新形势下基层央行意识形态工作的思考和建议

蔡阳平

中图分类号：F832 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-087-02

摘 要 党的十九大报告指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，“要牢牢掌握意识形态工作领导权”。中国特色社会主义进入新时代以来，意识形态工作面临着新条件新形势新任务，对基层央行开展好意识形态工作提出了更高要求。本文从基层央行意识形态工作的现状出发，分析当前基层央行开展意识形态工作存在的主要问题及原因，对新形势下如何更好地开展意识形态工作进行思考，促进基层央行意识形态工作发挥更加有效的作用。

关键词 基层央行 新形势 意识形态工作

“意识形态工作是党的一项极其重要的工作。”中国特色社会主义进入新时代以来，意识形态工作面临着新条件新形势新任务，对基层央行意识形态工作提出了更高要求。我们要充分认识意识形态工作的重要性，正視基层央行意识形态工作的现状和问题，探索和遵循意识形态工作的规律，以求进一步做好基层央行意识形态工作。

一、意识形态工作的概念及重要性

意识形态是人们对事物的理解、认知，是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和，表现为政治法律思想、道德、文学艺术、宗教、哲学和其他社会科学等意识形式。意识形态是对社会经济基础和政治制度的反映，并随着社会存在的变化而发生变化。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。能否做好意识形态工作，关系到党的前途命运，国家的长治久安和民族凝聚力。党的十九大报告指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”习近平总书记也指出，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。

二、基层央行开展意识形态工作的现状

（一）意识形态工作机制逐步完善

2015年以来，中央办公厅先后下发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，对各级党委（党组）意识形态工作责任提出明确要求。为做好意识形态工作，人民银行运城中支结合实际，不断探索，逐步建立起了较为完善的意识形态工作机制：一是成立了意识形态工作领导小组，并对意识形态工作小组及其办公室人员、职责进行明确，加强了对辖区意识形态工作的领导。二是建立健全了落实意识形态工作各项责任的相关制度。三是形成了“党委统一领导、党政群团齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门各司其责、干部群众积极参与”的意识形态工作格局。

（二）意识形态工作内容不断拓展

基层央行在开展意识形态工作中，不断拓展具体工作内容，紧紧围绕意识形态工作管理责任、把握正确方向导向责任、 巩固壮大主流思想文化责任、强化意识形态阵地管理的责任、加强网上舆论管理工作的责任、处理意识形态领域问题责任、意识形态队伍建设的责任以及意识形态工作追责问责等八大责任内容，切实加强对意识形态工作责任的落实。同时，面对互联网已经成为意识形态斗争的主战场和最前沿这一新形势，基层央行进一步拓展意识形态工作的内容，积极开展网络意识形态工作。运城中支充分利用中宣部“学习强国”APP、分行“春暖央行”微信平台，以及“运城中支网上职工之家微信平台”等新媒体，做好干部职工意识形态引导工作，同时制定了《网络意识形态工作管控协调联动制度》、《网络意识形态突发事件处置工作应急预案》、《关于加强各类内部微信群管理工作的规定》等制度，为做好网络意识形态风险防范工作提供了保障。

（三）意识形态工作手段持续丰富

近年来，基层央行在推进意识形态工作中，采取了多种方式和手段。运城中支通过党委中心组专题理论学习、专题讲座，支部党课、中支网站专栏、内部《宣传思想工作简报》等平台学习宣传思想理论知识等形式，持续推进干部职工对马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的学习；通过《意识形态工作责任制监督系统》，强化意识形态工作责任制的落实；通过在改革开放40周年、人民银行成立70周年、“学雷锋月”等重要时间节点开展知识竞赛、主题征文、“身边的榜样”典型事迹宣传、演讲比赛等形式，培育和践行社会主义核心价值观；通过“干部职工思想状况调查分析系统”开展调研、问卷调查等形式，了解干部职工思想状况。在这些手段的共同作用下，从多个层面、不同角度有力推动了意识形态工作的持续开展。

三、基层央行开展意识形态工作存在的主要问题

（一）重要性认识不足

一些领导干部对意识形态工作不够重视，仍存在着重业务工作、轻意识形态工作，重工作形式、轻实质内容等现象。主要原因在于对意识形态工作的重要性认识不足，概念认识模糊，内涵理解较为肤浅，这必然导致在开展意识形态工作时重视不够，不得要领，无法把握工作重点和关键环节，工作责任制落实不到位。

（二）工作针对性不强

意识形态工作是做人的思想工作，需要根据不同群体的特点采取不同的工作方式。如果不注重方式方法，效果必然大打折扣。在意识形态工作实践中，有些领导和支行对广大干部职工“一视同仁”，仍然沿袭全员理论灌输、全面“严防死守”等传统方式，这样既忽视人的自主性意识，也没有充分考虑到不同类型群体的差异性和独特性，无疑会导致工作缺乏针对性、灵活性，不能有效发挥应有的作用。

（三）工作创新步伐缓慢

在新时代，意识形态工作比以往任何时候更加需要创新。但是，由于对意识形态领域的新事物、新现象嗅觉不够灵敏、反应不够敏锐，对经济社会发展的新形势、人民银行履职环境的新变化、干部职工思想的新聚焦等认知不足，特别是对意识形态工作的方法、规律掌握不够，对新媒体的运用不足等，使得意识形态工作的创新方式方法较少，层次不高。

四、新形势下基层央行开展意识形态工作的建议

（一）提高认识，深刻理解意识形态工作的重要性

各级党委（党组）要进一步提高对意识形态工作重要性的认识，对中央和总、分行关于意识形态工作责任制的相关文件进行再学习，围绕意识形态工作“是什么”“为什么”“怎么做”等主题开展集中深入讨论，真正深刻领会精神，准确把握要求，进一步增强做好意识形态工作的责任感、使命感和紧迫感。在深入理解意识形态工作“极端重要”这一战略定位的内涵和实质的基础上，对照《意识形态工作责任制考核评价表》的“评价内容及标准”要求，对本单位工作进行安排部署，确保意识形态工作责任制落实到位，取得实效。

（二）转变方式，有针对性地开展意识形态工作

做意识形态工作时，要从不同人群的特点出发调整工作方式，有针对性地开展工作。首先，要充分调研、调查、分析，了解干部职工的思想状况，这样在增强工作互动性的同时，也可以更加客观地了解现状，找到解决办法。其次，对不同类型人群的特点进行总结归纳，并根据他们的需求分类开展意识形态工作，做到抓实抓常和抓早抓小。如对重点人群密切关注，采取联防联控机制，并进行引导疏导；对离退休干部，定期听取意见建议，关心思想诉求；对安全保卫、货币发行等一线重要风险岗位人员，要经常进行思想沟通，加强心理疏导；对年轻行员要给予经常性鼓励，关心其成长发展。这样意识形态工作的针对性、有效性、预警性就会大大增强，有利于维护意识形态领域安全。

（三）拓宽思路，积极推动意识形态工作创新

在新时代开展意识形态工作，必须准确把握意识形态工作面临的新条件新形势新任务，积极拓宽思路，切实推进意识形态工作的内容形式创新、方法手段创新、体制机制创新。更要认识到，互联网是意识形态斗争的主战场和最前沿，必须善待、善管、善用新媒体等工具，通过深入的探索研究，充分发挥新兴网络阵地的宣传引导和沟通功能，使其成为开展意识形态工作的重要阵地。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014.

[2]黄健.坚持党对意识形态工作的领导权[N].广西日报，2019-11-21（003）.

[3]杜万青.精准领会内涵做好基层意识形态工作[N].河北经济日报，2018-12-15（007）.