新形势下事业单位会计管理的提升

佘焕敏

中图分类号：F810.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-143-02

摘 要 近几年来，国家事业单位为了更好地适应日益激烈的市场竞争环境都在积极开展会计管理体制改革工作，工作效率得到大幅度提高。在这一背景下，本文针对事业单位会计管理的提升进行分析，首先简单了解了事业单位会计管理体系和发展目标，其次分析会计管理模式的发展现状和其中存在的问题，最后有针对性地提出几点强化途径措施，以供参考。

关键词 事业单位 会计工作 从业人员 工作效率

随着国家对事业单位的重视程度不断提高，出台了多种法律法规文件，如：《预算法》、《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制制度规范》，给事业单位财务管理工作带来了一定挑战。事业单位在财务会计管理改革工作中取得了长足的进展，但受到多方面因素的影响，还存在一些亟待解决的问题，新形势下事业单位需要加强对会计管理提升工作的分析，以完善财务体制，适应时代发展。

一、事业单位会计管理体系和具体目标

事业单位会计在实际发展过程中，必须要严格遵守国家政策、法律法规等内容，落实全面完善的经济管理活动。事业单位会计管理体系就是对计量、报告、会计确认等方面进行充分的应用，从而明确单位的财务收支情况、资金运作现状。发展目标为以下两个方面：第一，保证事业单位合理合法的开展会计管理工作。第二，切实提高事业单位会计管理工作的效率。在新形势下，事业单位会计管理中网络化程度逐渐加深，信息披露的内容更加丰富。

二、事业单位会计管理模式的发展现状

现如今，事业单位的会计管理工作已经基本实现信息化，不仅有效改进了会计人员以及每个部门的工作效率，同时也有效缓解了工作人员的巨大压力，切实提高工作质量。各项工作也逐渐趋于规范化管理，会计工作职能发生了极大的变化，逐渐朝着管理会计方向发展，决算评价、决算分析、绩效管理、单位治理等工作内容的质量和水平也得到了全面提升，事业单位可以基本实现平稳发展。虽然随着政府有关政策的完善，事业单位的财政监管水平也随之提升，但是还需要进一步加强改进，落实规范化管理。在社会发展的新形势下，事业单位运行和管理模式逐渐朝着市场化、社会化的方向发展，会计工作模式发生了根本上的改变。想要满足新形势下社会国家提出的发展要求，还需要进一步探索出全新的会计管理途径方式，以此充分发挥出会计管理工作职能，让事业单位得到稳定、可持续发展。

三、事业单位会计管理工作存在的问题

新形势下，事业单位的会计管理工作必须要进行全面的改革创新，以此促进单位得到发展进步。从当前情况来看，事业单位虽然在积极开展改革创新，但是依然存在一些问题没有得到根本上的解决，主要可以体现在以下几个方面：第一，事业单位并没有认识到会计管理工作的重要性，会计管理工作理念落后；第二，事业单位内部缺少完善的会计财务体制，导致单位的会计管理工作和现实脱节。第三，事业单位缺少对财务风险的重视，会计管理工作没有得到有效落实，其中存在很多潜藏的风险。第四，事业单位的审计监督职能不明确，实际工作中存在很多违法现象和处理不规范情况，都没能得到解决，导致隐患遗留，一旦爆發，就会对事业单位造成直接冲击。第五，事业单位的预算管理水平较低，会计管理混乱，经常会出现挂账、白条、超额支出的情况。第六，事业单位缺少综合业务能力较高的会计人员，会计队伍力量薄弱。如果这些问题得不到解决，那么会计管理工作的作用和价值在实际应用中也会大打折扣，并且对事业单位的可持续发展造成负面影响。

四、事业单位会计管理工作的强化途径

随着国家对事业单位会计管理改革工作重视程度的不断提高，上述问题必须要得到解决，以此才能够充分发挥出内部会计控制制度的作用，让预算管理控制、监督职能等方面得到充分的发挥。同时还能够改变理论和实践相脱节的情况，让事业单位会计管理工作得到全面发展，促进其得到发展和进步，实现服务价值。

（一）事业单位要创新会计管理理念

想要有效避免事业单位会计管理工作出现上文中提出的问题，最先要做到的就是创新会计管理理念和管理思路。近几年来，国家先后推出了《预算法》、《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制制度规范》等多项法律法规，事业单位的财务会计管理工作核算模式也逐渐发生改变。这也就意味着，事业单位的财务部门和相关工作人员要更新会计管理理念，积极学习最新的法律法规，并且引入到单位日常的财务会计管理工作中，更好地适应事业单位理念，积极配合单位开展的组织结构调整，严格按照更新后的制度要求落实工作。

（二）事业单位要完善会计财务体制

纵观当前发展现状来看，造成事业单位财务会计管理工作开展不完善的主要原因在于，事业单位内部缺少完善的会计财务体系和规章制度，导致实际管理工作中存在极大的疏忽漏洞。因此，事业单位必须要严格按照国家出台的有关法律规，建立形成完善的内部审计制度、会计管理制度、岗位责任制度、薪资奖励制度等。只有如此，才能够保证国家会计体系在事业单位内部顺利开展，并且充分发挥出应有的作用价值。事业单位可以通过严格贯彻执行这些制度，来提高会计管理工作水平和质量。

（三）事业单位要树立财务风险意识

目前，事业单位是依靠国家拨款进行运作，但在实际运作中依然存在一定的财务风险，这些财务风险如果没有得到有效的控制，就会对工作开展造成严重的影响。比如：收入支出不平衡、资金流向不明确等，这些问题都需要采取正确的措施来控制，事业单位要结合实际情况，树立形成财务风险意识，制定出合理的内控评价标准，让内控评价工作得到落实。虽然目前有关法律已经对企业内控评价作出了一定的要求，但从整体上看，内控风险指标项目并不全面，评价质量、评价效果无法保证，内控风险评估职能的实质性作用丧失。事业单位的有关部门要积极建立形成内控管理评价标准以及内控风险管理体系，有效弥补内部财务会计管理监督控制机制中存在的问题。比如：事业单位要针对目前财务会计管理中存在的问题进行重点关注，如：资金流向控制环节等，借助评估制度有效规避的会计风险。从实际情况上看，完善的风险评估机制和风险意识可以让事业单位时刻保持理智，对单位所处环境和面对的情况形成全面准确的认识。

（四）事业单位要强化审计监督职能

不仅是风险评估机制，事业单位还要强化审计监督职能，从而可以及时发现财务会计工作中存在的风险，并且督促有关部门进行认真整改，保证事业单位可以更好、更快地适应经济发展新形势。第一，对预算单位部门的监督审计。预算是财务会计中的基础环节，也是核心关键，保证预算工作的稳定，可以有效降低财务会计管理的运行风险。比如：事业单位可有对会计预算、财务设计等方面的内容进行监督审计，一旦发现违纪行为，就要通过罚款等多种惩罚方式进行处罚。除此之外，也可以聘请第三方中介组织对单位内部的财务会计预算管理工作进行監督，保证审计监督工作的独立性和客观性。第二，对各业务处室的监督审计。在财务会计管理工作中，事业单位也要对各业务处室进行全面的监督审计，通过内审机构对他们提交的会计信息质量、资产管理情况进行检查，并且将具体结果及时反馈回问题处室以及上级领导，督促其整改。在这个过程中，审计监督部门也可以和外部中介机构合作，共同开展内审工作，同时利用外部审计知识丰富自身工作内容。

（五）事业单位要提高预算管理水平

由上可知，预算管理在是事业单位财务会计管理工作的重点，因此，单位在促进会计管理创新发展的过程中，必须要全面提高预算管理水平。首先，事业单位要在内部成立专门的预算管理部门，根据财政部门出台的有关预算编制文件，明确具体的部门工作岗位，让预算编制、调整等内容的打破规范化落实。其次，事业单位要制定形成具体的预算管理制度，结合单位实际情况，严格控制预算、管理预算，保证预算支出可控性。最后，事业单位要严格按照预算进行费用支出，预算部门要及时跟进支出情况，不能够随意调整基本支出和项目支出预算。

（六）事业单位要提高会计人员能力

除了上述五个方面之外，事业单位想要真正促进会计管理创新发展，就要提高会计人员的综合业务能力素质，以此让工作人员进行自我管理、自主学习，将出现人为失误的概率降到最低，保证会计工作可以得到规范化、科学化发展。新形势下，事业单位中财务管理、内部会计控制、资产管理等多方面内容都发生了极大的变化，为了充分发挥制度的作用，切实提高管理工作质量，事业单位要全面落实人才队伍建设，可以采取定期培训、奖励机制、考核机制等手段，来提高员工的综合业务能力。主要可以通过以下几种方式：第一，加强党建、思想宣传、单位文化建设。通通过这些方式，切实提高财务人员的职业道德规范，引导其树立正确的社会主义核心价值观，提升自身的道德素质和精神文明建设。第二，建立奖励、惩罚、绩效激励机制。事业单位可以引入企业单位的管理方式，针对部门、岗位的实际情况，制定相应的考核标准，对表现优异、工作优质的员工一定的精神、物质奖励，让其树立形成正确的财务管理观念。第三，展开内部人员培训并且积极引入新力量。事业单位内部很多人员都存在专业不对口、自我学习能力较差的问题，因此单位要为此类人员提供培训工作，同时在招聘时选择专业能力较强、具有一定管理经验的青年工作人员，以此更好的推进事业单位财务会计管理工作创新发展。

五、结语

综上所述，事业单位肩负着至关重要的使命和责任，随着数量的增加、扶持的减少，想要实现科学可持续的发展，就必须要在单位内进行全面的改革和创新。会计管理工作作为事业单位内部的重大问题，必须要得到单位的重视，创新管理理念、完善财务体制、树立风险意识、强化监督职能，同时提高预算管理水平以及单位会计人员的综合业务能力，以此促进事业单位会计管理工作得到更好地开展。

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