2019年中国“质量月”

坚持质量第一 抓好质量提升 共筑质量诚信 建设质量强国

2019年全国“质量月”企业质量诚信倡议书（2019年9月·北京）

2019年9月，市场监管总局联合中央宣传部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、人民银行、国务院国资委14个部门，以“共创中国质量 建设质量强国”为主题，共同部署开展2019年全国“质量月”活动。

按照2019年全国“质量月”活动“要充分发挥企业的主体作用”“推动诚信自律、规范经营”“充分发挥消费者组织、行业协会等的桥梁纽带作用”等要求，中国质量检验协会组织中国航天科技集团、华为投资控股公司、海尔集团、重庆红九九食品有限公司、名臣健康用品股份公司等质量管理水平较高并在质量提升、质量责任、质量安全、质量诚信、质量发展、质量创新方面具有良好示范作用的企业代表，积极响应2019年全国“质量月”活动部署，全力营造质量诚信社会共治的良好氛围，谨此联合发出《2019年全国“质量月”企业质量诚信倡议书》，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

首先，我们倡议共同率先做到：

不忘初心共创中国质量，牢记使命建设质量强国

党中央、国务院始终高度重视质量工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把质量发展摆在战略位置来抓，采取了一系列推动质量提升的重大政策举措。质量强国战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记针对质量发展发表了一系列重要论述，深刻阐述了提高供给质量是提高供给侧结构性改革的主攻方向，全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务，强调要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。党的十九大报告突出强调了质量，要求大力提升发展质量和效益，提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国、实现高质量发展等重大命题。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的系列重要论述，认真落实党中央、国务院关于建设质量强国的决策部署，坚持以人民为中心，树立消费者至上理念，坚持新发展理念，推进高质量发展，坚持质量第一，抓好质量提升，共筑质量诚信，建设质量强国。

提高企业质量管理水平，落实企业质量主体责任

人民日益增长的美好生活需要，很大程度上是对高质量的需要。我们必须夯实企业的质量主体责任，加强全员、全方位、全过程质量管理，建立企业质量首負责任、缺陷产品召回、工程质量终身负责以及服务质量保障等制度，完善质量安全控制关键岗位责任制，利用质量技术基础设施提升质量，做到诚信自律、规范经营。我们要针对顾客的需求、法律法规的要求、环境因素和能源因素及危害因素来建立健全质量责任制度，大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等活动，严格质量检验和计量检测，健全产品质量追溯体系，履行质量担保责任等法定义务，保护知识产权，当好市场公平竞争的先行者，当好高质量发展的推动者，当好质量安全的守护者，树立“质量第一”的强烈意识，全面提升产品和服务质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

发挥优势企业引领作用，加快企业质量技术创新

质量发展永无止境，创新是引领高质量发展的首要动力。我们要把创新作为企业提高质量的抓手，充分运用现代科学技术，切实加大技术创新投入，适应消费需求升级新趋势，积极应用新技术、新工艺、新材料，改善品种质量、提升产品档次和服务水平，研发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新产品和服务，积极建立技术中心、工程中心、产业化基地，努力把企业发展为集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业。我们要成为国际标准制订的主要参与者和国家标准、行业标准的实施主体，将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，发挥好质量引领示范作用，带动产业整体质量水平提升。我们要发挥优势企业对中小微企业的带动提升作用，引领新产品开发和品牌创建，推动行业整体技术升级、品质进步及产业结构调整，增强质量竞争力，为建设质量强国、推动高质量发展不懈努力。

切实坚守质量安全底线，积极推进质量社会共治

生产和提供满足人民日益增长的美好生活需要的高质量产品和服务，应该是企业的根本追求。我们要把质量安全责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位和每一名员工，讲责任、讲诚信，对自己的产品负责、对消费者负责、对社会负责、对国家负责。我们要强化以确保质量安全、促进可持续发展为基本要求的企业社会责任理念，建立健全履行社会责任的机制。我们还要强化诚信自律，践行质量承诺，在经济、环境和社会方面创造综合价值，树立对社会负责的良好形象，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局，通过消费者的选择，倒逼供给质量提升，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。我们也要大力宣传质量，传播质量故事，褒扬质量先进，宣传中国品牌，弘扬追求卓越、崇尚质量的时代精神，发挥质量诚信溯源等新技术新业态在质量提升中的作用，满足消费者有价值分享的消费需求，将诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神转化为企业及企业员工的行为准则，弘扬精益求精的工匠精神，在全社会着力营造“政府重视质量，企业追求质量，人人关心质量”的浓厚氛围，助力营造良好市场环境，为经济社会持续健康发展作出新贡献。

同时，我们倡议企业界争先做到：

坚持质量第一，抓好质量提升

质量是人类社会的不懈追求，提升全社会质量意识，培育全民质量素养，既是高质量发展的当务之急，也是国家和民族发展的长远大计。劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。广大企业要着力提高从业人员素质技能，健全技能人才培训、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，培育质量职业精神，加快培养大批高素质劳动者和技能人才，造就责任心强、有专业素养的职业队伍，通过对各类专业技术人员和各类技能劳动者的职业理念不断强化、职业技术不断提升，为质量升级提供不竭动力，倡导精益求精，追求卓越质量，促进国家质量水平的整体提升。在全社会弘扬当代先进的质量文化，树立起鲜明的质量导向，厚植质量发展根基，传递质量发展正能量，让“追求卓越质量，坚持质量第一”成为持之以恒的时代精神。

坚守质量诚信，保障质量安全

《党中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》提出要下最大气力抓全面提高质量，推动我国经济发展进入质量时代。最大程度支撑提质增效升级，最大限度满足广大人民群众质量需求，是质量工作的出发点和落脚点。广大企业都要强化质量意识、法治意识、诚信意识，努力将诚实守信、追求卓越的质量精神转化为企业的行为准则，以最广大人民群众的利益为出发点，把以人为本作为质量发展的价值导向，把安全为先作为质量发展的基本要求，把诚信守法作为质量发展的重要基石，把夯实基础作为质量发展的保障条件，把创新驱动作为质量发展的强大动力，切实落实质量安全保证的法律责任，切实落实诚信经营的社会责任，切实落实全过程质量控制的管理责任，切实完善产品质量追溯体系，切实建立健全售后服务制度，切实解决人民群众关心的质量问题，满足人民群众美好生活日益增长的质量需求。

注重质量基础，助推质量发展

质量没有国界，但质量反映一个国家的综合实力，既是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现。广大企业必须把质量工作摆上发展的战略位置，必须遵守市场秩序，必须更加注重质量基础建设，创新标准、铸就品牌、树立信誉、提高质量，发挥标准引领作用，按照国际先进水平的标准提升产品和服务质量与产业层次。广大企业要充分运用先进理念和现代技术，重视质量信号传递反馈的作用，切实运用质量防偽追溯标识等可靠便捷的质量技术服务，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力建设，助力市场监管行政主管部门加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作，适应新的消费领域、消费模式、消费热点，尽快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，引领优质优价理性消费的积极性，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

另外，我们倡议全社会努力做到：

唱响中国质量，齐抓质量提升

民有所呼，政有所应。质量问题关系每一个社会成员，既需要市场监管部门和有关部门的科学有效监管，也需要包括生产者、经营者和消费者等在内的全社会共同努力。消费者要掌握质量知识，对产品和服务质量的优劣“用脚去投票”;社团中介组织要加强质量方面的引导和监督，引导行业诚信自律，传递质量信任，引导质量消费;新闻媒体要发挥舆论监督和引导作用，宣传推广优质产品和服务，畅通质量举报投诉渠道，引导消费者科学理性消费，形成全社会崇尚质量的浓厚氛围，集中社会力量推进质量提升。我们要通过社会各界的共同努力，优化营商环境，齐抓质量提升，激发市场活力、释放内需潜力、促进产业升级、增强发展动力，推动经济社会实现高质量发展。

共创中国质量，共建质量强国

21世纪是质量的世纪。国家强必须质量强，提升质量是中国发展之基、兴国之道、强国之策，关乎民生福祉，关乎国家形象。中国质量、民族力量，弄潮儿向涛头立。我们要紧紧围绕大市场、大监管、大质量，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作体制机制，开创质量工作的新局面。我们必须下大力气加强质量基础设施能力的提高，严格质量标准，保证产品质量安全，狠抓质量品牌提升，把提升质量作为新常态下经济发展的目标和内生动力，以质量供给升级满足需求结构升级促进经济发展实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，共同推进质量强国建设事业。

共建中国质量，共享质量成果

美好生活，质量相伴。质量问题是经济社会发展的战略问题，质量是经济发展、社会进步的永恒主题。促进消费环境改善，营造放心舒心的消费环境，是社会各界的共同心愿，也是我们共同的责任。激发市场活力和公正监管相辅相成，没有公正的监管，就没有市场公平竞争，就可能出现劣币驱逐良币。共建中国质量不仅需要企业的努力，也需要全社会的支持。只要企业坚持质量为本、坚持诚信经营、坚持以质取胜，社会各界共同促进质量发展，推进质量社会共治，加快发展新经济、培育壮大新动能、改造提升传统动能，大力开展质量提升行动，全面提升产品、工程和服务质量，大力实施质量强国战略，我们就一定能够进一步激发质量创新动力，释放质量提升活力，共建中国质量、共创中国质量，收获质量成果、享受质量幸福，建设质量强国、决胜全面小康，实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往。

2019年全国“质量月”活动回眸

今年的全国“质量月”，市场监管总局联合中央宣传部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等共14个部门，以“共创中国质量 建设质量强国”为主题，共同部署开展。今年“质量月”活动就是要在全国上下共同庆祝新中国成立70周年的重要时间节点上，回顾新中国质量发展的辉煌成就，进一步贯彻落实党中央、国务院关于建设质量强国的决策部署，广泛动员各部门、各行业、广大企业和人民群众，进一步激发质量创新动力，释放质量提升活力，共同推动质量强国建设事业。

开展质量提升行动 建设质量强国

2019年9月12日，在北京昌平，由中国计量科学研究院举办的“深入推进质量提升行动”座谈会召开。国务委员王勇出席座谈会并发表讲话。他强调，要坚决贯彻习近平总书记关于加强质量工作的重要指示精神，全面落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），大力实施质量强国战略，深入开展质量提升行动，持续提升供给体系质量效率，为促进经济高质量发展提供有力支撑。各地区各部门各单位要认真落实党中央、国务院的决策部署，全面检视质量提升行动工作进展，聚焦重点任务、突出问题和薄弱环节，进一步加强组织领导，完善推进机制，强化工作考核，狠抓各项任务措施和责任落实。

两年前颁布实施的《指导意见》是为了全面提高质量，推动中国经济发展进入质量时代而制定的法规，也是我国到2020年开展质量提升行动的指南。深入开展质量提升行动，推进质量强国建设，也成为今年全国“质量月”活动的“重头戏”。值得关注的是，从2014年开始，全国“质量月”的主题中已经连续6年出现“建设质量强国”。

作为国务院负责质量工作的主管部门，市场监管总局一直深入贯彻《指导意见》，推进质量提升行动。今年“质量月”期间专门召开深入推进质量提升行动座谈会，就是希望进一步推动各地各部门各行业深入开展质量提升行动。

“根据《指导意见》的安排，工信部主要负责‘指导工业行业质量管理工作。近年来，工信部深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把提高工业产品和服务质量作为深化供给侧结构性改革、满足人民美好生活需要的重要举措，通过抓战略、抓规划、抓政策、抓标准，大力推进工业产品质量提升，取得了积极成效。”工业和信息化部总经济师王新哲在座谈会上说。今年“质量月”期间，工信部主要工作就是组织开展质量标杆经验交流活动，提升工业产品质量水平。

同样的，其他部门也都在根据《指导意见》分工。在今年“质量月”期间开展质量提升行动中，住建部开展工程质量提升行动，专门印发《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》，从强化各方责任、完善管理体制、健全支撑体系和加强监督管理4个方面明确了完善质量保障体系、提升建筑工程品质的主要举措;农业农村部开展国家农产品质量安全县公共品牌提升行动;文化和旅游部开展A级景区服务质量提升月活动;国资委开展《指导意见》宣贯活动和组织开展中央企业卓越绩效管理培训，提升中央企业开展质量提升行动和全面质量管理的能力等等。

各地的“质量月”活动也同样聚焦质量提升。湖北省今年“质量月”活动以“开展质量提升行动，加快建设质量强省”为主题，旨在强化全社会质量意识，努力营造“政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量”的浓厚氛围，推进湖北“质量强省”建设和高质量发展;内蒙古市场监管局开展“服务百家企业高质量发展”行动，按照“一需一策”“一企一案”的方式，制定服务企业实施方案，为企业提供标准制定、技术指导、人员培训、知识产权培育、检验检测设备共享等多方面指导与服务;安徽省落实“四聚焦、四提升”强力推进质量提升行动。

企业是市场的主体，更是质量提升的“主力军”。当前，越来越多的企业也参与到“质量月”活动中来。9月1日，以“志守初心 质创未来”为主题的恒源祥联合体“质量月”活动在恒源祥集团（无锡）工业园区拉开帷幕。来自恒源祥联合体内100余家加盟工厂代表共同参与活动。恒源祥的“质量月”活动从1997年开始，已经连续开展了23个年头。每年9月，恒源祥都会通过开展恒源祥全员技能大赛、产品质量监督抽查、“感知恒源祥”青年员工体验一线等一系列“质量月”活动，向包括100多家加盟工厂、28地区域分会、电子商务团队的联合体成员以及全社会传达、深化“大质量”的理念。9月2日，联想一年一度的“质量月”活动正式启动，这个每年9月份举行的活动，已经在联想连续举办了18年。今年联想“质量月”的主题是“质关你我，智启未来”，多项活动在全球各地的办公区、制造厂陆续展开，联想将通过智能化的变革实现质量体系的优化升级，进一步完善产品质量标准，提高生产效率，为用户打造产品、服务和解决方案的最佳体验。

此外，今年“质量月”期间，各部门各地区还通过开展“计量精准服务民营企业行”活动、质量改进等群众性质量活动，推动各地、各行业狠抓质量提升，促进企业加强全面质量管理，提升产品、工程和服务质量，不断满足人民群众对美好生活的向往。

开展质量主题宣传 提升质量意识

9月6日，市场监管总局2019全国检验检测机构开放日活动启动仪式在湖南省长沙市举办。自此，各地在9月集中组织检验检测机构向社会开放。作为总局开展2019年全国“质量月”活动的重要內容之一，今年全国检验检测机构开放日活动的主题为“检验检测，为民服务”。该项活动已连续举办8届。

启动仪式上，主办方向全国4万家检验检测机构发出开放日活动倡议，向社会各界发出邀请，邀请广大群众到检验检测机构参观，鼓励检验检测机构通过各种形式走进企业、学校、社区，展示检验检测机构的技术和服务水平，宣传检验检测对服务人民群众美好生活、助推经济社会高质量发展的积极作用。

9月7日，市场监管总局首个“公众开放日”活动在马甸办公区举行。在活动现场，300余名社会各界人士饶有兴致地参观了总局主要职能、开展的重点工作、“不忘初心、牢记使命”主题教育情况、市场监管70年发展历程等方面的展览，观看了“明厨亮灶”智慧监管、企业信用信息公示、企业开办全程网上办等系统的现场演示，并就各自关注问题在业务咨询台进行了解咨询。

9月23日，2019年全国“有机宣传周”启动仪式在北京召开。今年全国“有机宣传周”以“有机产品认证助力生态文明建设”为主题，按照2019年全国“质量月”活动的总体安排，在9月的最后一周，市场监管总局组织各级市场监管部门及相关单位集中开展全国“有机宣传周”活动，深入产地指导开展有机产品认证助力生态文明建设活动，推动有机产品进农户、商超、社区，促进有机产品产供销对接，组织有机产品知识讲解、技能培训和技术服务，面向消费者、企业等社会各方广泛宣传有机产品认证的作用，传播有机认证相关知识，提升消费者对有机产品的认知度和获得感。

9月26日，大型群众性质量公众评选活动——2019“质量之光”公众评选活动正式拉开帷幕。自2012年创办以来，“质量之光”活动始终坚持“用社会的眼光看质量、用质量的眼光看社会”理念，以营造全社会关注质量的良好氛围为目标，逐步成长为我国质量领域互动性最强、参与面最广、社会关注度日益提高的专业活动品牌，累计参与人数接近700万。经过7届活动的积淀，这项活动在质量领域引发了持续关注，连续4年被列为全国“质量月”重点活动之一。

从中央到地方，从省市到区县，从政府到企业，多种渠道、多种方式，在“质量月”期间齐发力，展示70年来我国质量发展的伟大成就，共同提高全社会的质量意识。

开展质量监管执法 守护质量安全

9月11日，市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部在京联合召开电视电话会议，部署开展整治食品安全问题联合行动。

这次联合行动紧紧围绕人民群众关心的操心事、烦心事、揪心事，重点整治4个方面突出问题。一是严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;二是实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题;三是解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;四是整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。

市场监管总局还联合教育部在上海召开校园食品安全守护行动暨餐饮质量安全提升行动推进会，推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动，防风险、保安全、促稳定，不断增强人民群众的满意度和获得感。

质量是基础，安全是底线。今年全国“质量月”活动坚持突出以人民为中心，树立消费者至上理念，把维护广大群众的根本利益作为“质量月”活动的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

9月11日，甘肃省食安委召开电视电话会议，对全省整治食品安全问题联合行动进行具体安排部署。会议强调，全省各级、各部门要以“四个最严”为总要求，省市县全动员、多部门齐动手，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切热点，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制，全面净化食品市场环境。9月23日上午，广东省市场监管局召开全省校园食品安全专题电视电话会议，部署进一步强化学校食品安全保障工作。为贯彻落实中央有关决策部署和近期广东省领导对食品安全的指示批示精神，该局联合省教育厅下发通知，要求各地市场监管部门按照“八个确保、四个规范”要求，全面排查学校食品安全风险，及时发现和消除食品安全隐患，督促学校落实主体责任，以实际行动维护校园食品安全。

2019年全国“质量月”期间，各地区各部门着力强化质量安全监管，开展校园食堂“明厨亮灶”行动、消费品质量安全“进社区 进校园 进乡镇”活动、特种设备重点生产单位和特種设备检验检测机构监督检查、交通运输产品质量“双随机、一公开”监督抽查、生态环境监测机构质量监督抽查、医疗乱象专项整治行动、放心消费创建活动等。通过聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实解决人民群众关心的质量问题，促进消费环境改善，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

9月既是全国“质量月”，也是开学季。“质量月”期间，各地围绕校园用品质量安全开展一系列行动，守护祖国“花朵”的质量安全。此外，江苏省开展认证检测行业专项整治行动，重点整治认证机构买证卖证虚假认证;山东省正式启动成品油质量快速检测;四川省成都市开展“你选我检 促进质量共治”“质量月”活动，将主动权、选择权交给广大市民，由消费者在网络平台上选出食品和重点消费品领域最为关注的5类商品，并现场随机抽取、送检，检验后对结果进行公示等等。

问渠那得清如许，为有源头活水来。为期一个月的2019年全国“质量月”活动虽已落下帷幕，但是建设质量强国、推动质量提升却永远在路上。“质量月”活动的实践证明，每年集中一个月、确定一个主题，围绕实现经济社会发展目标，动员和组织社会各方面力量，采取多种形式，有针对性地开展质量月活动，对提高全民质量意识，推动质量振兴事业，促进国民经济健康发展，有着重要的促进作用。

（内容来源：中国质量报 徐建华）