邢家桥之治的启示

舒宁

两江新区人和街道邢家桥社区成立于1993年，是重庆首批“农转非”安置小区。在经历了最初搬迁新居的喜悦后，由于房屋老化破旧，历史欠账较多，社区居民一方面期盼改善居住环境，一方面又寄望于通过拆迁获得高额补偿，因此对社区安置房综合改造工作十分抵触。身患癌症的邢家桥社区党委书记谢兰抱着“我们心里装着群众，群众心里才装着我们”的信念，带领党员干部“软磨硬泡”，一户一策，赢得了群众的理解和支持，不仅成功推进社区治理改造，而且密切了党群、干群关系。

党的十九届四中全会提出要构建基层社会治理新格局，“健全社区管理和服务机制”，“加快推进市域社会治理现代化”。本期“封面人物”讲述的邢家桥社区从乱到治的故事，为贯彻落实十九届四中全会精神、构建基层社会治理新格局提供了一个样本。

将十九届四中全会精神落到实处，全面落实“中国之制”，扎实开创“中国之治”特别是基层社会治理新格局，要靠千千万万个像谢兰这样的“初心使者”。谢兰在邢家桥社区工作了17年，深知群众的酸甜苦辣和所思所盼。“我们心里装着群众，群众心里才装着我们”，怀着这样的信念、情义、责任，谢兰与时间赛跑、与生命赛跑，推动原本陷入僵局的社区治理改造，以移山心力和无限深情，感动了邢家桥社区的居民群众。邢家桥社区安置房综合改造的支持率从最初的23%，上升到99.4%。谢兰和社区党员干部们以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，迎难而上，一户一策，找到了一把破解基层治理难题、加快推进新时代市域社会治理现代化的钥匙！这把钥匙，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新;就是忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以真心践初心换民心。

市域社会治理现代化特别是城市老旧社区整治之难，难在主体多元、诉求多样，谢兰和社区党员干部们之所以能够推动邢家桥社区从乱到治，一条重要经验就是把依法治理与群众工作有机结合起来，下足“绣花功夫”，通过深入细致地做好思想政治工作，赢得群众的信赖和支持。邢家桥社区的很多群众说，“我们不是被谢兰说服的，而是被感动的”。邢家桥社区从乱到治，还有一条重要经验就是牢牢坚持人民主体地位、充分发扬民主。邢家桥社区在安置房综合改造过程中，从动员会、院坝会，问卷调查、定点收集意见，入户走访、家家走访、反复走访，到一户一策，样板房示范，装修材料选用的每一种材质，甚至电线插座的安装位置，都充分进行民主讨论，不厌其烦地听取群众意见，充分体现了人民当家作主的民主本质，是基层民主治理的生动范例。

老旧社区群众生活之“苦”，基层社会治理之“难”，干群关系改善后之“乐”，构成了邢家桥社区从乱到治的“三部曲”，这是“中国之治”中基层社会治理的生动案例。邢家桥之治启示我们，学习贯彻十九届四中全会精神，要把握原则要求，不断在完善治理思路举措、健全具体制度机制上积极探索实践，扎实有效推进治理体系和治理能力现代化;要像谢兰这样的优秀基层党员干部一样，始终坚持以人民为中心，牢记共产党人的初心和使命，加强治理能力建设，注重改革创新，下足“绣花功夫”，让人民群众分享更多治理成果，有更多獲得感、幸福感、安全感。