新时代全面从严治党思想的科学内涵和价值意蕴*

张雅琪，李安增

(曲阜师范大学 马克思主义学院，山东 日照 276826)

党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段[1]。在新的历史条件下，中国共产党立足于新时代中国特色社会主义建设的伟大实践，全面分析了党情国情世情的深刻复杂变化，形成了解决我国管党治党问题的新时代全面从严治党思想。为推进我国新时代全面从严治党的整体进程，必须将新时代全面从严治党思想作为新时代党的建设的指导思想，并完整把握其科学的内涵和深厚的价值意蕴。

一、新时代全面从严治党思想的科学内涵

党的十九大报告对推进全面从严治党和新时代党的建设新的伟大工程作出了重大战略部署，提出了更多新的发展要求。完整把握新时代全面从严治党的科学内涵，应从全面从严治党的历史维度、覆盖维度、实践维度入手，深入理解新时代全面从严治党思想。

1.历史维度：站在新的历史起点

在党的十九大报告中，以习近平同志为核心的党中央肯定了党的十八大以来推进全面从严治党过程中所取得的巨大成就，总结了党的十八大以来全面从严治党的经验和教训，提出了一系列新时代全面从严治党的新要求。这是对十八大以来党的建设工作的坚持和深化，既一脉相承，又与时俱进。

当前，全面从严治党正处于新的起点和新的阶段，需要基于党的建设的历史性特点深入认识和理解新时代全面从严治党思想。我国经过40余年的改革开放，在党的十九大前后面临的世情国情党情发生了深刻变化，反腐败斗争已经取得阶段性成果，改革开放也进入攻坚克难时期，要求中国共产党带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大实践。党的十九大报告指出，我国正处于全面建成小康社会的决胜期，经济实力显著提高，已成为全球第二大经济体，比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标[2]。这一阐述更加深刻地表明，我国已经站在了新时代这一新的历史起点上，正面临着新的历史征程。

我国改革开放40余年所取得的历史成就证明了中国共产党敏锐的战略眼光和坚强的领导核心地位。但机遇越多，挑战就越大：国内方面，深化改革已处于攻坚期，党的建设中依然存在许多问题，并已危及到党的进一步发展壮大；国际方面，伴随着国际交流合作日益密切，国际贸易、政治关系和生态环境等方面的摩擦也日趋激烈，文化软实力在综合国力较量中显得愈发重要。面临国内外纷繁复杂的形势，加强全面从严治党建设应从新的历史方位、现实特点、党和国家发展布局着手，主动适应新时代的发展要求，积极推进党的自我完善和自我革新。

2.覆盖维度：更加“全面”地从严治党

全面从严治党在从严治党的基础上提出“全面”二字，是中国共产党进入新时代以来根据国内国外和党内党外新情况新问题提出的关于加强党的建设的重大举措。习近平指出，全面从严治党的基础在于“全面”，需要我们从多个角度深入理解“全面”二字的深刻内涵[3]。

首先，“全面”体现了中国共产党治党对象的全覆盖。全面从严治党的主体包含党的各领域、各部门、各级别，全党的8 900多万名党员在党纪面前一律平等，不允许搞特殊化。在全面从严治党过程中，中国共产党既要承担主体责任又要发挥对全体党员干部的监督和制约作用，从而保证从严治党的自觉性和坚定性。

其次，“全面”体现了中国共产党治党手段的全方位。中国共产党在全面从严治党的实践过程中应注重方式方法，重视过程的连续性和统一性，使全面从严治党的每一个步骤和每一种手段都能落在实处，从而保证从严治党的质量和力度。在我国，反腐败斗争已成为党的建设的重要内容，要保证反腐败斗争无死角、无禁区，就必须有效运用各种手段，坚持创新精神，从制度法规、巡视监督、党员党性教育和技术手段等方面不断发展完善，让全面从严治党得到全方位的加强。

再次，“全面”体现了中国共产党治党内容的整体性。全面从严治党要落实到党的建设的方方面面，必须将党的政治建设摆在首位，推进党的组织建设、思想建设、作风建设和纪律建设，并把党的制度建设贯穿于全过程，从整体上把握党的建设方向，提高党的建设质量[4]。中国共产党的治党内容不仅要体现在党的建设的方方面面，更要构建科学完善的监督体系：一是要提高全体党员自身的党性修养，使他们自觉遵守党纪党规；二是使全体党员自觉接受党和人民的监督，做好人民的公仆。

3.实践维度：推进党的建设新的伟大工程

进入新时代，中国共产党正带领全国各族人民为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而砥砺奋进。在新的历史节点上，中国共产党作为推进新时代中国特色社会主义事业不断发展的领导核心，主要任务就是加强党的主体责任，坚持党中央的集中统一领导，牢固树立四个意识，把党的政治建设摆在首位，贯彻落实好新时代全面从严治党思想[5]。

一是加强党的主体责任。全面从严治党要向纵深推进，需要中国共产党肩负起自身的主体责任和历史使命。习近平认为，全面从严治党是各级党组织和党委书记的职责所在，各级党组织和党委书记应担负起全面从严治党的主体责任和历史使命，把党的领导体现到对日常工作的监督中，体现到对基层党务工作的管理中。以习近平同志为核心的党中央对管党治党、从严治党提出了新的要求，要通过加强对基层党员干部的培训和监督，保证党的责任层层传递、任务层层落实，发挥好基层干部的模范带头作用，使各级党组织形成合力，增强基层党建的凝聚力，从而落实党的主体责任。

二是坚持党中央的集中统一领导。坚持党中央的集中统一领导是新时代中国特色社会主义道路的本质要求和必然选择。习近平认为，新时代党内外所面临的形势更加严峻、问题更加突出、情况更加复杂，更应加强党的纪律建设，维护党中央的领导[6]。在党的十九大报告中，以习近平同志为核心的党中央对新时代全面从严治党提出了新要求，即坚决维护党中央的领导，增强党的权威，才能确保党对一切工作的领导权，保证党和国家一切工作的顺利开展。

三是牢固树立四个意识。以习近平为核心的党中央根据世情国情党情的深刻变化，根据党对自身建设发展规律认识的逐渐深化，在党的十八届六中全会上指出要增强核心意识、政治意识、大局意识、看齐意识，使全党在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致[7]。四个意识的提出体现了党在自身建设过程中对一系列问题认识的突破和深化，是中国共产党实现自我发展和自我完善的重要途径，对加强和改善党的领导具有深远的指导意义。

四是把党的政治建设摆在首位。对于马克思主义政党而言，如果党的政治建设没有把握好，那么党的政治性和纪律性就会出现问题，甚至危及党的事业。中国共产党总结了十八大以来党的建设经验和实践，并在党的十九大报告中第一次把政治建设摆在党的建设总体布局的首位。中国共产党作为先进的政党，在新时代背景下必须加强政治建设：一方面，必须使全体党员提高党性修养，认真学习马列主义和党的新思想新政策，坚定正确的政治路线和政治方向；另一方面，要严肃党内政治生活并落实好民主集中制，既要有良好的政治觉悟，更要有扎实的工作本领，努力做为民造福和为民谋利的无产阶级政党。

二、新时代全面从严治党思想的价值意蕴

新时代全面从严治党思想是以习近平同志为核心的党中央为从严治党赋予的新的时代内涵，提出了加强党的建设、重塑党的美好形象的新思想和新论断。新时代全面从严治党思想作为新时代背景下党的建设的指导思想，对于进一步加强党的先进性和纯洁性、遵循人民的方向、改善党的执政能力和领导水平、坚定地走新时代中国特色社会主义道路都具有深刻的价值意蕴。

1.党的先进性和纯洁性的迫切要求

马克思主义政党的本质属性就在于党的先进性和纯洁性。这一本质属性也贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在全体党员的实际行动中。党的先进性是具体的不是抽象的，是与时俱进、不断发展的而不是一成不变的[8]。中国共产党成立近百年来，以独特的政治魅力和理论优势保持了党的先进性和纯洁性，但这并不是一劳永逸的。随着改革开放的不断深化，中国共产党逐渐受到市场经济和物欲主义的影响，一些党员干部没能禁得住糖衣炮弹的攻击，放弃了共产主义的理想信念，甚至出现违反党纪国法的行为，严重影响了党的先进性和纯洁性。

保持党的先进性和纯洁性需要通过全面从严治党来不断加强和改进党的自身建设，把握好党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，从而保证党的生机与活力[9]。一些党员干部受到不良风气的影响，未能坚决落实党的先进性和纯洁性要求，不仅使自身党性修养被破坏，更影响到了党在社会和国家政权中的地位和作用。因此，要高度重视这一问题，不断加强党的自身建设，提高党的执政能力，使全体党员干部牢固树立四个意识，提高党性修养，从根本上解决作风不良、精神懈怠和能力不足等问题。

保持党的先进性和纯洁性需要通过全面从严治党解决共产党员脱离群众、人民宗旨意识淡化等问题。一个政党要保持先进性和纯洁性离不开广大人民群众的认同和监督。在中国共产党带领人民进行革命、建设和改革的伟大斗争中，人民群众发挥了巨大的能动和推动作用，可以说，没有人民群众的支持就没有今天的成就。因此，中国共产党的根基在于人民，失去了人民群众的广泛支持和拥护，党的伟大事业和伟大工程更无从谈起[10]。新时代全面从严治党对党的先进性和纯洁性提出了新的要求，强调狠抓作风建设，严厉惩治腐败。通过解决与人民群众切身利益密切相关的问题进一步密切党群关系，才能使中国共产党受到人民和党纪的约束和监督，保持党的先进性和纯洁性[11]。

2.遵循人民的方向

马克思主义政党区别于其他政党的显著标志是是否站在人民的立场上。中国共产党成立近百年来，始终肩负着民族独立和解放、国家繁荣和富强的使命，进行了许多艰苦卓绝的伟大斗争，赢得了广大人民群众的广泛支持和拥护。党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标[12]。中国共产党要将全面从严治党向纵深推进，更需要遵循人民的方向，为满足广大人民群众的美好生活需要、加强党同人民群众的血肉联系而不断努力。

遵循人民的方向，要满足广大人民群众的美好生活需要。目前，我国正处于为民族复兴所系、为人民幸福所系的伟大复兴中国梦的历史起点。立足于这一新的历史起点，中国共产党仍面临许多困难和挑战，既需要提高党自身的执政本领，又要坚持把广大人民群众的利益和需求作为工作的出发点和落脚点。全面从严治党对于中国共产党这一领导核心而言，要以人民群众意愿和需求的实现作为治党管党的方向和目标；对于全体党员干部个人而言，要遵循和落实党章中规定的党和人民利益高于一切的价值取向，不断提高党性修养，远离低级趣味，做真正为老百姓办实事谋幸福的党员干部。

遵循人民的方向，要加强党同人民群众的血肉联系。一个政党，如果未能同人民群众保持密切的联系，那么为民服务、为民执政就是空谈。在新时代条件下，中国共产党要加强同人民群众的血肉联系，应充分运用“互联网+”等现代媒体形式，使密切党群关系的具体形式和方式途径发生深刻变化。但这只是依靠和组织群众具体形式的变化，坚持群众立场和群众观点这一本质不会改变，坚持群众路线的这一工作方法也不会改变。在落实全面从严治党过程中，唯有与人民建立起沟通的桥梁和血浓于水般的情感，才能真正做到与人民群众心连心、共命运。

3.加强和改善党的执政能力和领导水平

政党的执政能力和水平直接决定了其能否长期存在和发展。中国共产党成立近百年来，已经从带领人民进行革命的党转化为领导人民进行建设和改革的党。这一历史地位的转变，使中国共产党深刻认识到能否长期执政取决于很多主观与客观条件，其中最主要的是党自身执政能力和水平的提高。进入新时代，国内外和党内外的形势更为复杂，各种机遇和挑战层出不穷。习近平在党的十九大报告中强调，要坚定不移地推进从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

加强和改善党的执政能力，需要完善和优化党的执政方式和途径。执政方式是一个政党实现其执政目标和执政理念的方式方法。在新时代背景下，习近平提出了全面从严治党的新思想和新要求，即通过从严治党不断完善和优化党的执政方式和途径，坚持科学执政、民主执政、依法执政这三种基本的执政方式，确保党的执政理念和执政方式在行动中具体化、规范化[13]。在“两会”开幕会上李克强指出，要改革政务工作，就要把握好以人民为中心的执政理念，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，让人民切身体会到中国共产党执政能力的改善。

加强和改善党的领导水平，需要在党的各项工作中不断巩固和加强党的领导。习近平指出，新时代党的建设的新要求是坚持和加强党的全面领导。巩固党的领导核心地位不仅需要加强党的政治、思想、组织和作风建设，更需要党员干部自身在各项工作中把握正确的价值取向，不断提高党性修养[14]。当前，部分党员干部由于存在不良价值取向和党性修养不高，导致出现思想问题，在自身工作中未能满足和保障人民的切身利益。作为党员干部，只有坚持把人民利益放在首位，在具体工作中遵循人民的方向，才能远离低级趣味，无私无畏地为百姓干实事。

4.新时代中国特色社会主义道路的政治保证

进入新时代，坚持全面从严治党就是坚持新时代中国特色社会主义道路。党的十八大以来，我国在改革开放、内政外交、生态环境建设等方面都取得了长足的进展，中国特色社会主义也进入了新的历史阶段，开辟了新的发展境界。这一切都是基于新时代全面从严治党思想提出的，为党和国家的各项工作提供了坚实的政治保证。

新时代全面从严治党是推进各项工作沿着新时代中国特色社会主义道路前进的有力武器。中国共产党依靠全面从严治党实现了自我革新和自我发展，近百年来带领全国人民历经革命、建设和改革的三个不同发展阶段，已逐渐发展壮大为拥有8 900多万党员的大党。新形势下，党自身的发展壮大面临着更为严峻的挑战，新时代全面从严治党的目标、任务和举措也更为具体。新时代背景下，必须继续推动党的建设这一新的伟大工程，使党勇于迎难而上，对自身不断进行革新和完善，为各项工作沿着新时代中国特色社会主义道路前进提供良好的政治基础。

新时代全面从严治党是保证新时代中国特色社会主义道路的政治前提。中国共产党作为新时代中国特色社会主义事业的领导核心，在推进新时代中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的历史进程中发挥着强有力的引领作用[15]。在新的历史条件下，中国共产党始终坚持全面从严治党，切实加强和改善党的领导，确保我国的各项发展成果由人民共创、共建、共享，为新时代中国特色社会主义凝聚了强大的精神力量。新时代全面从严治党的贯彻实施，不仅加深了中国共产党自身对新时代中国特色社会主义的认识和理解，而且对推动新时代中国特色社会主义的发展具有重大意义。

三、结 语

新时代全面从严治党思想是以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴、审时度势地针对全面从严治党提出的新的理论指导和实践指南，是全面从严治党思想在新时代的创新发展。中国共产党作为拥有8 900多万名党员的大党，作为领导中国人民走向新时代中国特色社会主义新征程的政党，应努力做到不忘初心，肩负起历史的重任和使命，坚持全面从严治党，将党的建设新的伟大工程和新时代中国特色社会主义建设不断推向前进。