森林资源林政管理工作的分析
2019-02-10关润涛
关润涛
中图分类号:S7-9 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)11-092-01
摘 要 林政管理属于森林资源管理中最为基础的事务。本文针对当前林政管理工作存在问题、应对方法基础上,分析日后高水平开展森林资源林政管理工作的建议。
关键词 森林资源 林政管理 林业管理
森林资源林政管理工作时刻保留涉及面域广泛、政策性强、牵动性大等特征,主要原因就是其贯穿于森林资源培育、管护、开发使用等诸多环节,有着不可替代的影响地位。所以说,理清当前林政管理中存在的问题,规划出妥善性的整改建议,显得尤为关键。
一、当前林政管理工作中存在的问题
林政管理作为以森林资源最为基础的管理工作,在林区中有效应用,不仅可以提高森林资源保护力,还能够为进一步实现林区可持续发展目标提供支持。
首先,经过社会经济持续变革与发展,各个领域对于森林、林地资源的需求持续暴增,需要类型也呈现出多元化的迹象。现实中,森林资源整体性的增长速度,无法满足这类需求变动。社会经济高速发展的同时,有关建设用地的用量急速增加。如此一来,经济发展和林地资源保护之间也开始催生矛盾。
其次,有的地方乡镇工作人员经验不足,导致管理中出现一些问题。包括乡站林业工作人员混用,经常身兼多职;盲目地关注造林成活率、合格率、三年保存率等指标来展开考核,对于森林资源增长和生态环境改善等指标则过分忽略;没有及时深入性地保护乡站资源、加大相关政策宣传力度,基地建设进度滞后。
二、应对上述问题要遵循的要点
首先,要完善性建设林业执法团队。即在大力提倡思政建设和执政强力强化方针之余,做好理论教育和实践训练工作,切实增强林业执法团队的业务技能。与此同时,要求这类执法人员不断钻研最新的法律法规,补充个人的业务知识和实践经验,展示出更加高尚的职业道德、政治素养、执法办案和拒腐防变能力。久而久之,形成一支纪律严明、工作踏实、业务技术精湛的森林资源管理队伍。
其次,做好对有害生物的防治工作。顾名思义,就是竭尽全力去进行林业中的一系列有害生物防治。诸如实施专业化和社会化综合防治模式,进而及时准确地把控林业中的有害物成灾率、无公害防治率、测报准确率等等。
三、日后高水平开展森林资源林政管理工作的建议
(一)理清林权归属
第一,在造林前及时确认林权归属,包括造林范畴内生长的行道树和河沟旁边的树木等等,都在林权归属、管理责任中进行严格性地认证和落实。唯独如此,才方便日后造林中及时发现各类问题,并有针对性地优化完善既有的造林防护方案。
第二,任何和造林区域相关的林业补助、民营投资、个人承包的森林资源等等,都必须要经过上级统一验收并依法办理林权证,切实贯彻谁经营、谁投资、谁受益的原则。毕竟唯独在管理工作中理清林权归属,才能够有力地推动林业经济发展,方便后续树立起完善性地监管体制,从而快速发现管理工作中的问题并基于林权归属的导向机制,来进行投资和管理模式创新。与此同时,作为林政管理部门,也要实时性地调整管理思想,确保基于林政管理内容来设置严格而健全的考核机制,确保相关职员都能够尽心尽力地为林业发展做贡献。
(二)提升对林政的执法水平
首先,加大对林政执法职员的培训教育力度,令他们塑造出更加完善的职业素养,熟练掌握相关的业务技能。此外,更需针对林政执法职员予以严格考评,并倡导他们积极地进行互动探讨,为今后林业行政执法体系健全、全方位打击毁林开垦和非法侵占林地等行为,奠定基础。
其次,严格把控木材的销售、贮存等工序流程。尤其是在木材运输期间的验货、验证环节中,要竭力凸显林政执法的严肃性和规范性。此外,针对林中的野生动植物进行保护,亦是林政执法工作中的重要任务。林政人员在承担这类职责时,需要森林公安进行积极配合、指导帮助。
(三)深度宣传以强化民众的护林意识
全方位保护森林资源,优化既有的生态环境,是全社会的责任,所以说,为了大幅度提升森林资源保护和林政管理质量,就需要社会各界人员积极参与和潜心协作。在此期间,作为林政管理部门,有必要基于社会的实际要求,做好有关森林资源保护的宣传教育事务,使社会各界成员都能够及时了解到林业和生态环境保护方面最新的政策内容、学术知识,进一步强化他们参与生态建设、维护生态安全等活动的主动性意识。如定期委派基层管理职员到乡镇、农村等地区进行宣传指导,力求增强全民的森林资源保护意识;此外,还要深入校园,对各个学校的学生进行生态知识讲解和传授,令他们在现实生活中培养好的生活习惯,减少对林木资源的破坏并及时发现、举报任何破坏行为。
归根结底,森林资源在我国生态体系中有着不可小觑的影响地位,尤其是在生态系统平衡性维持、环境质量优化,以及国民经济健康性发展等方面,一直被作为战略性资源。所以说,为了促进我国社会经济事业的可持续运营与发展,选择及时理清森林资源林政管理工作要点并一一予以落实,显得尤为紧要。
四、结语
综上所述,选择及时做好森林资源林政管理事务,不單单有助于持续提升对森林资源的管理效率,同时还能够在生态环境保护、社会经济事业发展等方面,提供更多的力量支持。在平常工作中,作为林区资源管理者要及时明确自身的职责,积极参与各类培训活动以提升个人的业务技能和职业素养,从而持续提升对林区发展的服务水平,令当中各类森林资源都得到适当修养,缩减林区资源的更替周期。长此以往,势必能够在林区经济水平提升、林区生态环境优化等方面,发挥出事半功倍的影响效果。