对国有企业党组织如何发挥领导核心的几点思考

冯冰

中图分类号：D262 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-112-02

摘 要 在我国，国有企业是国民经济的重要支柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，要推动中国特色社会社会主义不断向前发展，必然要巩固党的执政地位，强化党组织在国有企业中领导核心作用。当前，我国社会主义市场经济体质、机制在不断完善，国家改革发展逐渐步入深水区，作为国有企业中的党组织，所面临环境也在不断发生变化，要确定其在企业发展中的重要地位，充分发挥其政治核心作用，在现代企业制度下积极推动企业高质量发展。本文主要探讨了国有企业党组织如何发挥领导核心的相关问题，重点了解其当前工作实践中存在问题，并提出相关建议。

关键词 国有企业 党组织 领导核心

在新形势下，党组织在国有企业发挥作用的定位是一项重要问题，党十九大党章中对国有企业党组织领导作用的发挥做出了明确要求，具体要发挥其把方向、管大局、保落实的作用，并根据规定讨论、决策企业一些重大事项，立足于企业生产经营实际来进行工作开展。同时，国有企业党组织要确保党和国家的方针政策贯彻执行，加强党组织领导思想政治、精神文明建设等工作，切实发挥其领导核心作用，推动国有企业在新形势下的高质量发展。

一、国有企业党组织工作实践中存在不足

首先，在当前国有企业改革的深水区时期，处于整体认识国有经济功能定位的阶段，并逐步改革其体制和管理制度等。国有企业党组织在企业发展中的作用，主要是实现其政治核心向领导核心和政治核心的作用，引领企业按照做大做强做优国有企业发展。对于企业来讲，其党组织在企业中的治理作用和行政治理作用如何有效协调开展工作，促进企业发展还处在实践探索阶段，如何更加充分的发挥国有企业党组织领导核心作用还需要进一步通过实践来检验。

其次，当前很多国有企业对党的工作重视程度不足，忽略了其实际作用以及会对实际工作产生的影响。同时，相关党建工作基本制度没有与时俱进进行修订，也使得其无法有效开展改革和创新工作。在工作考核方面，党的工作由于其考核内容偏于形式化，难以量化，不利于有效评价其发挥的作用。因此，要做好国有企业党的工作，切实解决其党的建设中存在问题和不足，发挥领导核心方面作用，推动党和国家方针政策等有效落实和企业高质量发展。

二、国有企业党组织发挥领导核心的内涵和意义

（一）新时代国有企业党组织的地位和作用

在我国国民经济中，国有企业是重要支柱，在我国经济建设、社会发展中有着重要地位。新时代要提高我国国有企业党组织建设质量，就必须坚持问题导向，在持久战略定力下做好党建工作。这一点在十九大报告中也有着明确指出，并在新党章中深刻阐述了新时期国有企业党组织的地位、作用，党组织要充分发挥自身领导作用，做好把方向、管大局、保落实几方面工作，按照规定参与企业重大事项的讨论和决策中。并使国有企业更好地保持、发展基层党组织建设优势。

（二）国有企业党组织领导核心作用内涵

在党的十九大三中全会中，强调了当前要完善全党在重大工作方面领导体制机制，在同级组织中要强化其领导地位。在新党章中，对党组织的智能进行了重新定位，即要贯彻落实党的十九大精神，一切工作都要堅持党的领导，国有企业同级组织中强化党组织的领导地位。一方面，在党组织职能演变过程中，要不断完善现代国有企业制度，以为其提供良好等我制度环境。主要体现在两方面的一以贯之，一是要坚持党对国有企业的重大领导，二是国有企业改革的方向是要建立现代企业制度。另一方面，加强国有企业党组织建设，适应了党组织职能演变需求。新时代国有企业改革推进中，其首要任务就是加强党的建设，该过程中党组织应承担起主体责任，能够凝聚力量、巩固领导，确保党组织职能的顺利演变，真正做到有职业有权有责，发挥自身在国有企业中领导核心作用。

三、国有企业党组织发挥领导核心作用的相关建议

（一）明确国有企业党组织定位

在新时期，国有企业改革在深入进行，其党组织的工作空间和内容与过往有很大区别，在新的历史条件下其党组织需明确自身定位，为其领导核心作用的发挥明确方向，促进党对国有企业领导工作的完善，使其更好地融入当前企业发展和改革需要。

首先要落实党组织在国有企业重大问题决策的参与原则，这是其领导核心作用发挥的一项重要途径，要根据实际建设要求将党组织工作纳入企业章程，并明确其具体职责和权限。在现代企业制度下，要实现民主集中制，需要对双向进入和交叉任职的领导体制进一步完善，并将党组织参与重大决策的原则贯穿于工作执行和监督的全过程中。

同时，要进一步明确党组织在重大问题参与中的途径、程序和方式等具体内容，特别是要落实党组织先行的原则，党组织先对问题进行调研和讨论，再由董事会、经理层决策。在董事会、经理层继续讨论中，党组织要积极参与，将党委提出的相关建议反映出来。进入董事会、经理层的班子成员也要在处理重大问题时，根据决策的执行情况来向党组织汇报，并接受党组织的监督。

（二）落实党组织在企业经营人事管理方面的主导作用

在国有企业党建工作中，必须要坚持党管干部、人才的原则，确保其在干部人事方面的领导和管理权。企业在选拔经营管理干部的过程中，党组织要召开会议进行推荐和提名，并对相关人选进行充分讨论。干部选拔中，要严格按照程序进行，全面考察拟定人选的德、能、勤、绩、廉等综合素质。业务、技术等管理干部的选用、董事会、经理层要向党组织建议人选，经过其会议研讨后再执行选拔工作。对此，国有企业要建立健全干部选用机制、公开竞聘机制和民主推荐机制等，严格恪守政治纪律、保持作风正派，将事业心强烈、经营管理能力突出的干部选拔到合适的岗位。

（三）落实党组织党内监督职责

国有企业党组织在发挥自身领导核心作用时，也要注意防范系统性风险，通过加强党风廉政建设，达到正风肃纪的目的。因此，必须落实好党组织党内监督职责，科学有效约束权力，通过制度建设和落实杜绝腐败，具体要抓好下面两方面工作：

第一，要强化党委的主体责任。国有企业党组织要切实履行好自身主体责任，才能强化领导作用，做好相关基层服务工作。党组织书记的本职工作要求其做好党建工作，结合企业的改革发展，同步统筹和落实好纪律建设、反腐败工作，在整体合力下，加强党风廉政建设和纪律建设。党组织成员也要履行好自身岗位职责，除了业务工作，更要做好思想作风、党组织建设方面工作，而不是将党组织建设工作完全推给一把人承担。

第二，强化纪委监督责任。在国有企业党组织中，各级纪委发挥着监督执纪问责职能，对企业的党员领导干部要严格教育、要求和管理，监督企业领导人员用权行为，特别是权力集中部门、关键性岗位和重要人员，人员任用和管理方面也要加大监督力度。纪委工作人员要认真学习相关条例，能够突出重点、关注点滴，使纪委监督走向严紧硬，及时发现和纠正存在的问题、偏差。

（四）把握好党建工作着力点

一方面，要注重提高政工人员的整体素质，提高企业工作效率。对政工人员素质的培养和提升，要在基层党建工作中培养员工综合能力，提高其思想政治水平，并积极激发其思想教育实践能力。在对工作人员实际情况充分了解的前提下，有效掌握工作状态，以更好地培养工作人员的综合素质。具体落实中要根据实际工作人员数量等情况，通过定期培训来增强其工作能力，将有潜质的人员挑选出来进行重点培训，明确其发展方向。选拔基层工作人员要采用良性竞争模式，使其更好地融入企业基层工作当中；

另一方面要创新基层党建工作，充分利用起互联网技术，结合实际工作情况来转变其具体工作方式，实现党理论知识的信息共享。此外，要注重對政工管理制度的完善，在思想意识方面重视起党的工作，并根据企业发展实际情况制定合理的管理制度，科学实行责任分工机制，将具体工作岗位落实到工作人员。同时要建立起科学的评价机制，对其落实情况能够做出有效评价，将其与奖惩机制结合来确保工作的高效落实。

（五）创建先进的企业文化

在企业建设发展中，企业文化其重要的核心力量，对于企业内部来说，企业文化是其价值观和企业精神；对社会来说，企业文化则反映为企业的形象。因此，党的宣传工作要坚持与时俱进，使之发挥促进生产发展的作用。使党的宣传工作与业务发展更好结合、相互促进、共同发展。

四、结语

国有企业是我国国民经济的重要支柱，国有企业党组织作为其重要的基层组织，要从政策方针执行、决策参与和局面稳定等方面，充分发挥其领导核心和政治核心作用，推动国有企业在新时期实现高质量发展。

参考文献：

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