强化组织引领 落实责任担当推动民营经济高质量发展

周旭

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，北碚区作为全市民营经济综合改革示范试点单位，聚焦“为民服务解难题”的具体目标，紧盯企业所盼、所需、所急，在抓好“三个转化”上下功夫，强化黨组织引领作用，落实党员干部责任担当，把初心和使命践行在岗位上、落实在行动中，推动民营经济高质量发展。

把组织优势转化为发展优势，营造企业所盼的优质环境。强化区级部门、街镇、村（社区）联动，在主题教育中解放思想、转变作风，以良好的营商环境为民营经济发展创造条件。在激励干部担当作为上下功夫，制定容错纠错、激励担当作为相关办法，开展部门科室（站所）服务民营经济发展集中评议活动，激励各级干部在推动民营经济发展中担当作为，发布公职人员正、负面清单20条，规范公职人员与企业交往，划清权利界限，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，对不作为、慢作为、乱作为等损害营商环境的干部严肃问责。在推进政务服务改革上下功夫，推行区镇两级“一窗式”改革并延伸到村（社区）便民服务中心，在全市率先启动“三十一证合一”改革，进一步压缩企业开办和一般社会投资项目审批时间，公共服务事项全部上网，让企业“最多跑一次”。在构建亲清政商关系上下功夫，发挥企业党组织的政治引领作用，成立“北碚企业廉洁联盟”，吸纳企业自发参与行业自律建设，理清企业构建新型政商关系重点，引导有党组织的企业率先承诺，倡导企业守法经营、廉洁经营、诚信经营。

把组织资源转化为发展资源，提供企业所需的合作平台。以党建为引领，在园区、高校等区域搭建平台、集聚资源，推动实施市场主体“倍增计划”和民营企业建立“铺天盖地”“顶天立地”目标库，“一企一案”专项培育，成功培育神驰机电上市，将长江造型等企业纳入上市储备库。着力搭建智力平台，丰富园区党群服务中心功能，设立人才工作站，实施“缙云英才”支持计划、“碚有引力”产业聚才计划，举办人才活动周暨“智汇北碚”行动，成立中国（卢作孚）民营经济学院，吸引人才、培育人才、服务人才、留住人才。着力搭建创新平台，成立“校地党建工作联盟”，深入推进产学研深度融合，打造环西南大学创新生态圈，引导企业与西南大学、中科院重庆绿色智能研究院、中国汽车工程研究院等科研院所加强技术交流对接，促进科技创新成果高效转化。着力搭建开放平台，举办2019中国中小企业发展大会暨第十三届中国中小企业节、中国中小企业“一带一路”建设高峰论坛、2019中国汽摩产业高峰论坛，举办全国重庆商会会长会议暨商协会合作发展大会、第十五届中国城市友好商会会长会议、2019重庆民营企业100强发布会等，坚持“走出去、请进来”，加强交流学习，引导企业开放发展、合作发展、抱团发展。

把组织力量转化为发展力量，解决企业所急的困难问题。区领导定点联系、带头走访，各级干部深入企业听意见、找不足，选派党建指导员帮扶重点企业，集中力量为企业解决问题。针对“融资难”问题，开展中小企业商业价值信用贷款和知识价值信用贷款改革试点，鼓励企业积极申请授信，建立政银企三方会商机制，开展普惠金融进企业行动，扩大金融产品受众面。建立“靶向对接”机制，通过融资风险补偿资金池为微企鼓足发展后劲，探索建立区级新型金融机构储备库，为创业者担保贷款，厚植创新创业热土。针对“政策落地难”问题，开展“送政策进企业行动”，打通服务民营企业“最后一公里”，兑现落实国家、市、区各类扶持政策资金，推动减税降费政策措施落实落地，引导符合条件的企业申报稳岗补贴，让国家政策真正惠及民营企业。针对“维权难”问题，建立服务民营经济发展“直通车”机制，上线全市首个服务民企“网上直通车”，由党建指导员担任服务专员，实现统一热线、有求必应、分级处理、限时反馈。依托律师行业协会党组织组建民营经济法律服务团、法律工作站，定期开展“部门·民企面对面”活动，发挥行业党组织优势特长，帮助处理涉企纠纷、维护企业合法权益。

（作者系中共北碚区委书记）