和生产绿色、有机食品提供了得天独厚的自然条件，为现代畜牧业提供了前所未有的发展机遇。

1.2 肉牛养殖现状

美姑县肉牛养殖以地方黄牛养殖为主，黄牛养殖是美姑县的传统养殖产业，也是美姑资源优势明显、发展潜力较大的优势产业。2018年，全县肉牛存栏70615头(其中黄牛存栏70000头，水牛615头)，能繁母牛存栏30268头；年出栏肉牛23766头,牛肉产量3150t，占肉类总产量25159t的12.52%，产值1.9亿元，占畜牧业产值10.45亿元的18.18%。

2 美姑县肉牛产业发展存在的问题

2.1 能繁母牛存栏量少

能繁母牛是促进肉牛产业发展壮大的基础，增加能繁母牛存栏数量可以解决牛源不足，才能确保牛群生产力，然而美姑县存栏母牛数量偏少，且以本地品种为主。据县农业农村局2018年统计年报显示，全县能繁母黄牛存栏30110头，能繁母水牛存栏158头。农户母牛饲养技术水平低，无法达到母牛年产一犊，甚至很多母牛产一胎之后难于发情或发情配种难直接被淘汰。

2.2 肉牛养殖水平低

美姑县农户肉牛养殖技术水平较低，饲养管理粗放、饲料结构单一、饲料转化率低、饲养周期长、养殖圈舍卫生条件差，缺乏消毒和疫病防治意识，死亡率高，养殖经济效益低。很多养殖户不愿意接受新的肉牛饲养技术，肉牛养殖方式改变不明显，传统的散户放牧居多，饲草饲料加工调制技术难以推广应用，致使县域内丰富的农作物秸秆资源得不到科学有效利用。从调查情况看，90%以上肉牛养殖户缺乏商品意识，没有实施肉牛短期育肥销售模式，进而延长了肉牛养殖周期，效益不明显。

2.3 肉牛养殖规模小

美姑县域内缺乏新型农业经营主体，养牛专业合作社和家庭农场较少，更缺乏大型养殖企业，在养殖技术、综合服务、市场营销等环节不能很好发挥桥梁纽带和示范带动作用，且规模养殖场规模小、数量少，示范带动效应不明显。2018年美姑县存栏10头以下肉牛养殖户占90%以上，存栏10头以上肉牛养殖户96户。其中存栏10～49头67户，50～99头29户；年出栏10～49头养殖户43户，出栏50～99头养殖户15户，其余养殖户年出栏均为10头以下。

2.4 无屠宰加工企业

美姑县辖36个乡镇均没有专门的肉牛屠宰场，更缺乏牛肉制品深加工企业，牛肉以自食为主，在县域内农作乡、牛牛坝乡和龙门乡等乡镇有几个相对活跃的牲畜交易市场，以活牛销往外地，年交易牛数量约18500头，销售价格完全控制在贩牛商手中，农户养殖效益不明显。养殖户市场信息服务缺失，肉牛交易价格偏低，不能有效刺激农户养殖积极性和肉牛产业发展。

2.5 美姑黄牛生长慢

美姑黄牛个体小、产肉性能差，养殖周期长，从出生到出栏大概需要3年的时间，养殖效益差。美姑黄牛出栏体重仅为400～500kg，与西门塔尔牛、夏洛莱和安格斯等优质肉牛差异显著。虽然通过养殖户和当地政府长期共同努力，形成了一定规模的优良群体，但是由于缺乏科学的选种选配和饲养管理，全县肉牛冻精改良技术推广缓慢，种群数量和纯度不够，良种率低。

2.6 缺肉牛发展资金

肉牛生产周期长，资金投入高。农民养牛发展资金不足，规模化、标准化、科学化水平不高。标准化肉牛养殖场、无害化粪污处理设施、肉牛品种改良等方面都需要较高的投入，再加上肉牛产业受市场和经济因素双重风险，在银行信贷方面可以使用的贷款远远不能满足肉牛企业的发展。在产业扶贫过程中肉牛养殖方面投入资金不足，加之贫困户养殖基础设施薄弱，养殖意识淡薄，从而肉牛养殖在产业脱贫中效益得不到适当发挥，难于实现脱贫增收。

3 加快美姑县肉牛产业发展的对策及建议

3.1 加强政策支持、强化组织领导

统筹规划整合资源，形成高效的优质肉牛优势区域建设机制，要充分利用现有涉农项目，鼓励和引导标准化、规模化养殖，引导经营主体组建美姑肉牛行业联合会、生产协会等组织，积极发展产业化经营。地方政府、主管部门及金融机构应多作沟通协调，应适当调整肉牛养殖户的贴息贷款额度，让更多肉牛养殖户得到相对实惠。当前各类养殖业均处于严峻的环保压力之下，政府部门在做畜牧养殖项目规划时，应在粪污无害化处理方面给予更多的政策倾斜及资金投入。在肉牛品种改良方面制定相应的扶持政策，确保全县能繁母牛存栏数量增加为发展美姑县肉牛产业提供足量的牛源，同时也为加快美姑县肉牛改良技术推广的步伐提供便利条件。

3.2 加大投入力度、加强科技创新

各级政府要加大对肉牛养殖优势区域的投入力度，加强品种改良、圈舍设施、技术推广服务体系建设。行业主管部门需加强项目整合力度，发挥项目资金的实效，解决好肉牛发展的“瓶颈”问题。通过专业技术人员继续教育和培训，提高专业人员技术水平，鼓励专业技术人员下基层开展技术示范和推广等活动。加强良种繁育、疾病防疫、杂交利用、营养调控和饲养管理等技术示范推广，建立完整的技术推广体系，切实有效的提高养殖户的疾病防治能力和抗风险能力，提高了肉牛养殖效益[2]。

3.3 完善良繁体系、狠抓品种改良

发展草食动物产业，尤其是肉牛产业的发展，良种繁育体系的建设是关键环节，而品种改良是提高良种覆盖面、扩大基础母畜群使之提档升级的重要手段。大力开展本地黄牛改良技术，引进西门塔尔牛种公牛冻精对本地经产母牛进行改良；建立健全的肉牛品改网络，完善县、乡、村三级网络体系，切实做好养殖户选种选配技术指导，提高母牛的整体生产性能；加大种畜执法力度，坚决淘汰劣质种公牛，不断提高种公牛质量标准和全县肉牛生产性能。科学规划，合理配置牛冻精改良配种站[3]。认真抓好肉牛养殖企业、适度规模养殖户的品种改良工作，示范带动散户肉牛改良，逐步扩大杂交改良覆盖面和改良效果。

3.4 培养或引进肉牛养殖与加工企业

培育肉牛养殖龙头企业和新农村科技示范企业，对于现阶段存栏50头母牛以上的养殖户给予一定资金补助，鼓励适度规模饲养，以及扩大养规模及能繁母牛存栏量，激发肉牛养殖户的信心。结合美姑县现有的肉牛养殖基础，制定相应的优惠政策，引进肉牛养殖和以“公司+基地+集体经济+农户”形式逐步壮大美姑县肉牛产业，提高肉牛养殖组织化程度，着力打造大凉山优质畜产品生产基地；结合美姑县的少数民族特色，引进深加工企业，打造美姑县优质牛肉品牌[4]。

3.5 完善保障体系，服务养殖全程

建立和完善美姑肉牛养殖的保障体系，包括饲养管理、营养调控、品种繁育、疫病防控和粪污处理等保障体系，降低疫病风险，保护生态环境。大力发展种养结合，力求草畜平衡、转变畜牧业生产方式，推广优质牧草种植，引导适当规模的肉牛养殖场制作青贮、氨化饲料，以降低养殖成本和草料均衡供给[5]。在保护和提高养殖户的经济利益的同时实现疫病可控、粪污可控、品质可控，最终实现投资风险可控、成本可控、效益可控的保障体系。

综上所述，目前美姑县肉牛养殖虽然有一定的养殖规模，但是存在着很多问题，因此，要做大做强肉牛产业，必须着眼长远，科学规划，合理布局，认真编制可行性实施方案，坚持不懈，连续开展工作，打造大凉山优质肉牛生产基地，创建优质牛肉产品品牌，帮助贫困户脱贫致富。