绵阳市藤椒产业发展现状分析报告

2019-02-11陈金凤刘洋何云丽绵阳市农业农村局

四川农业与农机 2019年5期

□陈金凤刘洋何云丽/绵阳市农业农村局

1 基本情况

绵阳市自2016年将藤椒列入全市现代农业十大主导产品以来，编制出台了《绵阳市现代农业主导产品优质藤椒发展行动方案（2017-2020年）》，明确了藤椒发展目标、发展重点及保障措施。通过加强与四川农业大学、成都中医药大学、电子科技大学、四川省林科院等科研院校合作，组建了“绵阳森康藤椒技术研究院”和“四川森康藤椒研发中心”，重点在藤椒品种选育、标准化栽培管理及香料精油、日化用品、医药保健产品研发等方面开展深度合作，不断推动全市藤椒产业走品种优质化、种植标准化、经营产业化、加工精深化、产品多样化、品牌多元化之路。

绵阳市藤椒产业位居全省前茅，初步走出了一条“小藤椒、大产业、助发展”的产业振兴之路。全市现已发展藤椒产业基地约1.87万hm2（其中，三台县1.20万hm2，盐亭县0.33万hm2，梓潼县0.10万hm2），建成藤椒产业示范园4个，其中，三台藤椒产业示范园被认定为全国林业藤椒标准化种植示范基地和四川省森林食品基地。藤椒产业已辐射带动27.68万椒农增收（其中，建档立卡贫困户3.01万人），人均增收531元。目前，全市藤椒年产量已达1.08万t（鲜品），年加工能力0.30万t，培育了梓州农业、川椒王子农业等藤椒龙头企业20余家、精深加工企业3家、农民专合社200余个，初步形成了“五柏藤”“麻呼鲜生”“川椒王子”“麻舒舒”“蜀麻”“骄典”“蜀味坊”等藤椒品牌，绵阳邦太蜀味坊已成功进入各大超市销售，鲜花椒、干花椒、花椒油等产品远销北京、上海、广州、重庆、陕西、山西、山东、云南等地，综合产值达到2.76亿元。

2 主要做法

2.1 科学规划藤椒产业发展

绵阳市委、市政府高度重视藤椒产业发展，2017年，将藤椒纳入全市现代农业十大主导产品给予大力扶持，组织力量编制了《绵阳市现代农业主导产品优质藤椒发展行动方案（2017-2020年）》。按照方案规划，到2020年，全市藤椒基地面积达到2万hm2，产量达到20.00万t，综合产值达到50.00亿元。

2.2 加强藤椒产业基地建设

依托农业、林业财政涉农项目，加强藤椒产业基地建设，建成一批规模连片、管理规范、收益高效的藤椒产业基地。组建绵阳市藤椒产业协会，依托协会的力量将全市藤椒产业业主联合起来，互通信息、交流技术、畅通物流，进一步提升了藤椒产业规模化组织化程度。按照“就近育苗、就地发展”原则，加快藤椒良种壮苗繁育，大力兴办无性繁殖苗圃，不断满足藤椒基地建设对良种壮苗的有效需求，着力建设藤椒标准化种植示范基地和国家级、省级藤椒产业示范园区。

2.3 推进藤椒产业精深加工

目前，全市正着力引进和培育一批藤椒精深加工和综合利用龙头企业，不断延伸产业链，提升附加值。支持企业建立精深加工基地，建设仓储、物流等配套设施，鼓励龙头企业通过兼并、重组等方式跨区经营、做大做强、集群集聚发展。鼓励加工企业在规范化生产保鲜椒、干椒、藤椒油等传统产品的基础上，积极拓展藤椒在医药保健、日化等延伸性产品领域的研发和市场推广。

2.4 强化藤椒产业品牌创建

针对市场对绿色健康产品的需求，着力创建绿色、生态、有机的藤椒品牌。大力培育“名、优、特、新”产品，支持和引导藤椒企业打造具有自主知识产权和综合竞争力的品牌，争创名牌产品。目前，绵阳市已成功打造了“五柏藤”（三台县）“川椒王子”（盐亭县）“麻舒舒”（江油市）和“蜀麻”（涪城区）等藤椒系列品牌。

2.5 培育藤椒产业新型经营主体

积极探索建立“公司+专合社+基地+农户”的利益联结机制，充分调动各方积极性。大力培育藤椒产业龙头企业、专合组织、家庭农场和职业椒农等新型经营主体，充分发挥新型经营主体生产引领作用和示范带动作用，有效提高藤椒种植的规模化、标准化、组织化和专业化水平。采取“公司+基地+农户”“公司+专合社+农户”等多种经营模式，着力完善椒农特别是贫困户广泛参与的利益联结机制，不断做大产业、做优效益，推动藤椒产业扶贫取得更大成效。

2.6 推进藤椒产业提档升级

积极搭建藤椒科研合作平台，在四川省农业农村厅的支持下，成立了绵阳森康藤椒技术研究院，该研究院由四川梓州农业科技开发有限公司与四川农业大学、四川省林科院、四川大学、成都中医药大学、西南科技大学、绵阳市林业科技推广中心等科研院所联合组建。通过“龙头企业+科研院校”“金融机构+专合社+农户”等发展模式，推进藤椒产业提档升级。

3 典型经验

3.1 创新藤椒产业发展模式

在全市积极推广林下生态养殖、藤椒立体复合种植和林旅康养结合等产业发展新模式，鼓励各类经营主体举办藤椒采摘节、藤椒文化节等节庆活动，促进藤椒一二三产业融合发展，提高藤椒产业基地综合效益。充分利用整合涉农资金、扶贫资金，支持以藤椒为主导产业的现代藤椒产业示范园区建设，打造藤椒产业转型发展亮点。鼓励支持各类经营主体开展藤椒种植基地有机食品认证、森林食品认证、地标产品认证和原产地保护认定，建立藤椒产品质量溯源体系建设，努力打造绵阳藤椒知名品牌。支持藤椒加工企业进园区，推动藤椒加工企业园区化建设，实现一二三产业融合发展。依托藤椒种植基地发展农旅结合的休闲观光采摘农业，带动农户增收致富。

3.2 创新藤椒科技研发与推广机制

积极向上级财政、科技主管部门争取藤椒科技研发项目资金，推动建立藤椒科技研发奖补机制，加大藤椒科技研发与技术推广资金保障力度。搭建科企战略协作平台，支持企业与科研院所联合开展藤椒丰产栽培、精深加工等综合利用技术攻关。鼓励各类经营主体建立藤椒技术研究院，加大藤椒实用技术研发、引进与推广力度，努力提高藤椒科技成果转化率和科技贡献率。鼓励各类经营主体探索建立藤椒科技研发基金，建立藤椒科技孵化园，吸引有志于藤椒产业发展的大学毕业生、科研院所专家投身藤椒科技研发与推广。

3.3 创新项目投融资机制

按照大项目带动大发展的思路，鼓励支持从事藤椒产业发展的各类经营主体申报国家和省农村产业融合发展专项、农口专项基金、旅游发展投资引导基金、电子商务投资引导基金和PPP项目。推动建立省级农业产业发展投资引导基金，将藤椒优先纳入基金支持领域。按照中央关于农村土地三权分置改革和促进农业适度规模化经营要求，全面推行以村级农民互助担保合作社为主体的新型权证抵押贷款制度，突破抵押贷款瓶颈制约。依托农村信贷担保平台，支持藤椒种植企业、专合社和业主（大户）采用信贷担保方式解决扩大再生产资金不足问题。鼓励藤椒种植企业、专合社和业主（大户）采取兼并、重组、入股、合资、合作等多种方式实现资源整合、强强联合，壮大藤椒经营主体实力和市场占有率。

3.4 创新藤椒战略合作机制

鼓励从事藤椒产业发展的各类经营主体建立政企协作、科企协作、银企协作、企企协作平台，实现优势互补、合作共赢。推动绵阳市藤椒产业协会建设，鼓励自愿投身藤椒产业相关良种繁育、基地栽培、产品加工与销售、技术研发、投融资的企业、专合组织、业主（大户）、科研院所、金融机构、保险机构及与之关联的餐饮企业加盟。依托绵阳藤椒产业联盟，积极搭建产业互补、项目互动、资源共享、资本联动、多赢发展的合作平台，推动建立行业自律机制，支持会（成）员走出绵阳、走出四川、走出国门。

4 存在的问题

4.1 藤椒流通市场建设滞后

目前，绵阳市藤椒产品交易市场存在现有市场规模不大、硬件设施投入不足、质量安全检验检测体系不完善、信息服务滞后等突出问题。

4.2 藤椒品牌少而不强

目前，全市不仅藤椒品牌数量少，而且普遍知名度不高、竞争力不强（具有一定知名度的仅有4个），缺乏对区域特色、历史文化、风味品质等方面的集中包装打造和必要宣传投入，没有形成立得住、叫得响的知名品牌。

4.3 精深加工能力有待提升

目前，绵阳市藤椒精深加工企业数量不多、规模不大、加工能力不强，藤椒产品开发仍然主要以保鲜、烘干等粗加工为主，销售的也主要是干藤椒、藤椒油等初级产品，产业链短、附加值低，与绵阳市藤椒产业快速发展的良好势头极不相称。现有加工能力完全跟不上产量的持续增大，精深加工不足必将严重影响藤椒产业的综合效益。

4.4 科技支撑和服务保障乏力

由于前期科研投入不足、力量分散、研发水平不高，藤椒栽培管理、病虫害防治等方面一些重大技术难题尚未全面攻克，导致藤椒在医药、化工等领域的应用基础研究还未取得实质性成果，严重制约了藤椒精深加工产业的发展，影响了藤椒产业链条的延伸和附加值的提升。同时，由于农业服务体系不健全、部分椒农缺乏科学种椒意识，新技术、新方法的推广应用还不广泛。

5 产业发展目标

5.1 基本思路

绵阳市藤椒产业发展将以《四川省人民政府办公厅关于推进花椒产业持续健康发展的意见》为指引、以《绵阳市现代农业主导产品优质藤椒发展行动方案（2017-2020年）》为目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“做大规模、做优品质、做响品牌”发展路径，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，着力科学化规划、社会化组织、产业化带动、精细化管理，着力藤椒种植标准化、良种化、集约化，推进农业供给侧结构性改革，推进融合发展，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

5.2 目标任务

按照绵阳市委、市政府制定的《绵阳市现代农业重点产业、主导产品及空间布局方案》和《绵阳市现代农业十大主导产品行动方案》，计划到2020年，全市藤椒产业基地面积达到2.00万hm2，丰产期后，产量达到20.00万t，综合产值达到50.00亿元。将绵阳打造为四川一流、全国领先的藤椒标准化种植基地、产品研发、加工及物流集散中心。

5.3 空间布局

按照“区域化布局、规模化发展、标准化种植”的原则，综合考虑自然因素和社会经济条件，全市藤椒种植基地发展主要布局在三台、盐亭、涪城、梓潼、安州5个县区。依托现有资源，在交通便利、加工基础较好的区域，集聚发展藤椒精深加工企业。重点在三台县培育藤椒油加工企业2家、藤椒椒籽油加工企业1家、藤椒油树脂加工企业1家、藤椒芳香物质提取加工企业1家；在涪城区培育藤椒油加工企业2家、藤椒椒籽油加工企业1家；在盐亭县培育藤椒油加工企业1家、藤椒干椒加工企业1家；在梓潼县培育藤椒油加工企业2家。基本形成完整的产业加工体系，延长藤椒产业链，拓展藤椒产品种类，提高藤椒附加值。