谈国企党建与生产经营管理工作的有机结合

秦勇

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-035-02

摘 要 国企党建工作与生产经营管理具有密切的联系性，需要实现两者的有机结合。文章将结合仪征市城市运营管理有限公司案例，研究国企党建与生产经营管理工作的结合策略，主要从党建思想政治工作、管理细节融入、党建与企业文化建设、党员培训与企业骨干培训等方面展开分析，以期为相关单位提供参考。

關键词 国企党建 生产经营 管理工作

在国企的改革发展过程中，党建工作发挥着重要作用。只有确保党建工作的有效开展，才能始终保持党组织先进性，发挥党组织的战斗堡垒作用。对于当前阶段的国企党建工作而言，则需要与企业生产经营管理活动紧密结合起来，为国企发展注入新的活力。

一、企业概况

仪征市城市运营管理有限公司（简称“城运公司”）注册资本8000万元，主要经营范围包括国有资产租赁、物业管理、市场管理、停车场经营和广告服务等。目前公司管理房屋资产面积约11.7万㎡，拥有8家子公司。在城运公司改革发展过程中，始终坚持以市场需求为导向，兼顾社会效益与经济效益，通过不断创新经营管理模式，对服务资源进行整合与优化，提高服务质量，争做一流物业公司。城运公司对党建工作给予了高度重视，并明确了党组织的政治核心作用，强调发挥党建工作对于企业各方面经营管理工作的优化作用。在现阶段的工作中，企业不断探索党建工作与生产经营管理工作的有机融合策略，并在工作实践中积累了一定的经验。在深刻认识党建工作对于企业发展重要性的基础上，通过对相关工作机制进行改进，最大化的发挥党建工作的作用价值。

二、国企党建与生产经营管理结合的必要性

（一）落实中央政策号召

习近平总书记在全国国企党建工作会议上作出重要讲话，指出在当前的经济发展形式下，要不断加强党的领导，将党建工作作为国企的根本性工作。为了加快国企党建与生产经营管理工作的融合，习近平总书记分别从六个方面指出两方面工作“统一”、“纳入”、“对接”、“内嵌”、“有机结合”、“无缝衔接”的要求。应在认真学习习近平总书记重要讲话精神的基础上，积极落实党中央的政策部署，探索国企党建与生产经营管理的有效结合路径。始终坚持党的领导地位，并将党建工作融入到现代化国企内部管理过程中，实现党的领导与公司治理的和谐统一。同时应将党组织工作目标、职能融入到公司发展目标以及各个生产经营环节中，从而实现党建工作与国企管理改革的同步发展。

（二）发挥党组织核心作用

实现国企党建与生产经营管理工作的深度融合，是发挥党组织核心作用的重要前提。在现代化企业管理机制的构建过程中，党组织的一切活动必须融入到企业各项业务和管理工作中，才能紧密团结基层职工群众，发挥党建工作优势，为企业发展整合资源和力量。同时应确保国企基层党组织与上级党组织、与党中央思想、步调的一致性，贯彻落实党的基本路线发展，把握好国企改革发展的大方向。结合国企经营现状，将党组织决策程序纳入到企业制度、流程设计方面，实现党建工作在现代化企业内部治理框架中的有效嵌入。针对国企改革发展中面临的问题，坚持谋大局、议大事，继续发挥党组织对于国企发展的引导作用。

（三）解决党建工作问题

客观而言，在国企党建工作的开展过程中，受内外环境变化的影响，也出现了被边缘化、被弱化的趋势。需要尽快改变原有工作思路，提高对党的领导的重视，深入分析当前国企改革发展的内在需求，摆正党建工作在国企中的位置。针对国企党建工作现存的党组织法定地位不清晰、权责划分不明确、程序执行不规范等问题，只有将国企党建工作与生产经营管理结合起来，在生产经营管理框架下确定党组织的定位、权责和执行流程，才能确保党组织活动的有序开展，将各项工作落到实处。因此，加快国企党建工作与生产经营管理的结合，也是解决党建工作存在问题的重要路径。必须提高对两方面工作结合的重视，从现状问题出发，积极探索有效的结合途径。

三、国企党建工作与生产经营管理结合问题

（一）思想认识不到位

从城运公司国企党建工作与生产经营管理工作的结合现状来看，“两张皮”的现象仍然存在，而且主要表现为重视生产经营管理、忽视党建工作。出现这种现象的根本原因是对党建工作的思想认识不到位，未深刻认识党建工作对于当前国企改革发展的重要性。同时，这也与党建工作中的思想政治工作开展不到位有关。目前国企党建思想政治工作的开展范围较小，而且内容陈旧、方式单一，基层员工参与主动性较差。思想政治工作一直是党组织联系群众、团结群众、领导革命队伍的重要法宝，思想政治工作出现问题，自然会影响党建工作开展成效。

（二）工作结合层次浅

目前国企党建工作与生产经营管理的结合层次尚浅，没有实现在制度、流程、队伍等方面的全面结合。这主要是由于在当前的国企内部治理框架下，最高权力机构由股东会、董事会、监理会组成，党组织的领导地位则被相对弱化。在企业决策、制度建设及调整、以及实际生产经营管理工作中，党组织的参与度较低，难以真正发挥领导和引导作用。特别是由于对各项工作细节不够关注，未及时发现国企实际生产经营管理中存在的问题，难以发挥党组织促进国企提质增效的作用。

（三）文化氛围不浓厚

受党建思想政治工作开展不及时、不到位等方面因素的影响，目前党建工作也没有与企业文化建设工作良好起来，难以发挥党的优良传动、革命理念对于基层员工的积极影响作用。在当前的国企发展环境中，员工的思想多元化发展特点越来越显著，再加上受一些社会负面思潮的影响，容易出现利己、腐败等行为，不利于国企内部稳定及长期发展。客观而言，国企基层党组织内部也存在类似问题，难以发挥优秀党员干部的先进示范作用，需要尽快做出改变。

（四）培训机制不统一

党建工作的核心内容是建设党组织队伍，不断补充新鲜血液，改善党组织队伍的作风面貌。因此，培训工作在党建工作中占有重要地位，是保持党员先进性的重要措施。但是目前党建工作培训机制与企业生产经营管理方面的培训工作相互分离，而且主要侧重于生产经营管理技能方面的培训。在此情况下，党组织队伍的整体素质水平提高缓慢，而且难以体现党组织在实际生产经营管理中的中坚地位。因此，也需要尽快对培训机制作出改进。

四、国企党建与生产经营管理的有机结合策略

（一）全面开展党建思想政治工作

思想政治工作是党建工作中的重要组成部分，也是开展国企生产经营管理的重要基础性工作。在当前的经营发展形式下，更应该全面开展党建思想政治工作，树立以人为本的工作理念，通过提高思想觉悟、统一思想认识，提高国企内部稳定性。因此，应扩大党建思想政治工作开展范围，深入到基层员工全体中开展工作，加强与基层员工的思想交流，及时掌握员工思想动态。同时应根据国企生产经营管理的需要，对党建思想政治工作的内容进行创新，以中国梦作为总体引领，激发基层员工的工作主动性，改变传统被动的管理模式，真正实施人本化管理。此外，还要注意反馈基层员工意见和建议，不断对党建思想政治工作以及企业内部管理工作进行创新，提高基层员工满意度。

（二）将党建工作融入生产经营管理细节

要实现党建工作与生产经营管理的深度结合，必须将党建工作融入到国企生产经营管理的细节中，包括管理制度和计划的制定、日常工作考核评价、培训工作等。比如可以通过内部工作会议形式，实施党建工作规划，推进党建工作与实际业务的融合，让党组织成员充分参与到企业各项实务工作中，继续发挥党组织的引导作用和中坚力量。党组织成员在参与企业生产经营管理工作时，也需要从细节上深入观察、思考，提出更多可行的改进意见，促进国企生产经营管理水平的提高。特别是有关企业经营发展的重大决策活动，必须实现党组织的有效参与，把握好国企发展方向。

（三）实现党建工作与企业文化建设相结合

党建工作与企业文化建设之间具有密切的联系性，包括党风廉政建设、先进党员评选工作等，都会对企业风气、文化的形成产生重要影响。近年来，党中央对基层党组织的党风廉政建设给予了高度重视，不断加大贪污腐败打击力度。在相关党建工作的开展过程中，可以改善党组织形象，同时营造更加公平、公正的企业内部管理环境。通过发挥优秀党员的示范作用，向基层员工传递刻苦奋斗、诚实守信、尽职尽责的精神理念，形成积极的企业文化风气，从而提升工期内部运转效率。

（四）同步开展党员培训与企业骨干培训工作

最后，在党建工作与国企生产经营管理工作的结合过程中，也需要同步开展党员培训及骨干成员培训工作。国有企业的经营发展，离不开高素质员工队伍的支持，人力资源是当前企业发展的核心競争力。应通过党员培训和企业骨干培训工作的同步开展，让优秀经营管理人员成为先进党员、让先进党员成为先进党务工作者，同时让先进党务工作者成为优秀的企业经营管理者。在此情况下，可以充分发挥党的优良传统以及党组织凝聚力，使国有企业上下一心，共同为实现经营发展目标而努力。在此情况下，可以逐渐提升国有企业人力资源整体水平。

五、结语

综上所述，结合城运公司党建工作实践经验，在现阶段的国企改革发展过程中，应通过实现党建工作与企业日常经营管理工作的有机融合，继续发挥党组织对于国企发展的引领作用，提高企业经营管理效率。具体应将党建工作融入企业经营管理工作细节中，推动相关制度和工作机制的创新，帮助国企实现提质增效目标。

参考文献：

[1]方赵璧.新时期国企党建与生产经营管理工作的有机结合研究[J].现代国企研究，2019（12）：211.