大山深处的最美“警色”

郑友

“蹲身听诉求、仰头望百姓，为民办实事、甘为孺子牛。”9月10日，石柱土家族自治县，一则题为“蹲听哥”的视频刷爆微信朋友圈，短时间内播放量便超过20万人次。

在中益乡坪坝村开展矛盾纠纷大排查大化解过程中，当身患残疾、身材矮小的78岁老人马泽琼拄着拐杖反映情况时，中益派出所所长朱海立即蹲身倾听，感人场景被村民拍下后配上诗上传至网络，引起网民广泛关注。

“这只是中益派出所警务围绕民意转、民警围绕百姓转的一个生动缩影。”石柱土家族自治县副县长、公安局局长龙集华说。

坚持发展新时代“枫桥经验”，通过党建引领创新社会治理，为精准脱贫工作保驾护航，中益派出所用真情绘就大山深处的最美“警色”。

两个人的警务室

“两山夹一槽”是中益乡坪坝村的真实写照，也是形象比喻，中益派出所官田警务室就设置在该村的便民服务中心。

官田警务室的民警刘攀和辅警马晋越，要负责76平方公里范围内的坪坝、全兴、建峰3个行政村，共16个组1137户3044人的治安管理和服务工作。

“辖区地广人稀，以前公路未进村入组时，走访群众都是翻山越岭，每次出门都要带上干粮……”从部队退役后，马晋越便来到官田警务室，回忆起工作中的点滴，他颇有感触。

近年来，随着公路进村入户，出行条件改变了不少，但是，车辆并非时刻都有。

今年4月的一天上午11时，一通来自浙江的陌生电话打来，刘攀接听后对方满是着急：“警察同志，我妈生病了，要到卫生院去配药，在盐井村路口搭不到车，你们能帮她一下吗？”

原来，年过八旬的马大娘家住盐井村沟口组，因头痛多日，家里的药吃完后一直未康复，便步行一段山路来到公路边，想搭车到邻近的沙子镇中心卫生院检查治疗，在公路边苦苦等了两个多小时仍未等到车。

当时，天空下起了大雨。在路人帮助下，马大娘给远在浙江打工的儿子打了电话，其儿子只好打电话向民警求助。

刘攀和马晋越随即驱车赶到现场，只见马大娘撑着伞坐在公路边的石头上，正神情焦急地等待着。见民警到来，她犹如看到救星一样。

两人将马大娘扶到车上，送到卫生院后，一人扶着老人在椅子上休息，一人忙着排队挂号，直到老人检查完毕住进医院后才离开。临别时，马大娘热泪盈眶，感动得说不出话来。

指尖上的警民连心桥

区域位置加上沟壑纵横、群山环绕的地理环境，让中益乡成为全市18个深度贫困乡镇之一。

自中益乡脱贫攻坚战打响以来，家住华溪村中坪组的刘益洪返乡创业建起了“桃园农家乐”。

“这段时间天凉了，顾客少一些，要往前一点，络绎不绝的游客让我们忙都忙不过来。”刘益洪笑着说。

10月12日，記者在华溪村采访时，正好遇到几位主城区的客人前来住宿。刘益洪拿出手机点开APP，不到20秒就给客人办理好了入住手续。

办理入住手续通过APP就能搞定？就在客人纳闷之际，刘益洪道出了缘由，他使用的正是中益派出所推广的“平安乡村·智惠农家”防控系统中一项专为当地民宿旅游服务的功能。

“莫看它只是一个APP，功能可强大呢，办理入住登记手续，指尖轻轻一点便可轻松完成。”刘益洪伸出了大拇指。

今年7月的一天，年近古稀的游客赵大爷入住官田场镇的一家农家乐后突发疾病。

通过“平安乡村·智惠农家”系统的“一键报警器”报警后，值班民警接到信息，立即通知就近村干部及时将赵大爷送往乡卫生院救治，让其转危为安。

“一键报警器”投用以来，已有十多名留守老人、儿童和外地游客因突发情况报警，全部因救助及时而化险为夷。

以“和”为贵打造“贵和工作室”

在官田警务室有个“贵和工作室”。

9月11日上午，坪坝村田坝组的刘旭（化名）与何世芳（化名）两位村民在“贵和工作室”握手言和，两家人历时两年的土地纠纷终于得到圆满调解。

多年前，何世芳的丈夫谭相林（化名）在世时，与同组村民刘旭达成协议，将自家老屋卖给他，同时将两人的田土长期流转给他耕种。之后，谭相林生病不幸去世。

前年9月，何世芳要求收回转让给刘旭的田土，为此两家人反目成仇。

为防止矛盾升级，刘攀和马晋越以及坪坝村综治专干等人多次入户调解，皆因双方分歧大而未调解成功。

两家人的矛盾只要不化解，就如同一块沉甸甸的石头，压在刘攀的心上。9月11日，他又把双方请到“贵和工作室”进行调解。

刘攀热情招呼大家坐下，给当事双方倒上热茶。紧接着，他动之以情、晓之以理，讲理、说法、释德。

不仅如此，刘攀还用“千里修书只为墙， 让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇”的历史典故进行讲解和劝说，听得双方当事人连连点头，于是主动各让一步，促成了矛盾的化解。

近年来，中益派出所坚持以“和”为贵，融合自治、法治、德治，树牢共建、共治、共享理念，建立了“贵和工作室”，同时探索出“贵和工作法”，构建户长、院落长、网格长、村长（村委会主任）、派出所所长、乡长组成的“六长抓总”负责机制，集合乡贤、律师、综治、司法等社会资源解决专业性问题，多管齐下防范重大风险和多元化调解矛盾纠纷。

今年以来，刘攀、马晋越通过“贵和工作法”，化解基层纠纷矛盾41起，调解成功率和满意度均达100%，警务室所在的坪坝村刑事、治安案件均为零发生。

“四网管控”布下天罗地网

“人防、物防、技防、心防”是新时代“枫桥经验”的重要手段。

结合“枫桥经验”，围绕“惠、和、控、防”做文章，是中益派出所创新管理的一大特色，其创建的“党建引领+服务民生+多元化解+智能管控+巡防教育”的乡村治理警务模式，在乡村治理工作中大显身手。

今年1月的一天，中益乡坪坝村村民曹辉（化名）家中因电线短路引燃柴堆，官田警务室“平安乡村·智惠农家”智能防控系统感知后立即报警。

正在值班的刘攀和马晋越通过防控系统查明方位后，当即与坪坝村党支部书记刘成勇联系并迅速赶赴曹家大院现场，组织人员很快便扑灭了火势，确保了群众的生命财产安全。

中益派出所创新实施的“平安乡村·智惠农家”防控系统具有天网、地网、人网、互联网“四网管控”功能，犹如一张天罗地网，让不法分子无处遁形。

去年6月，齐姓犯罪嫌疑人等人打着“脱贫致富”的幌子，在中益乡从事违法犯罪活动，声称“免费给困难农户安装护栏”，待施工完毕却漫天要价，并威胁村民实施敲诈勒索。

村组干部发现后，立即将这一线索经“平安乡村·智惠农家”防控系统推送至指挥中心，通过该系统开展人像比对识别和车辆轨迹分析，并循线追踪，最终将19名犯罪嫌疑人全部抓获，为群众挽回15万余元经济损失。

在此之前，该犯罪团伙已在其他乡镇作案多起均侥幸脱逃，没想到却栽在中益派出所织就的安全防护网下。

去年10月，作为全国唯一聚焦乡村综合治理的科研成果，“平安乡村·智惠农家”系统被重庆市公安局报送到公安部参加2018年国际公共安全博览会，受到与会者高度赞扬。

中益派出所的乡村治理警务模式，迄今已吸引全国40余个单位参观学习。目前，石柱土家族自治县公安局党委已下发文件，在全县派出所推广“中益经验”。

“中益派出所的乡村治理警务模式，有效破解了农村社会治理中普遍存在的三留守人员管理难、基础信息采集难、重点人员监管难、安全隐患排查难、矛盾纠纷化解难等问题。”在石柱县公安局政委秦天海看来，此举为脱贫攻坚起到了保驾护航的作用，绘制出了大山深处的最美“警色”。