农村财务审计现状与对策研究

张绍全

摘 要：基于农村地区财务审计现状的调查研究，及时发现农村地区在财务审计上存在的各种问题，有利于农村地区提高区域性的财务审计水平，避免财务审计和管理中出现各种不规范的问题，提升财务审计的质量。

关键词：农村;财务;审计;现状;对策

文章编号：1004-7026（2019）23-0166-02         中国图书分类号：F239.61        文献标志码：A

分析农村地区财务审计存在的问题，不仅有助于寻找原因，也能提出解决问题的对策，帮助农村地区提高区域性的财务审计水平，避免财务审计和管理中出现的各种不规范问题，提升财务审计的质量。这对推动农村地区经济的发展，构建和谐社会，都有积极的作用。

1  材料与方法

1.1  研究材料

整理搜集到的278份有效问卷后发现，当前Y农村在财务审计工作中有如下特点。

（1）财务审计模式的调查结果显示，在Y农村集体经济财务审计活动中，由农经站进行审计，占总体的42.60%;由乡镇政府自行组织的审计机构和村民理财小组进行的审计，占总体的28.99%;由县审计局派出的审计机构对农村财务进行审计的较少，占总体的15.98%;只有个别被调查农村的审计工作由会计师事务所执行，占总体的4.73%。这些数据表明，在Y农村中，农村财务的审计工作主要由农经站、乡镇政府自行组织的审计机构以及村民理财小组这3个组织执行，而且有的农村实行的是农经站与村民理财小组先审计，然后交由乡镇政府的审计机构进行审计，或由多个审计主体交叉执行审计，因此在合计栏未统计合计数。

（2）Y农村财务审计独立性的调查结果显示，在农村集体经济财务审计过程中，审计工作受乡镇政府干预的比重较大，占总体的59.17%;不受乡镇政府干预的占40.83%。由此可以看出，在Y农村集体经济财务审计工作中，执行机构在很大程度上受到来自乡镇政府方面的影响，这种影响可能会涉及审计的内容、审计的方法甚至是审计结果。无论涉及哪方面，都将严重影响审计的独立性。

（3）Y农村集体经济财务审计方法的调查结果显示，有78.11%的问卷显示目前主要使用详细查账的审计方法;有34.32%的问卷显示用群众调查的方法;有18.93%的问卷顯示的是抽样审计;只有1.18%的问卷显示的是风险评估的审计方法。可以说明，在Y农村集体经济财务审计工作中，执行机构主要采用详细查账、群众调查和抽样审计的审计方法，只有个别农村采用风险评估方法。

1.2  研究方法

明确以Y农村为研究对象后，以问卷调查的形式对该地区当前财务审计现状进行分析与探寻。整个调查过程中共发放350份问卷，回收问卷312份，其中有效问卷278份。对这278份有效问卷中的相关数据和信息做归纳整理，然后得出相应结论。

2  调查结果

2.1  财务审计主体混乱

从调查结果来看，当前Y农村在财务审计上存在一些典型问题，首先体现出来的问题就是财务审计的主体十分混乱。从调查数据来看，该地区的财务审计主体繁多，乡镇政府、农经站乃至村民理财小组，这些机构或组织都会参与到财务审计工作中[1]。

2.2  财务审计工作独立性较差

首先，财务审计主体混乱，到底哪个组织或机构应当最终对财务审计结果负责，执行相应的管理工作，规章条例中并没有明显说明。其次，乡政府对财务审计工作的干预比较明显，财务审计实际工作的开展仍会受政府部门的监督管理，财务审计的独立性难以体现，很多重要工作也得不到有效落实，这些都会给财务审计的质量和作用带来负面影响[2]。

2.3  审计人员专业化水平不高

财务审计是一项专业程度和对从业人员要求较高的工作，目前我国很多农村地区负责财务审计的人员专业化水平明显不足，这一点在Y农村也有直观的体现。当前，该地区没有专业的财务审计人员，甚至整个区域都没有独立的财务审计部门。财务审计在不同主体的参与下开展，审计工作的实施过程也相对随意。此外，不少参与财务审计的人员都是财务部门的从业者，这些人员仅具备粗浅的财务知识，对专业化的审计知识了解十分有限。审计人员的专业化素养不高，导致审计方法和模式相对滞后。

2.4  财务审计信息不公开透明

与很多其他农村地区类似，Y农村财务审计信息的透明度不高。村民农村集体资产的所有人，也是财务审计的委托人，相关的审计机构和单位只是存在代理人，最终产生的审计信息应当完全公开透明，让相关者了解具体情况。但是从调查结果来看，财务审计信息的透明程度非常有限，大部分村民都无从了解具体的财务审计结构，对于相应的信息也无处搜寻与查找。

3  讨论

3.1  加强农村财务审计的监督核查

结合上述调查结果，在提升Y农村财务审计质量的过程中，首先要做到的就是加强对该农村财务审计的监督核查。一方面，财务审计应当有明确的主体，尽可能化解当前存在的审计主体混乱问题，建立专门的财务审计部门，或者交由具体组织机构完成，这样才能保障财务审计的一致性，更好地反映出相关问题。另一方面，政府应当加强对农村地区财务审计工作的监督核查，提高农村地区对财务审计的重视程度，定期检查各地财务审计工作的展开情况。这样才能提高Y农村对财务审计工作的重视程度，落实具体的审计工作，提升该地区整体的财务审计水平。

3.2  完善相关法律法规条文

Y农村当前的财务审计实施现状可以反映出诸多操作模式和规范上的不合理之处，之所以会产生此类问题，核心在于没有明确的法律法规和相关条文约束。国家应加强对农村集体经济的整体管理，尤其是要加强对农村地区财务审计工作的重视。在具体的管理实践中，要通过相关法律规范和管理制度的建设，限定农村地区财务审计的展开模式、流程和方法等，使财务审计工作的规范程度更高，这样财务审计的质量也会更理想，还可以避免很多不合理违规操作。

3.3  加强审计结果的应用

首先，Y农村在财务审计结果的处理方式上要进行重要调整与转变，将审计信息和结果及时向村民公示，保证审计结果公开透明。其次，审计结果中体现出的各种问题也值得反思，对于重要的问题，要及时解决，体现出财务审计工作的指导意义，规范农村地区集体经济发展过程中财务的综合管理，让有效的财务审计工作为农村地区经济的发展和繁荣服务。

参考文献：

[1]宋雪莲.农村审计模式探讨[J].会计之友（上旬刊），2009（5）：44-45.

[2]朱朝晖，陈建萍.农村集体经济审计模式创新研究[J].审计与经济研究，2008，23（6）：35-39.

（编辑：郭  颖）