浙江省平湖市渔业发展与渔民家庭收支情况调查分析

文/王甘翔 彭頔 沈小兔 杨庆 徐军 沈佳健 胡申威

一、平湖市渔业发展现状

（一）渔业经济总产出状况

2018年平湖市渔业经济总产出43747.36万元，较2017年增长6.37%；2015年～2018年，年均增长0.86%，保持稳中有升的趋势。根据渔业经济总产出构成分析，2015年～2018年期间，平湖市渔业（一产）产出在渔业经济总产出的占比稳定在70%左右，涉渔工业和建筑业（二产）、涉渔流通和服务业（三产）产出占比约为30%（表1）。以2017年为例，平湖市渔业经济一二三产的占比分别为73.4∶21.3∶5.3，而对应全国渔业经济产业的占比分别为49.7∶22.9∶27.4。总体来看，平湖市渔业经济产业结构不合理，一产所占比重偏大，二三产发展速度偏慢、占比小。根据《全国渔业发展第十三个五年规划》，2015年全国渔业二三产业产值比重为48.6%，预期2020年比重达到50%以上，对照全国渔业发展“十三五”规划目标，平湖市渔业加快转方式调结构的任务非常艰巨。

（二）渔业产出状况

渔业产出在平湖市渔业经济总产出构成中占主导地位。2018年平湖市渔业产出31221.37万元，较2017年增长3.38%；2015年～2018年，年均增长2.62%，保持稳定增长。从结构组成看，捕捞业产出（海洋捕捞与淡水捕捞之和）占比较小且呈下降趋势，从2015年的29.21%下降至2018年的25.48%；养殖业产出（海水养殖与淡水养殖之和）占比呈上升趋势并趋于稳定，约占渔业产出的2/3（表2）。与此同时，2015年～2018年，平湖市水产养殖面积逐年减少，从2015年的20707.5亩下降至2018年的17554亩，缩减15.23%。在养殖空间持续受挤压的情况下，平湖市渔业产出稳定增长，养捕结构不断优化，表明渔业供给侧结构性改革正在有序推进。

表1 2015年～2018年平湖市渔业经济总产出及构成

表2 2015年～2018年平湖市渔业产出及构成

（三）主要养殖品种

平湖市水产养殖特色鲜明，以虾类养殖为主，其中南美白对虾和罗氏沼虾养殖面积占全市水产养殖总面积的70%以上，其产出占比80%以上。以2018年为例，全市水产养殖总面积、总产量、总产出分别为17554亩、8543.3吨、20848.59万元，主要养殖品种南美白对虾、罗氏沼虾、草鱼、泥鳅的养殖面积、产量、产出分别为15287.1亩、6278.6吨、20268万元，占全市水产养殖总面积、总产量、总产出分别为87.09%、73.49%、97.22%（表3）。在虾类养殖的带动下，平湖市形成了淡水虾类养殖、加工、销售为一体的全产业链，培育出省级农业龙头企业1家，加工产品出口日本、俄罗斯、欧盟等地区和国家，成为浙北地区淡水虾类特色优势主产区。

表3 平湖市渔业主要养殖品种产出

二、平湖市渔民家庭收入情况

渔民家庭总收入由家庭经营收入、工资性收入、财产净收入、转移性收入及生产补贴（惠农补贴）五部分构成。

（一）渔民家庭总收入

分析2015年～2018年平湖市渔民家庭总收入情况，与渔业经济总产出变化情况一致，总体呈增长趋势，从2015年860.99万元增长至2018年的1483.7万元，年均增长19.89%，其中2018年增幅最大，较2017年增长25.08%，其渔民家庭总收入是2015年的1.72倍（图1）。

表4 平湖市渔民家庭经营收入情况

（二）渔民家庭经营收入

2015年～2018年，平湖市渔民家庭经营收入保持增长趋势，年均增长22.15%，占家庭总收入60%左右，是最主要的收入来源。2018年家庭经营收入931.01万元，是2015年的1.82倍，占家庭总收入62.75%。其中，经营渔业收入在家庭经营收入中占据绝对优势地位，2015年占比91.12%，2016年～2018年占比均超过95%，表明经营渔业收入是渔民家庭收入的主要来源（表4）。

图1 平湖市渔民家庭总收入

表5 平湖市渔民家庭渔业工资性收入及其他收入情况

（三）渔民家庭工资性收入及其他收入

2 0 1 5 年～2 0 1 8 年，平湖市渔民家庭工资性收入保持增长趋势，年均增长2 7.2 4%，所占比重为24.82%～30.61%，是第二大收入来源。2018年家庭工资性收入440.24万元，是2015年的2.06倍，占家庭总收入29.67%。其中，渔业工资性收入比重不高，2015年～2018年期间，最高的2017年为20.09%，最低的2016年为9.51%，表明渔民家庭在做好经营渔业这一主业外，参与非渔业产业的积极性较高，获得的工资性收入也较高。财产性、转移性收入及生产补贴（惠农补贴）所占比重较低，2015、2016年约为16%，2017、2018年分别为5.92%、7.58%（表5）。

三、平湖市渔民家庭支出情况

渔民家庭总支出包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税费支出、生活消费支出及转移性支出等五部分。

（一）渔民家庭总支出

分析2015年～2018年平湖市渔民家庭总支出情况，2016年家庭总支出793.45万元，较2015年下降18.97%，2017年、2018年呈逐步上升趋势（图2）。

图2 平湖市渔民家庭总支出

（二）渔民家庭经营费用支出

2015年～2018年，平湖市渔民家庭经营费用支出在家庭总支出中所占比重最大，约50%，是家庭的第一大支出。其中，与经营渔业收入在家庭收入中的占比一致，经营渔业支出占家庭经营费用支出的绝大部分，除2017年为93.54%外，其余三年均保持在95%以上，2016年达99.84%（表6）。

（三）渔民家庭生活消费及其他支出

2015年～2018年，平湖市渔民家庭生活消费是第二大支出，约占家庭总支出的30%；生产性固定资产折旧、税费支出和转移性支出所占比重不大，2015年为11.32%，2016年～2018年期间稳定在20%左右（表7）。

表6 平湖市渔民家庭经营费用支出情况

表7 平湖市渔民家庭生活消费及其他支出情况

四、促进渔民家庭增收的对策建议

（一）大力发展生态健康养殖业

坚持以深化渔业供给侧结构性改革为主线，进一步优化渔业产业结构，大力发展生态健康养殖，促进产业转型升级。推行养殖塘生态化改造、多品种生态混养、微生态制剂调控水体、池塘新型节能增氧等生态养殖模式技术，做大做强淡水虾类生态养殖业，提升特色优势产业集聚发展水平。积极引进推广加州鲈鱼等效益好、污染少的优良品种，增加优质水产品供给，进一步增加渔民家庭经营渔业的收入。加快发展稻渔综合种养、池塘循环水养殖、工厂化循环水养殖等生态化、设施化种养模式，不断拓展渔业绿色发展空间。

（二）推动渔业产业融合发展

以市场需求为导向，鼓励水产加工企业引进新设备、新工艺和新技术，发展水产品精深加工、冷链物流，开发多元化产品，加强水产品品牌建设，带动本地水产品结构优化、附加值提升。针对渔业三产发展短板，应积极推动休闲渔业建设，拓展渔业的休闲娱乐、文化传承、观光旅游、科普教育等功能，延长产业链，促进产业融合，增加渔业综合经营效益。抓住当前各级政府加大对农村生态环境建设投入力度的契机，把休闲渔业纳入美丽乡村建设的大局予以谋划，开展水产养殖场生态化、景观化改造，突出渔业的生态、文化供给，培育休闲渔业，从而增加渔民家庭的财产性、工资性收入。

（三）完善产业化经营机制

建立健全利益联结机制，充分发挥水产行业协会和水产农合联等社会组织的桥梁纽带作用，发挥产业链合作效应和利益共同体优势，提升产业化、组织化程度，增强产品议价权，让更多渔民家庭共享产业价值链提升后带来的额外收益。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，着力培育具有较高产业关联度和较强带动能力的渔业企业、专业合作社，打造先进技术推广、社会化服务、引领产业发展的现代化渔业发展平台。加强培育规模化经营的家庭农场和新型职业渔民，提高产业发展的专业化水平和从业者素质。

（四）加强渔业保障能力建设

加大财政资金对渔业发展的支持力度，争取将渔业列入各类农业产业园建设，在提高渔民家庭惠农补贴收入的同时，促进渔业设施装备改善，夯实渔业发展基础。加强对渔业科技示范推广、公共品牌培育、实用技术和渔民转产转业培训等方面的扶持，营造支持渔业转型发展、促进渔民增收的良好政策环境。加强财政补贴，完善渔业互助保险制度，提高保障程度和水平。注重运用政策手段和市场手段，创新开发水产养殖保险产品，扩大保险覆盖范围，简化理赔定损等流程，不断提高渔民防灾减灾和恢复生产的能力。